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“不忘初心 踐行法治中國夢(mèng)”征文活動(dòng)二等獎(jiǎng)?wù)魑?/h2>

《百年積淀》的回眸 紀(jì)念新中國律師制度恢復(fù)40周年

2020年第03期    作者:黃綺    閱讀 4,151 次

黃綺

上海市尚偉律師事務(wù)所律師、上海外國語大學(xué)法學(xué)院副教授、全國政協(xié)委員、上海市婦聯(lián)副主席（兼職），曾任上海市律師協(xié)會(huì)第九屆副會(huì)長、第八屆上海市女律師聯(lián)誼會(huì)會(huì)長。曾榮獲第二屆東方大律師、全國優(yōu)秀律師、上海市第二屆優(yōu)秀女律師、全國五一巾幗標(biāo)兵、全國三八紅旗手等榮譽(yù)稱號(hào)。

2012年4月，上海律協(xié)第九屆理事會(huì)作出了一個(gè)非常重大且意義深遠(yuǎn)的決定：紀(jì)念上海律師公會(huì)成立一百周年。據(jù)當(dāng)年上海發(fā)行的報(bào)紙“申報(bào)”記載，1912年12月8日是上海律師公會(huì)成立的日子。上海律師公會(huì)的誕生標(biāo)志著中國人數(shù)最多、影響最大的律師公會(huì)出現(xiàn)了。截至2012年12月，我國的律師制度有悠悠百年的歷史，這部百年的律師歷史，記載了中國律師從無到有的過程，我們從中看到了新中國律師制度一波三折的艱難發(fā)展歷程，也見證了新中國法治的日益完善。紀(jì)念活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組決定編撰一本回顧一百年律師制度發(fā)展的紀(jì)念畫冊(cè)，為此成立編寫組，我領(lǐng)命負(fù)責(zé)編寫工作。編寫組是在上海律協(xié)秘書處宣傳部的基礎(chǔ)上組建的，秉承實(shí)事求是、真實(shí)可考的編寫原則，在不到半年的時(shí)間完成了這項(xiàng)難度較高的工作，這本書最終被定名為《百年積淀》。 編書過程中，看到和聽到的故事讓我每每想起便思緒澎湃，因此，我想在紀(jì)念新中國律師制度恢復(fù)40周年之際，對(duì)《百年積淀》一書中的一些人和事進(jìn)行回眸，并記錄在此，作為一種紀(jì)念。

一、盧灣區(qū)司法局及律工委的貢獻(xiàn)

按說，編寫工作中上海律師公會(huì)的歷史資料是最不容易收集的，因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，又屬于新中國成立前的陳年舊事，但實(shí)際上，這部分工作對(duì)編寫組來說倒是有著“前人栽樹，后人乘涼”的現(xiàn)成資料。說到這里，我首先要提到一位領(lǐng)導(dǎo)——當(dāng)年盧灣區(qū)司法局的局長翟世祺。早在2008年，翟局長就意識(shí)到上海律師公會(huì)舊址在盧灣區(qū)，如果能夠找到，將是一個(gè)非常有價(jià)值的文化遺產(chǎn)。經(jīng)多方查詢，最終確認(rèn)舊址應(yīng)在貝勒路572號(hào)，但那是解放前的舊路名，現(xiàn)在已經(jīng)沒有貝勒路了，所以一時(shí)難以找到上海律師公會(huì)樓所在的具體位置了。不久，有意思的事情發(fā)生了，復(fù)興中路301號(hào)有一幢樓房將被用作工商銀行盧灣支行的營業(yè)場(chǎng)所，樓房裝修時(shí)，人們?cè)跇莾?nèi)找到一堆建筑圖紙，經(jīng)鑒定確認(rèn)為該幢大樓的建筑設(shè)計(jì)圖，從圖紙上得到線索，證明這幢樓就是當(dāng)年上海律師公會(huì)所在的樓。有關(guān)方面馬上通知盧灣區(qū)司法局，翟局長這才恍然大悟：原來復(fù)興中路301號(hào)就是當(dāng)年的貝勒路572號(hào)，上海律師公會(huì)的舊址就這樣被戲劇性地找到了。于是，盧灣區(qū)司法局和區(qū)律工委征得工商銀行同意，決定在這幢樓里建立一個(gè)上海律師公會(huì)舊址陳列館，以紀(jì)念上海律師公會(huì)。陳列館分別以“那一天”“那一段”和“那一代”反映了上海律師公會(huì)組織的成立和發(fā)展、律師的執(zhí)業(yè)與活動(dòng)以及沈鈞儒、史良、韓學(xué)章等先賢律師人物的事跡。陳列館面積不大，但展出的一件件實(shí)物及一幅幅照片，讓我們看到了律師先賢們呼吁“收回會(huì)審公廨”、為“五卅慘案”學(xué)生做無罪辯護(hù)等匡扶正義、呼喚法治的舉動(dòng)。當(dāng)年，律師發(fā)起為抗日志士募捐、組成律師團(tuán)為抗日“七君子”辯護(hù)等愛國行動(dòng)，也讓我們了解了那些以國家存亡、民族利益為己任的杰出律師代表，其中很多人在新中國成立后為社會(huì)主義的法治建設(shè)貢獻(xiàn)了力量，沈鈞儒律師后來成為中華人民共和國最高人民法院的首任院長，史良律師成為中華人民共和國的首任司法部長。陳列館展出的實(shí)物多來自律師后人的捐贈(zèng)，照片與文字是盧灣區(qū)司法局經(jīng)多方艱苦查找收集史料后獲得、編寫的，盧灣區(qū)司法局對(duì)資料來源一一標(biāo)明出處，做到有據(jù)可考。于是，編寫組決定將陳列館展出的照片和文字內(nèi)容直接作為《百年積淀》的第一部分——“上海律師公會(huì)篇”來呈現(xiàn)。

復(fù)興中路301號(hào)的這幢樓已經(jīng)在2009年被文物管理局作為不可移動(dòng)的文物保護(hù)起來，盧灣區(qū)文物管理局還在樓的外墻上安上了將律師公會(huì)舊址作為保護(hù)建筑的銘牌。從“上海律師公會(huì)舊址陳列館”的設(shè)立到律師公會(huì)舊址被作為“不可移動(dòng)文物“保護(hù)，盧灣區(qū)司法局和區(qū)律工委為弘揚(yáng)律師文化作出了值得被永遠(yuǎn)銘記的貢獻(xiàn)。

二、傳奇的韓學(xué)章會(huì)長

韓學(xué)章會(huì)長出生于上海律師公會(huì)成立之年——1912年。1934年，韓會(huì)長進(jìn)入上海法政學(xué)院攻讀法律，于 1938 年以優(yōu)異的成績畢業(yè)，獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位，加入上海律師公會(huì)取得律師資格，并成為上海律師公會(huì)的最后一批理事。新中國成立后，她積極投身新中國法治建設(shè)，光榮地成為第一批法官。1954年憲法確立了辯護(hù)制度，國家決定要有新中國自己的律師，韓學(xué)章被選中，成為新中國第一批律師。1979年，律師制度恢復(fù)，上海律協(xié)建立，韓學(xué)章成為上海律協(xié)首任會(huì)長，同時(shí)擔(dān)任全國律師協(xié)會(huì)的副會(huì)長。后來，上海市女律師聯(lián)誼會(huì)成立，韓會(huì)長還兼任市女律聯(lián)名譽(yù)會(huì)長。從上海律師公會(huì)的一名女律師和最后一批理事，再到新中國成立后的首批律師和首任律協(xié)會(huì)長，韓學(xué)章會(huì)長做到了承前啟后，是中國法律制度變遷的見證者和踐行者。

1980年審判林彪、江青反革命集團(tuán)案件時(shí)，最高人民法院組成迄今為止唯一的“特別法庭”進(jìn)行審理，韓會(huì)長被特別法庭指定為該案被告人之一姚文元的辯護(hù)人。特別法庭認(rèn)真聽取了她的辯護(hù)意見，最后的判決書中，姚文元的罪名比公訴人提起公訴的罪名減少了兩個(gè)。韓會(huì)長的女兒顧韓君繼承母業(yè)，也成了一名律師，我們從她那里獲得了被精心保存的、最高人民法院特別法庭通知韓會(huì)長前往閱卷以及出庭的通知書。這些珍貴的文史資料連同韓學(xué)章律師在秦城監(jiān)獄會(huì)見被告人姚文元的照片，以及開庭時(shí)作為辯護(hù)人發(fā)言的照片都被收錄到《百年積淀》一書中，成為新中國法治進(jìn)程的見證。同時(shí)被收錄的還有韓學(xué)章作為上海律協(xié)會(huì)長參加歷次律師代表大會(huì)的照片等史料。

三、公設(shè)律師室與法律顧問室

在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，新中國成立后取締了舊法和舊的律師制度，開始建立新中國的律師制度。1950年頒布的《人民法庭組織通則》第6條明確了被告有辯護(hù)和請(qǐng)人辯護(hù)的權(quán)利。確立了辯護(hù)制度就少不了律師，新中國的律師人選成為擺在法院面前的一個(gè)難題，于是，法院決定采取一種有效的過渡性做法：在法院設(shè)立“公設(shè)律師室”，由部分刑事審判庭的法官轉(zhuǎn)換崗位成為新中國的首批律師。韓學(xué)章會(huì)長和著名的李國機(jī)律師就是第一批從法官轉(zhuǎn)崗的律師。在上海市高級(jí)人民法院檔案室查找到的1954年《上海市人民法院公設(shè)律師工作暫行頒發(fā)（草案）》明確了公設(shè)律師的意義、任務(wù)、重點(diǎn)試行辯護(hù)的案件類型和工作程序等，還闡述了“上海從1949年法院成立后，即實(shí)行了公設(shè)律師制度。由于全社會(huì)普遍不具備實(shí)行的條件，故當(dāng)時(shí)由法院內(nèi)部統(tǒng)一調(diào)配干部作辯護(hù)工作，因之公設(shè)律師在當(dāng)時(shí)成為法院內(nèi)部的組成部分之一”。當(dāng)然，當(dāng)時(shí)的公設(shè)律師是不收費(fèi)的，對(duì)保障人民的民主權(quán)利起到積極有效的作用。

1955年10月，根據(jù)司法部的通知，上海開始籌建律師協(xié)會(huì)，成立法律顧問處。根據(jù)上海市檔案館查找到的資料顯示，上海市人民委員會(huì)于1956年4月給市司法局發(fā)了同意建立律師協(xié)會(huì)和法律顧問處的批復(fù)。自此，隨著律師人數(shù)的不斷增多，上海的法律顧問處也不斷增加，截至1956年12月，法律顧問處發(fā)展到了第六家，新中國的律師制度蒸蒸日上。

四、律師成了環(huán)衛(wèi)所的清潔工

1957年，中國開始經(jīng)歷“反右”政治運(yùn)動(dòng)，一批律師被打成“右派”，下放到農(nóng)村勞動(dòng)，編寫組從上海市檔案館查到一份上海律協(xié)干部下放農(nóng)村勞動(dòng)的名單。1959年4月29日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登了司法部被撤銷的公告，律師工作機(jī)構(gòu)也全部撤銷了，襁褓中的律師制度就此夭折，上海當(dāng)年成立的六個(gè)“法律顧問處”也被一一摘牌。據(jù)倪彬彬律師回憶，她當(dāng)時(shí)因身體差無法去農(nóng)村勞動(dòng)，被下放到環(huán)衛(wèi)所成了一名清潔工。李國機(jī)律師也被下放到工廠當(dāng)了工人，所有律師無一幸免地離開了律師隊(duì)伍。1975年憲法修改，取消了辯護(hù)權(quán)，律師制度完全被取消。

五、辯護(hù)制度重回憲法

1978年3月5日，五屆全國人大通過了修訂后的《中華人民共和國憲法》，第 41 條明確: “人民法院審判案件，除法律規(guī)定的特別情況外，一律公開進(jìn)行。被告人有權(quán)獲得辯護(hù)?！庇纱酥匦麓_立了辯護(hù)制度在國家法制中的地位。

1979年4月29日的《文匯報(bào)》刊載了李國機(jī)擔(dān)任陳永勝辯護(hù)人的報(bào)道，由于律師制度尚未恢復(fù)，李國機(jī)尚無法以律師身份擔(dān)任辯護(hù)人，因此報(bào)道這樣描述：“文化大革命前做過律師的李國機(jī)，征得被告人的同意，擔(dān)任了辯護(hù)人?！崩顕鴻C(jī)律師在他自己所寫的《律師手記》一書中，稱這次辯護(hù)是離開律師隊(duì)伍20年后的“東山再起”，李國機(jī)的這次辯護(hù)在國內(nèi)外引起震動(dòng)，因?yàn)檫@象征著中國律師制度的恢復(fù)。

從1979年至2019年，新中國的律師制度恢復(fù)已經(jīng)40年了。 “探究一個(gè)行業(yè)的文化精粹需要溯本求源”，寫在《百年積淀》后記里的這句話是想表明：律師制度的百年征程，每一步都與國家的命運(yùn)緊密相連。百年歷程也讓我們深深地明白了一個(gè)道理：律師，永遠(yuǎn)是國家實(shí)現(xiàn)民主與法治不可缺少的有機(jī)組成部分。律師興，則國家興。