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搭建平臺 展望未來 助推松江律師業(yè)的發(fā)展—訪松江區(qū)律工委主任張志君

2013年第12期    作者:吳海松    閱讀 9,559 次

    本刊記者：近年來，松江區(qū)的律師在區(qū)律師工作委員會的帶領(lǐng)下，在市律師協(xié)會和區(qū)司法局的悉心指導(dǎo)下，在全區(qū)律師的大力支持下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，搭建平臺、完善機(jī)制，不斷發(fā)揮律師特別是作為生力軍的青年律師在保障民生和促進(jìn)社會公平正義中的積極作用，著力于為松江區(qū)律師的未來發(fā)展繪制藍(lán)圖。張律師作為區(qū)律工委的主任，本刊對您進(jìn)行這次專訪，分享與學(xué)習(xí)該區(qū)律工委的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　一、發(fā)揮優(yōu)勢，大力推進(jìn)律師志愿團(tuán)隊(duì)的服務(wù)工作

　　本刊記者：一直以來，松江區(qū)律工委積極為律師搭建志愿平臺，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，組建了系列律師志愿團(tuán)并取得了不俗的社會效果，就這方面的工作請您談?wù)劵厩闆r。

　　張志君：松江區(qū)律工委向來注重發(fā)揮律師在化解矛盾方面的獨(dú)特優(yōu)勢和作用，積極探索律師參與維穩(wěn)工作的新路徑，以志愿團(tuán)式服務(wù)深入維穩(wěn)一線，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定提供有力的法律服務(wù)支撐。

　　一是完善青年骨干律師法律援助志愿團(tuán)。區(qū)青年骨干律師志愿團(tuán)于2005年組建以來，共辦理法律援助案件近3000件，經(jīng)日?？己?，目前將區(qū)青年骨干律師志愿團(tuán)調(diào)整為由16家律師事務(wù)所的33名執(zhí)業(yè)律師組成，成員竭誠服務(wù)弱勢群體，全力維護(hù)被援助者的合法權(quán)益，受到了當(dāng)事人的一致好評。

　　二是建立駐區(qū)市民服務(wù)中心法律服務(wù)志愿團(tuán)。由區(qū)社區(qū)辦、區(qū)司法局、區(qū)市民服務(wù)中心統(tǒng)一招募豐兆、全程、保誠三家律師事務(wù)所的20余名律師組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，于2012年1月1日開始正式入駐區(qū)市民服務(wù)中心，接待服務(wù)納入中心叫號服務(wù)系統(tǒng)，與區(qū)市民服務(wù)中心作息一致，周一至周五全天候解答法律咨詢。歷經(jīng)2年多的實(shí)踐，形成了每半年輪換的長效機(jī)制。期間簽訂協(xié)議明確三方責(zé)任，并在每輪交替時(shí)由律所進(jìn)行工作匯報(bào)、區(qū)市民服務(wù)中心進(jìn)行總結(jié)測評。這一機(jī)制不僅惠及市民，也有效遏制了公民違規(guī)代理的現(xiàn)象，大大提升了律師行業(yè)的影響力，成為了區(qū)市民服務(wù)中心的一大亮點(diǎn)。

　　三是嘗試松江律師駐區(qū)信訪辦法律服務(wù)志愿團(tuán)的工作。在總結(jié)十余年律師參與信訪工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2012年由常年參與此項(xiàng)工作的8名資深律師組成區(qū)法律服務(wù)志愿團(tuán)，正式在區(qū)信訪辦上崗。在新一輪工作中，區(qū)法律服務(wù)志愿團(tuán)成員將嚴(yán)格遵照《松江區(qū)律師參與信訪工作暫行辦法》的相關(guān)要求，參與信訪終結(jié)機(jī)制，為信訪工作提供更加周到細(xì)致的法律服務(wù)保障。

　　四是組建殘疾人法律宣講志愿團(tuán)。挑選多位業(yè)務(wù)精、政治素質(zhì)強(qiáng)、表達(dá)能力優(yōu)的律師志愿者組建宣講團(tuán)，在全區(qū)范圍內(nèi)為殘疾人開展巡回講座。律師志愿者們精心準(zhǔn)備講課內(nèi)容，甄選典型案例，用貼近生活又不失專業(yè)的語言為殘疾人朋友講述發(fā)生在身邊的故事，以案說法、以案釋法，積極引導(dǎo)、幫助殘疾人用正確的方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。一年來共開展大型宣傳2次，講座15場，為20多名殘疾人提供咨詢服務(wù)，發(fā)放各類宣傳資料和宣傳品300余份。

　　二、加強(qiáng)互動，圓滿舉辦青年檢察官、青年律師辯論賽

　　本刊記者：2012年，松江區(qū)律工委舉辦了首屆青年檢察官、青年律師辯論賽，以辯論這一載體來增進(jìn)律師和檢察官的彼此認(rèn)識，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)，取得了很好的效果，請您與我們分享一下這次活動的情況。

　　張志君：去年初，區(qū)律工委便和區(qū)司法局、區(qū)檢察院加強(qiáng)溝通協(xié)商，就建立檢察官與律師良性互動機(jī)制、提高檢察官依法辦案水平和律師依法執(zhí)業(yè)水平進(jìn)行多次磋商。最后決定舉辦松江區(qū)第一屆青年檢察官、青年律師辯論賽。活動得到三方領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，組成了由區(qū)檢察院、區(qū)司法局分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)律工委主任和區(qū)檢察院政治部、區(qū)司法局律工科負(fù)責(zé)人為成員的賽事工作組，充分考慮了賽事特點(diǎn)，起草了賽事規(guī)則，對組織工作進(jìn)行了周密策劃和部署。同時(shí)通過自薦、推薦、審核，各自組建了兩支辯論隊(duì)，經(jīng)過前期的精心策劃和積極籌備，“喜迎十八大，實(shí)現(xiàn)新跨越”松江區(qū)首屆青年檢察官、青年律師辯論賽于2012年5月2日在區(qū)委黨校如期舉行。

　　本刊記者：這樣別出心裁的辯論賽，雙方肯定盡遣高手出戰(zhàn)，比賽現(xiàn)場應(yīng)該很精彩吧？

　　張志君：比賽當(dāng)天的現(xiàn)場評審團(tuán)由區(qū)委政法委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)委宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)人民法院、上海市人民檢察院、市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人組成，并由華東政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院黨委書記、博士生導(dǎo)師、教授傅鼎生擔(dān)任評審團(tuán)主席。兩支青年檢察官代表隊(duì)和兩支青年律師辯論隊(duì)強(qiáng)強(qiáng)對陣，分別就“輿論影響審判”究竟是“利大于弊”還是“弊大于利”、《刑事訴訟法》的修改對優(yōu)化我國司法環(huán)境的作用是“很大”還是“非很大”展開了兩場激烈對決。雙方一辯圍繞己方立場，亮明觀點(diǎn)。攻辯環(huán)節(jié)，各方二、三辯輪番問答捍衛(wèi)己方立場。自由辯論階段，雙方辯手引經(jīng)據(jù)典、妙語如珠，將比賽推向了高潮。最后，雙方四辯全面梳理總結(jié)了本隊(duì)觀點(diǎn)。辯論場上，律師和檢察官這對時(shí)時(shí)在法庭上交鋒的“對手”對法理、人情進(jìn)行的深入探討啟迪人心，讓在場的檢察官和律師受益匪淺，意猶未盡。評審間隙，辯手們又與場下觀眾進(jìn)行了熱烈互動。評審團(tuán)主席傅鼎生肯定了各隊(duì)的賽前準(zhǔn)備及現(xiàn)場的出色表現(xiàn)，同時(shí)對各方立論的得失之處、辯論技巧的掌握、辯手的儀表、語言表達(dá)等方面指出不足，并給出建議。最終，律師二隊(duì)毛瑩、檢察官一隊(duì)周霞琴獲得本次辯論賽的最佳辯手，檢察官一隊(duì)獲最佳辯論隊(duì)稱號。縱觀賽事的全過程，無不展現(xiàn)出當(dāng)代青年檢察官、青年律師勤于思辨的精神風(fēng)貌、扎實(shí)的法律功底和語言能力，也賽出了實(shí)力、賽出了友誼，為各律所之間律師的相互交流創(chuàng)造了條件。

　　三、以點(diǎn)帶面，深入開展優(yōu)秀青年律師評選活動

　　本刊記者：為了助推青年律師的發(fā)展，松江區(qū)還成功舉辦了第二屆優(yōu)秀青年律師評選活動，請您介紹一下本次活動的情況。

　　張志君：青年律師的評優(yōu)活動，是為加強(qiáng)本區(qū)律師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步營造法律服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)的良好風(fēng)氣，加速培養(yǎng)法律服務(wù)業(yè)的青年人才，推出和宣傳一批能力強(qiáng)、水平高、業(yè)績好的青年律師。我們在首屆評比的基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善，增加了相關(guān)環(huán)節(jié)和分值，通過參評人選推薦、資格審查公示、群眾評議、辦案卷宗評定、素質(zhì)考核及風(fēng)采展示等各個(gè)環(huán)節(jié)的角逐，最終評選出第二屆優(yōu)秀青年律師10名。整個(gè)活動組織有序街接、推進(jìn)有條不紊。2012年6月，區(qū)律工委會同區(qū)司法局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)青聯(lián)共同制定印發(fā)了《松江區(qū)第二屆優(yōu)秀青年律師評選活動實(shí)施方案》，設(shè)立了由主辦單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)律師黨委、區(qū)律工委成員組成的評選委員會，并在區(qū)司法局律公科設(shè)立了評選辦公室。方案下發(fā)之前，評選辦公室向各律師事務(wù)所廣泛征詢意見，排摸符合擬定條件的青年律師人數(shù)，然后在方案中確定了評選的時(shí)間、原則、范圍和基本條件，規(guī)定了參評人選的推薦方式、報(bào)送書面材料的要求和評選程序及時(shí)間節(jié)點(diǎn)；7月底，各律師事務(wù)所完成了宣傳發(fā)動以及優(yōu)秀青年律師參評人選的推薦、申報(bào)工作，評選辦公室收到律師事務(wù)所報(bào)送的參評人材料，內(nèi)容包括參評人的基本情況、主要事跡、近三年來代理的案件目錄、辦案卷宗和撰寫的案例等，評選辦公室對報(bào)送的參評人的材料進(jìn)行匯總，并再次下發(fā)群眾評議表至全區(qū)各所；8月份，匯總律師的評議表并篩選確定候選人13名；9月，對各參評人選進(jìn)行素質(zhì)考察以及綜合素質(zhì)及辦案卷宗的評定，每一階段的評分都由資深律師嚴(yán)格堅(jiān)持公平、公正、公開的原則共同決定；10月26日，假座區(qū)委黨校會議室，正式舉行了松江區(qū)第二屆優(yōu)秀青年律師評選風(fēng)采展示暨頒獎儀式。風(fēng)采展示環(huán)節(jié)由市律師協(xié)會會長盛雷鳴，市司法局律管處處長馬屹，區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)新聞辦主任陸忠新，區(qū)委政法委副書記、秘書長、區(qū)綜治辦主任楊宗貴，區(qū)人大內(nèi)司工委主任孫桂明，區(qū)政協(xié)建設(shè)和管理委員會主任朱維民，區(qū)司法局黨委書記、局長張惠軍和團(tuán)區(qū)委副書記施青青蒞臨擔(dān)任評委?，F(xiàn)場評分并匯總前階段的成績，從而產(chǎn)生最后的得分。

　　本刊記者：請問是怎么樣的風(fēng)采展示環(huán)節(jié)呢？同時(shí)您剛才也提到市律協(xié)會長盛雷鳴出席了本次活動，那么他又對優(yōu)秀青年律師們提出了什么要求呢？

　　張志君：風(fēng)采展示環(huán)節(jié)主要是通過各候選人抽簽上臺演講的形式，憑他們各自執(zhí)業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，以自由選定的獨(dú)特視角來詮釋他們對于律師的執(zhí)業(yè)感悟和思考，演講題目均圍繞律師業(yè)發(fā)展所需要解決的問題而展開。評委們則根據(jù)候選人在風(fēng)采展示環(huán)節(jié)的演講稿質(zhì)量、儀表風(fēng)度、口才、現(xiàn)場發(fā)揮等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)給出綜合評定，并匯總之前案卷評定等環(huán)節(jié)的成績得出總分。經(jīng)過各候選人精彩的演講角逐，毛瑩等10名律師入圍松江區(qū)第二屆優(yōu)秀青年律師，胡飛燕、劉戀2名律師獲得松江區(qū)第二屆優(yōu)秀青年律師提名獎。

　　盛雷鳴會長在講話中，首先充分肯定了松江區(qū)律師工作所取得的不菲成績，并對各個(gè)選手的演講進(jìn)行了點(diǎn)評。他指出，律師承載著維護(hù)社會公平正義的職業(yè)使命，青年律師的成長，不僅需要有法律知識的積累、專業(yè)技能的提升，更要擁有法治理想，有系懷民生的氣度與胸懷。青年律師要發(fā)揮善于學(xué)習(xí)的優(yōu)勢，積極拓展，以實(shí)際行動實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，只有內(nèi)心足夠強(qiáng)大，才能提升自身的競爭力，從容應(yīng)對一切。他希望青年律師能夠記住這次經(jīng)歷，珍惜在此過程中獲得的精神、心理的提升，努力踐行“經(jīng)國緯政、法澤天下”的法律人使命。

　　四、積極創(chuàng)新，探索舉辦松江青年律師系列論壇

　　本刊記者：松江區(qū)律師工作的另一個(gè)特色是舉辦了多期青年律師論壇，這個(gè)論壇是怎樣操作的，又有什么內(nèi)容呢？請張主任就這項(xiàng)工作為我們作個(gè)介紹。

　　張志君：前面也說到，松江區(qū)律工委一直以來都很注重為律師，特別是青年律師搭建平臺、助推發(fā)展。這項(xiàng)工作也是為了更好地推進(jìn)松江區(qū)青年律師的整體水平，進(jìn)一步提升松江區(qū)律師行業(yè)的內(nèi)在競爭力，也是我們積極利用地緣優(yōu)勢，與華東政法學(xué)院密切合作的一個(gè)項(xiàng)目。2012年5月27日，青年律師論壇在華東政法大學(xué)舉辦了首場暨《反壟斷法》專場。積極關(guān)注《反壟斷法》的青年律師以及華政在校生們匯聚一堂，就反壟斷訴訟中原告的起訴條件、舉證責(zé)任分配、司法解釋的可操作性以及“相關(guān)市場”的認(rèn)定等學(xué)術(shù)問題進(jìn)行了充分討論，進(jìn)一步增進(jìn)了律師之間、律師與大學(xué)生之間的交流合作，提升了青年律師的專業(yè)化水平；9月21日，青年律師論壇在松江公證處舉辦了新《民事訴訟法》專場。第二屆優(yōu)秀青年律師候選人及相關(guān)律師到場，現(xiàn)場聽取了各候選人就《民事訴訟法》修改的見解，并探討了對實(shí)際案件中的操作細(xì)節(jié)；10月19日，青年律師論壇又舉辦了公益訴訟項(xiàng)目立項(xiàng)專場，在華政招募熱衷公益訴訟的學(xué)生分成3組，分別選取3個(gè)公益訴訟案件作為切入點(diǎn)，現(xiàn)場進(jìn)行課題內(nèi)容演示及訴訟策略展示，并由本地的青年律師代表給予點(diǎn)評、進(jìn)行帶教，以此進(jìn)一步擴(kuò)大青年律師論壇的影響力，并增進(jìn)與高校間的交流互通，形成長期的互補(bǔ)合作模式。

　　五、持之以恒，不斷推進(jìn)律師行業(yè)的文化建設(shè)

　　本刊記者：松江區(qū)律工委在不斷搭建律師成長平臺的同時(shí)，也比較注重營造松江區(qū)的律師文化，展示松江區(qū)的律師風(fēng)采，在這些方面的具體措施是什么呢？

　　張志君：律師隊(duì)伍的文化建設(shè)是一項(xiàng)長期的工作，近年來，我們營造環(huán)境，持續(xù)發(fā)力，開辦了《松江律師》刊物，發(fā)表了律師們以真誠務(wù)實(shí)的創(chuàng)作風(fēng)格，豐富多樣的文體形式，開展思想交鋒、理念碰撞，展現(xiàn)在廉政文化建設(shè)和誠信執(zhí)業(yè)活動中的所思所得，辦刊以來共印發(fā)了6期3000份，受到各行業(yè)的好評。此外，為豐富律師的業(yè)務(wù)文化生活，區(qū)律工委專題開辦了攝影愛好者培訓(xùn)班以及太極拳培訓(xùn)班，邀請各自領(lǐng)域內(nèi)的行家“現(xiàn)身說法”，為愛好者們答疑解惑、傳授經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們也積極組織了如專題征文、女律師風(fēng)采、革命紅色之旅等主題教育等活動，舉辦了卡拉OK比賽、撲克牌比賽、知識競賽、辯論賽等賽事活動，搭建起律所、律師間的交流平臺。近期，我們還舉辦了松江區(qū)首屆律師羽毛球比賽，在全區(qū)律師中廣泛發(fā)動、積極動員，通過兩個(gè)賽區(qū)的比賽，最終產(chǎn)生了男子和女子組的四強(qiáng)并決出名次，進(jìn)一步增進(jìn)了行業(yè)間的文化交流，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力，形成了健康向上的良好風(fēng)氣?！?/span>