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律工委要為區(qū)域律師發(fā)展搭建平臺

訪談寶山區(qū)律師工作委員會主任范仲興

2014年第01期    作者:計時俊    閱讀 8,710 次

●  文/計時俊

 

　　第一次見到寶山區(qū)律師工作委員會主任范仲興律師，是在市律協(xié)組織的赴重慶律協(xié)考察取經(jīng)的旅途中，當(dāng)時范律師因為怕辣寧愿不吃飯，實在餓了就直接拿著盛飯的小木桶吃飯，因為他說重慶的碗都是辣的！范律師風(fēng)趣幽默的談吐總是能引得大家一陣陣的歡笑。因為他年近六十，從業(yè)資歷又深，我總是稱呼他為“范老師”，但范律師拍著我的肩膀，一再地糾正我要我稱呼他“老范”，這直接拉近了我們之間的距離，等從重慶回上海的時候，我們已經(jīng)是忘年交了。所以，當(dāng)我接到律協(xié)宣傳委通知要我作為特邀記者去采訪他，為寶山律工委做一次報道的時候，我是十分欣喜的，這又是一個了解老范，了解寶山律師的好機(jī)會。

　　再見老范，是在寶山區(qū)律師工作委員會的“律師之家”，就在寶山區(qū)法律援助中心的樓上。知道范律師喜歡喝茶，我特意帶了碧螺春茶葉給他，老范在驚喜之余，轉(zhuǎn)身就拎了一袋寶山新羅涇大米給我，說：“這是寶山特產(chǎn)，需要大力推薦！”我本想客套一下，但老范的助手小楊告訴我，“謙虛內(nèi)斂，待人真誠，這是范老師的最大性格特色?！庇谑?，我便偷偷安慰自己受之不愧，欣然收下大米。我始終認(rèn)為，一個國家，一個組織，一個集體的特點與其領(lǐng)導(dǎo)人的個人魅力是分不開的，可以這么說，一個領(lǐng)導(dǎo)人的性格和曾經(jīng)的人生經(jīng)歷在某種程度上就直接影響了他所領(lǐng)導(dǎo)的集體的行為特點，領(lǐng)導(dǎo)人是一個集體的魂之所在，對于寶山律工委來說，范主任的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)肯定也會影響寶山律工委的建設(shè)和發(fā)展。于是，我們的訪談就從范主任的人生經(jīng)歷開始……

 

　　計：范主任，在我來之前，我也看了一些關(guān)于您的報道，知道您是“棄筆從戎”，在1986年底毅然丟下可稱為鐵飯碗的教師崗位而跨入了律師隊伍開始執(zhí)業(yè)，至今已經(jīng)27年，我其實很想知道你為什么選擇律師作為自己的終身職業(yè)，是什么影響了你作出這樣的抉擇？

　　范：我小時候是“黑五類”子女，很受歧視，因此，期待人人受到公平對待的想法是滲入我骨子里的。我在六年級的時候就用稚嫩的筆為我父親、伯父等親屬的平反寫過《申訴書》，當(dāng)然在當(dāng)時是不可能成功的，甚至沒有獲得一點點的回應(yīng)，但在我心里就強(qiáng)烈地埋下了“如果將來我有能力的話，我一定要公平平等地傾聽他人，幫助他人，伸張正義”的念頭?，F(xiàn)在看來，這可能就是最后從事法律工作的主觀萌芽。

 

　　計：那么，你后來接受過正規(guī)的法律培訓(xùn)么？

　　范：沒有。我是純粹的自學(xué)成才。十年動亂，學(xué)校停課，我自學(xué)了能在家中找到的所有的書。文革結(jié)束，我自考取得了初中、高中、大專的文憑，執(zhí)業(yè)以后又獲得本科及研究生文憑，我小時候渴望伸張正義的愿望再一次蘇醒，于是我又在工作之余用半年時間自學(xué)法律，并以所在區(qū)第一名的成績順利通過了律師資格考試！當(dāng)時公安局、檢察院和法院我都通過招干考試的，但是我所在學(xué)校不放人，我只好繼續(xù)一邊當(dāng)我的教師，一邊在吳淞區(qū)律師事務(wù)所實習(xí)。直到1986年底，我承接了一個化工運(yùn)輸公司告區(qū)政府的案子（可能是上海市最早的行政訴訟之一）。我代表被告區(qū)政府。這個案子辦得十分成功，區(qū)政府要求學(xué)校支持區(qū)里的法制建設(shè)，于是我終于如愿成為了律師隊伍的一員。之前的教師生涯已培養(yǎng)了我“表達(dá)能力較強(qiáng)，不怯場”的開庭風(fēng)格，而真正的法律訓(xùn)練是在后來的律師工作實踐中，在法律共同體中互幫互助，在不斷地學(xué)習(xí)中進(jìn)行的。

 

　　計：可能也正是基于你的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和你對自己正規(guī)法律專業(yè)培訓(xùn)缺失的遺憾，你對后來者———年輕的受過高等教育的青年律師總是特別關(guān)心，盡己所能助力力推。在青年律師的培養(yǎng)上，寶山律工委有些什么舉措呢？

　　范：寶山律師隊伍的區(qū)域特點很明顯，以原吳淞區(qū)和寶山縣的本地律師及中西部內(nèi)地來滬注冊在寶山的律師為絕大部分，中心城區(qū)過來的律師極少，高校老師及海歸律師幾乎沒有。所以在律工委成立以前，除少數(shù)資深的律師外，普遍存在專業(yè)特點缺乏，開拓市場能力差，而且律所規(guī)模小，行業(yè)歸屬感不強(qiáng)，以往也難以受到社會各界的重點關(guān)注。青年一代律師法律基礎(chǔ)好，但缺少機(jī)會，比較艱難。

　　在五年前成立了寶山區(qū)律師工作委員會后，我們也敏銳地意識到了我們作為區(qū)域律師的上述缺陷。寶山律師要想有所作為，必須先從青年律師的培養(yǎng)著手，只有進(jìn)一步提高受過正規(guī)高等法律教育的青年律師的素質(zhì)，才能真正地從根本上提高寶山律師的法律服務(wù)水平，于是我們從政治上、業(yè)務(wù)上、生活上對青年律師進(jìn)行了培養(yǎng)幫助。我認(rèn)為行業(yè)組織的重要責(zé)任之一就是幫助業(yè)內(nèi)的弱者或新手。

 

　　計：我非常贊同你有關(guān)青年律師重要性的論述，有句話說“少年強(qiáng)則中國強(qiáng)”，只有青年律師成長起來了，長江后浪推前浪，法律服務(wù)水平才能獲得質(zhì)的飛躍。我們先來聽聽寶山律工委在政治上培養(yǎng)青年律師做了哪些努力。

　　范：我們的政治工作主要在以下幾個方面：一是對青年律師進(jìn)行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律培訓(xùn)。在每年的培訓(xùn)中，我們邀請資深律師、法律專業(yè)人士演講，強(qiáng)調(diào)每一個律師都是代表著律師行業(yè)形象，維護(hù)律師行業(yè)形象是我們每一個律師的職責(zé)所在，“敬畏法律”是我們法律從業(yè)者最基本的道德底線。我們也注意到青年律師生存發(fā)展的艱難狀況，但我們首先教導(dǎo)青年律師的是不能急于求成，任何的成功都需要付出努力，律師行業(yè)的成功更是需要時間沉淀和經(jīng)驗的積累。我在講課中總是拿“農(nóng)夫和獵人”做比喻，我認(rèn)為律師不應(yīng)該是追求短期效益的“獵人”，一槍一個，打一槍換個地方，這樣的“只求每槍必中，不顧生態(tài)平衡”的行為是無法成為大律師的。而“農(nóng)夫”，應(yīng)該是我們學(xué)習(xí)的榜樣：辛勤付出，施肥澆水培養(yǎng)市場，默默等待秋后的收獲，并且追求土地維護(hù)，追求和諧，這才是律師應(yīng)該努力的方向。我相信一份耕耘一定會有一份收獲的。

 

　　計：俗話說“天上不會掉餡餅”，從來沒有隨隨便便的成功。掌握了政治的大方向，端正了從業(yè)態(tài)度，青年律師才能更快更好地成才。我聽說在寶山青年律師中有好幾位政協(xié)委員和人大代表？

　　范：是的，這正是我要說的寶山律工委政治工作的第二步，就是推薦優(yōu)秀青年律師加入民主黨派、工商聯(lián)、婦聯(lián)和其他社會團(tuán)體，由不同的黨派團(tuán)體推薦、選舉青年律師成為政協(xié)委員和人大代表，讓他們參政議政，開拓政治視野的同時也能開拓業(yè)務(wù)案源。在最近一次換屆中，在當(dāng)時一百多位律師中就有六位市、區(qū)人大代表和政協(xié)委員，其中青年律師有兩名，相對于上海一萬五千名律師中只有一百五十余位人大代表和政協(xié)委員的比例來說，寶山律師的參政議政人數(shù)比例是很高的，青年律師的比例更高，而且這個比例會逐屆提高。

 

　　計：很高興看到寶山律師的參政議政的熱情，以及寶山律工委對青年律師政治上發(fā)展的大力支持和推薦。那么，對于青年律師的業(yè)務(wù)開拓，寶山律工委又做了哪些工作呢？

　　范：我們每年定期舉辦律師交流會，由區(qū)內(nèi)的資深律師主講，與青年律師交流他們的人生經(jīng)驗和業(yè)務(wù)方法，為青年律師答疑解惑，通過手把手的“傳幫帶”，引導(dǎo)青年律師更快成才；每年區(qū)里布置的任務(wù)，我們也是大多配備資深律師帶領(lǐng)青年律師去完成，讓青年律師在實踐中成長，在向老律師的學(xué)習(xí)中成長；我們寶山律工委下設(shè)了刑事、民商、公司業(yè)務(wù)、勞動法等十三個專業(yè)委員會，吸引幾乎全區(qū)的律師加入各個專業(yè)委員會，在專業(yè)化的平臺上交流切磋，互通有無，共同成長。

 

　　計：看來寶山律工委的確是把青年律師工作放在了第一位，嚴(yán)格執(zhí)行了今年市律協(xié)《關(guān)于加強(qiáng)和推進(jìn)本市青年律師工作的若干意見》的精神，并落實到位，可喜可賀??！

　　范：我們律工委為青年律師做的還不止這些呢！我們還通過努力，為本區(qū)的十四位優(yōu)秀青年律師申請了每月2800元的政府住房補(bǔ)貼，以減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，用更大的精力投入到業(yè)務(wù)開發(fā)和法律研究上。當(dāng)然，我們同樣注意到青年律師們的“擇偶難”問題，所以我們通過各種文體活動（如區(qū)羽毛球比賽、團(tuán)購健身卡等）加強(qiáng)青年律師之間的聯(lián)系，通過與區(qū)內(nèi)其他團(tuán)體單位聯(lián)合舉辦“相親會”，讓年輕人多一份人生選擇和找到幸福的機(jī)會。

 

　　計：自成立寶山律工委五年以來，寶山區(qū)的律師人數(shù)從最初的八十人已經(jīng)增長到今年的二百八十人，五年整整翻了近三倍，我相信，這與你們不斷增加律師行業(yè)協(xié)會的凝聚力是分不開的，心懷律師利益，維護(hù)律師形象，筑巢引鳳，鳳自翩翩來！

　　范：但是，這些年來，我們也注意到律師行業(yè)的競爭越來越強(qiáng)烈。寶山區(qū)在上海的行政規(guī)劃上有些尷尬：說它是市區(qū)，它又遠(yuǎn)在北部，商業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)；說它是郊區(qū)，它的交通又十分發(fā)達(dá)，北接江蘇南達(dá)中心城區(qū)。又因為長期以來在上海市民的心中“寶山區(qū)就是寶鋼，是工業(yè)城區(qū)”的概念，上海人找律師大多不會把視線投到寶山區(qū)，寶山區(qū)的市民有大案子也不會找寶山律師。要糾正一種習(xí)慣是艱難的，于是我們認(rèn)為只有讓寶山律師也有名牌律師，也走專業(yè)化道路，讓我們的律師去適應(yīng)本地的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，在掌握相關(guān)的法律知識更加嫻熟，才能留住本地案源，并能開拓新的案源。所以，這幾年來我們也有針對性地加強(qiáng)了有關(guān)航運(yùn)、物流、海事海商法律知識的培訓(xùn)，我們期待能夠出現(xiàn)新的專業(yè)方向的領(lǐng)頭人，帶領(lǐng)寶山律師探索一條與眾不同的寶山律師業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、規(guī)?；缆?。

 

　　計：上述您和寶山律工委有關(guān)寶山律師行業(yè)發(fā)展方向的思考，肯定也會在寶山的律師中引起共鳴，我衷心地祝愿寶山律師能在寶山律工委的領(lǐng)導(dǎo)下跨上新的臺階。我們說，律師行業(yè)也是一個“接地氣”的行業(yè)，無論走得多遠(yuǎn)都不能脫離群眾，律師作為社會人，應(yīng)當(dāng)為社會奉獻(xiàn)更多的聰明才智，服務(wù)社會回報社會。

　　范：你說得太好了！我小時候作為“黑五類子女”受歧視的經(jīng)歷告訴我：這個世界應(yīng)當(dāng)是平等互愛的，強(qiáng)者幫助弱者，弱者和強(qiáng)者攜手前進(jìn)，社會才會和諧進(jìn)步。我一直信奉這樣的一句話：也許我們不能改變世界，但我們應(yīng)該讓世界因為我們的存在而變得更美好一點。寶山區(qū)的律師也積極地投身到社會公益事業(yè)中，為寶山區(qū)政府、企業(yè)、民眾做了很多事：我們律工委的成員中有寶山區(qū)政府法律顧問團(tuán)的成員，為區(qū)政府的“依法行政、依法治區(qū)”出謀劃策，將以往律師參與解決的“突發(fā)事件、矛盾化解”等普通業(yè)務(wù)提升轉(zhuǎn)型到“政府實事項目風(fēng)險評估、施政政策制度建設(shè)”等方面，今年寶山區(qū)的幾件大案件，例如“6.22重大殺人案”、“8.31液氨泄露重大責(zé)任事故案”，都在我們律師的緊急介入后獲得了圓滿的解決。尤其值得一提的是“8.31案”，事件發(fā)生的次日上午即9月1日律工委就已經(jīng)組織律師研究并隨即起草解決方案和對策及建議，9月1日中午已經(jīng)將相關(guān)法律意見書報呈區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，據(jù)悉，9月2日已轉(zhuǎn)呈市政府領(lǐng)導(dǎo)，在事發(fā)十天以內(nèi)，發(fā)動區(qū)內(nèi)八家律師事務(wù)所共三十五名律師按照已擬的法律意見及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示，與受害人家屬溝通、協(xié)商并達(dá)成了和解協(xié)議，充分體現(xiàn)了我們律師的專業(yè)性和為人民服務(wù)的精神。我們寶山律師的快速介入、主動出擊、誠以待人的工作作風(fēng)以及強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和使命感得到了區(qū)政府的高度評價。今年以來，我們還參加了“區(qū)三八婦女維權(quán)周大型咨詢服務(wù)”、“千名女學(xué)生春蕾助學(xué)項目”、“民盟上海市委百名律師義務(wù)法律咨詢”、“民進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”等活動，獲得了極大的社會反響和好評。

 

　　計：今天和您談了那么多，讓我對律師行業(yè)的管理和發(fā)展的思考更加深刻了。我很想聽聽您作為寶山律師的領(lǐng)頭人，對于上海市律師行業(yè)的發(fā)展以及對上海市律協(xié)有些什么建議？

　　范：“專業(yè)化、規(guī)模化，做大做強(qiáng)做精”，這肯定是上海律師業(yè)發(fā)展的大方向，這點我們和市律協(xié)是保持一致的?！皡^(qū)律師工作委員會”，作為上海市律師協(xié)會的制度創(chuàng)舉，現(xiàn)在也已經(jīng)存在了近六年，之前我們也許可以說因為“前無古人”沒有制度建設(shè)經(jīng)驗所以“摸著石頭過河”，而現(xiàn)在，在律工委工作已有六年的實踐經(jīng)驗，成功的經(jīng)驗和需要改進(jìn)的地方都存在。因此，到了應(yīng)當(dāng)“摸著石頭過河”和“頂層設(shè)計”相結(jié)合的時候了。我們要看到，目前各區(qū)縣工作委員會實際上是各自獨立工作的，各區(qū)都有很好的經(jīng)驗和成績，但主要都基于各區(qū)的特點和區(qū)司法局的領(lǐng)導(dǎo)，與律協(xié)的關(guān)聯(lián)反而相對較小。因此，市律協(xié)和各區(qū)縣律工委很難成為一個整體。我認(rèn)為，在堅持現(xiàn)有的市律協(xié)與律工委關(guān)系總的原則前提下，作必要的制度性修改的時機(jī)已成熟。

 

　　計：您能不能說得具體詳細(xì)一點？

　　范：我認(rèn)為，一、律工委的秘書制度需要改革：建議區(qū)縣律工委的秘書統(tǒng)一由市律協(xié)委派，秘書與市律協(xié)簽訂勞動合同，由市律協(xié)培訓(xùn)后委派至各區(qū)縣律工委，每周要求秘書回律協(xié)匯報工作，這樣有利于上情下達(dá)，也有利于市律協(xié)對區(qū)縣律工委的指導(dǎo)；二、市律協(xié)理事會的產(chǎn)生方式要改革：建議各區(qū)律工委的主任為律協(xié)的當(dāng)然理事，剩余名額再選舉產(chǎn)生。這樣能夠確保郊區(qū)或者非中心城區(qū)的律工委能夠參與律協(xié)決策，并能更好地執(zhí)行律協(xié)的總體要求；三、在市律協(xié)的工作機(jī)制上，要考慮區(qū)縣律工委的參與，因為現(xiàn)有的市律協(xié)的秘書處、專門委員會、專業(yè)研究會工作機(jī)制是在原無律工委的框架下設(shè)置的，實踐證明，與律工委機(jī)制的相容性有待提高。

　　告別老范已是夕陽時分。在高架上俯瞰的寶山區(qū)，被夕陽照耀得流金逸彩。我突然想起剛才老范指著送我的“新羅涇大米”說的話：“這是寶山的名牌大米，但你們都不是十分了解，所以好酒也怕巷子深。我們律工委的工作重點就是要為區(qū)域律師的發(fā)展提供平臺，推出律師，包裝律師，讓全市人民都知道寶山律師是好樣的、值得信任的！”

　　歲末的風(fēng)，已有些寒意，但剛采訪完寶山律師工作委員會范仲興主任的我，心中卻是暖意一片。因為我深知，這一片充滿了希望的城區(qū)，必將會因為寶山律師的崛起而更加地富有激情?！?