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【內(nèi)容摘要】 2024年7月15-18日，二十屆三中全會在京召開，審議通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在生態(tài)文明、美麗中國建設(shè)中，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。依法行政需要重視生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在生態(tài)環(huán)境行政案件中的重要作用。
本文從國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)切入介紹一起生態(tài)環(huán)境行政案件的辦理。
【關(guān)鍵詞】采樣方法 環(huán)境監(jiān)測 技術(shù)規(guī)范 檢驗檢測
一、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的定義、分類
《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第三條 本辦法所稱生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，是指由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門和省級人民政府依法制定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一的各項技術(shù)要求。
第四條 生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括國家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國家生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)、國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、國家生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和國家生態(tài)環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范。國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍或者標(biāo)準(zhǔn)指定區(qū)域范圍執(zhí)行。
地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)、地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和地方其他生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)布該標(biāo)準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域范圍或者標(biāo)準(zhǔn)指定區(qū)域范圍執(zhí)行。
有地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地方生態(tài)環(huán)境風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。
二、生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)環(huán)境行政處罰案件
以《中華人民共和國大氣污染防治法》為例，第九十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的；
三、案例分析
1、案情簡介
2024年5月9日，S市Y區(qū)生態(tài)環(huán)境局對J公司進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，檢測報告顯示J公司當(dāng)日的廢氣排口廢氣臭氣濃度（無量綱）測定最大值為1737。
2024年5月31日，S市Y區(qū)生態(tài)環(huán)境局對J公司進(jìn)行了第二次現(xiàn)場檢查，檢測報告顯示J公司當(dāng)日的廢氣排口廢氣臭氣濃度（無量綱）測定最大值為173。
2024年6月20日J(rèn)公司收到S市Y區(qū)生態(tài)環(huán)境局發(fā)出的《行政處罰聽證告知書》。以5月9日廢氣排口廢氣臭氣濃度，超過《惡臭（異味）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB**/****-2016）規(guī)定的排放限值1000（無量綱）。超標(biāo)排放大氣污染物，違反了《大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定，擬對J公司處罰人民幣拾玖萬元整。
2、檢測報告中涉及的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)
關(guān)于2024年5月9日的檢測報告
2.1、沒有檢測時間，不符合相關(guān)規(guī)定
《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗檢測機(jī)構(gòu)通用要求》《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《環(huán)境監(jiān)測報告制度》《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)評審補充要求》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果，檢驗檢測報告中應(yīng)至少包括檢驗檢測的日期等信息。
S市Y區(qū)環(huán)境監(jiān)測站于2024年5月11日出具第一份檢測報告，該份報告中并未標(biāo)明樣品檢測時間。于2024年6月4日出具第二份檢測報告，該份報告中標(biāo)明了檢測時間為2024年5月31日。從前后兩份報告的內(nèi)容差異可知，監(jiān)測站是明知出具的檢測報告中必須標(biāo)明檢測時間，而其卻在一個月內(nèi)，針對同一家企業(yè)，出具兩份差異較大的報告。由于樣品的特殊性，《惡臭污染環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 905-2017）《環(huán)境空氣和廢氣 臭氣的測定》（HJ1262-2022）規(guī)定，進(jìn)行臭氣濃度分析的樣品，應(yīng)在采樣后24h內(nèi)測定，J公司認(rèn)為，監(jiān)測站作為具有CMA資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，必然知道，一份完整的檢測報告中必須包括檢測時間，但其在第一份報告中并未標(biāo)明，J公司有理由懷疑，監(jiān)測站針對2024年5月9日采集的樣品進(jìn)行檢測的時間超過采樣后24h，檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗檢測機(jī)構(gòu)通用要求《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《環(huán)境監(jiān)測報告制度》等規(guī)定，超過檢測時間獲得的檢測結(jié)果不實。因此，監(jiān)測站出具的第一份檢測報告屬于不實檢測報告，不應(yīng)作為S市Y區(qū)生態(tài)環(huán)境局對J公司作出違反《大氣污染防治法》的執(zhí)法依據(jù)。
2.2、第一份報告測試項目臭氣濃度，選用的測試方法不符合技術(shù)規(guī)范
《惡臭污染環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 905-2017）的規(guī)定，有組織排放源的采樣位置，應(yīng)按照《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T 16157-1996）中氣態(tài)污染物采樣方法的相關(guān)要求進(jìn)行。而第一份檢測報告顯示，其測試方法的依據(jù)選用的是《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397-2007）。因此，該份報告選用的測試方法不符合規(guī)定。
2.3、采樣位置不符合技術(shù)規(guī)范
J公司設(shè)置有兩個采樣位置，一個在垂直管段，一個在水平管段。水平管段較短，水平管段的兩端都設(shè)置有彎管，水平管段上設(shè)置的采樣孔，離水平管段兩端的彎頭極近，極易產(chǎn)生渦流區(qū)?！豆潭ㄎ廴驹磁艢庵蓄w粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T16157-1996）中4.2.1.1和4.2.1.2的規(guī)定，采樣位置應(yīng)優(yōu)先選擇在垂直管段。應(yīng)避開煙道彎頭和斷面急劇變化的部位。采樣位置應(yīng)設(shè)置在距彎頭、閥門、變徑管下游方向不小于6倍直徑，和距上述部件上游方向不小于3倍直徑處。對于氣態(tài)污染物，由于混合比較均勻，其采樣位置可不受上述規(guī)定限制，但應(yīng)避開渦流區(qū)。如果同時測定排氣流量，采樣位置仍按4.2.1.1選取。
《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T16157-1996）規(guī)定，在確定采樣位置時，應(yīng)首選垂直管段，而非選擇水平管段?！豆潭ㄎ廴驹磁艢庵蓄w粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T16157-1996）中4.2.1.2的規(guī)定，即便選擇水平管段，如果同時測定排氣流量，采樣位置仍按4.2.1.1選取。即在采樣的過程中，如果邊進(jìn)行采集臭氣，邊測定排氣流量，那采樣位置還是應(yīng)當(dāng)選自垂直管段。通過研究第一份檢測報告可知，采樣人員在采樣的過程中，還測定了排氣流量，《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T16157-1996）的規(guī)定，采樣人員在既進(jìn)行采集臭氣樣品同時又進(jìn)行測定排氣流量時，采樣位置應(yīng)當(dāng)選擇垂直管段，而監(jiān)測站的采樣位置卻選擇水平管段，因此，監(jiān)測站選擇的采樣位置完全不符合技術(shù)規(guī)范，檢測報告嚴(yán)重失實。
設(shè)于J公司頂樓處的水平管段，其兩端均設(shè)有彎頭，而采樣位置距離兩端彎頭均較近，《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T16157-1996）中4.2.1.2的規(guī)定，對于氣態(tài)污染物，由于混合比較均勻，其采樣位置可不受上述規(guī)定限制，但應(yīng)避開渦流區(qū)。J公司遍查多份環(huán)境檢測標(biāo)準(zhǔn)，雖然標(biāo)準(zhǔn)中并沒有直接給出渦流區(qū)具體定義，但《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T16157-1996）和《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397-2007）中的描述，采樣位置應(yīng)優(yōu)先選擇在垂直管段，并避開煙道彎頭和斷面急劇變化的部位。J公司認(rèn)為這是因為這些區(qū)域容易產(chǎn)生渦流，渦流區(qū)的存在可能會改變氣體的流動狀態(tài)，影響采樣的代表性，進(jìn)而影響采樣的準(zhǔn)確性。J公司頂樓水平管段采樣位置由于距離兩個彎頭較近，很容易出現(xiàn)渦流區(qū)。在頂樓采集的樣品由于受渦流區(qū)的影響，會導(dǎo)致氣體的流動狀態(tài)發(fā)生改變，進(jìn)而影響到樣品的準(zhǔn)確性。因此，不應(yīng)在該處采集樣品并進(jìn)行檢測。
《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 397-2007）是否能作為測定方法，J公司認(rèn)為，即便按照《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》確定采樣位置，5.1.2、5.1.3和5.1.4可知，也應(yīng)當(dāng)選自垂直管段進(jìn)行采樣，而非選自水平管段采樣。即不論采樣位置的確定，不論是依據(jù)《固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T16157-1996），還是依據(jù)《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T397-2007），采樣位置有且只能選自垂直管段進(jìn)行采樣，監(jiān)測站選擇在水平管段進(jìn)行采樣且同時測定排氣流量，其采樣位置不符合上述規(guī)范，其出具的檢測報告，屬于不實檢測報告，不能作為執(zhí)法的依據(jù)。
2.4、采樣前氣袋沒有沖洗不符合技術(shù)規(guī)范
《惡臭污染環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 905-2017）的規(guī)定，采樣前應(yīng)當(dāng)按規(guī)定，用被測氣體沖洗采樣袋三次。具體地，采樣人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定打開采樣氣體導(dǎo)管與采樣袋之間閥門，啟動抽氣泵，抽取氣袋采樣箱成負(fù)壓，氣體進(jìn)入采樣袋，采樣袋充滿氣體后，進(jìn)入清洗模式，采樣袋內(nèi)的氣體被擠壓排除，重復(fù)清洗3次，才能開始正式取樣。而在監(jiān)測站在采樣過程中，J公司并未看見氣袋有充滿后放氣、再充滿放氣、再充滿再放氣的過程，天津市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院發(fā)布的有組織排放源樣品采集教程，采用型號為YQ-1110的便攜式真空采氣桶，以常壓壓力進(jìn)行清洗，清洗一次氣袋的時間也需要80秒，請參見鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/RbzPDa1wiB1v-wMEQK-zcA，HJ1262-2022的主要起草單位是天津生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。正常情況下，采樣前，清洗3次氣袋，釋放氣袋內(nèi)氣體的時間，至少應(yīng)為240秒，還未計入3次充氣時間。因此，監(jiān)測站的采樣過程并未按技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。
第一份檢測報告可知，其從15：15~15：30采完第一個樣品后，第二個樣品的采樣時間為15：30~15：45，即在完成第一樣品采集后，立馬進(jìn)行第二個樣品的采集工作。同樣地，在15：45~16：00之間進(jìn)行第三個樣品的采集，在16：00~16:15時，完成第四個樣品的采集工作，兩兩樣品之間，完全沒有預(yù)留清洗氣袋的時間，而直接進(jìn)行采樣，采樣過程不符合相關(guān)規(guī)范，檢測結(jié)果不能作為執(zhí)法依據(jù)。
常識可知，采樣人員完成第一個樣品的采樣后，需要做如下工作：將采滿氣體的氣袋從采樣器上取下后，再對氣袋進(jìn)行密封，完成密封后，將氣袋放置于收納箱中，然后再取新氣袋、做標(biāo)記后，再安裝到采樣器上。也就是說，采樣人員從取下采完氣體的氣袋，到安裝新的氣袋，需要完成上述步驟。試問如何能在15：15~15：30至15：30~15：45之間，即僅在15：30這一分鐘內(nèi)完成上述工作？因此，J公司認(rèn)為，上述操作步驟采樣時間的連貫性，完全不符合實際，難以實現(xiàn)，該份報告真實性存疑。
2.5、采樣頻次不符合技術(shù)規(guī)范
《惡臭污染環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 905-2017）的規(guī)定，連續(xù)有組織排放源按生產(chǎn)周期確定采樣頻次，樣品采集次數(shù)不小于3次，取其最大測定值。生產(chǎn)周期在8h以內(nèi)的，采樣間隔不小于2h；生產(chǎn)周期大于8h 的，采樣間隔不小于4h。監(jiān)測站在1個小時內(nèi)，采集完4個樣品，完全沒有任何時間間隔，更無法滿足采樣間隔不小于4h的規(guī)定。
因此，采樣頻次不符合技術(shù)規(guī)范，不能作為執(zhí)法的依據(jù)。
2.6、分析過程不詳
《環(huán)境空氣和廢氣 臭氣的測定》（HJ1262-2022）的規(guī)定，分析臭氣濃度時，需要同時滿足以下條件：配氣工作需實驗員2名，且配氣人員未參加當(dāng)日臭氣樣品的現(xiàn)場采樣；嗅辨員的基本要求、嗅辨員的嗅覺要求、實驗室應(yīng)建立嗅辨員嗅覺靈敏度管理資料庫，跟蹤管理嗅辨員嗅覺能力，作為實際樣品測試備用嗅辨員的選取基礎(chǔ)；需及時收集新嗅辨員的嗅覺靈敏度數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)分3 天收集，每天3 次，時間間隔至少1 天，以完善其嗅覺靈敏度管理資料庫。J公司對樣品分析時，配氣人員人數(shù)、樣品稀釋倍數(shù)、嗅辨員的人數(shù)、資質(zhì)、嗅覺能力、分析場所等情況，一概不詳，基于監(jiān)測站在采樣前、采樣中及采樣后各環(huán)節(jié)已出現(xiàn)多個問題，J公司有理由擔(dān)心并懷疑，監(jiān)測站在樣品分析的過程，是否也會出現(xiàn)各種問題，至于出現(xiàn)何種問題，J公司難以確定，且樣品本身有問題，即便分析過程無誤，得到的數(shù)據(jù)也嚴(yán)重失實。
2.7、第一份檢測報告與第二份檢測報告之間存在較大差異，不符合相關(guān)規(guī)定
監(jiān)測站分別于2024年5月11日和2024年6月4日，在前后相差極短的時間內(nèi)，對同一家企業(yè)，在采集相同項目的情況下，其采樣位置、采樣頻次、采樣間隔、報告編制等方面存在巨大差異，但編制人、審核人、批準(zhǔn)人都是同一批人，《環(huán)境監(jiān)測報告制度》規(guī)定，為了保證環(huán)境監(jiān)測報告的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，各級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)按計量認(rèn)證的有關(guān)規(guī)定實行三級審核，且《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)評審補充要求》的規(guī)定，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對原始監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告的真實性終身負(fù)責(zé)。因此，編制人、審核人及批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)對檢測過程進(jìn)行質(zhì)量管理，基于職業(yè)操守，在審核的過程中，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)第一份檢測報告中的采樣位置、采樣時間、采樣間隔、無采樣原始記錄、無檢測時間等各環(huán)節(jié)不符合技術(shù)規(guī)范要求，但卻沒有發(fā)現(xiàn)問題，存在過失?！稒z驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評價檢驗檢測機(jī)構(gòu)通用要求》《檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，檢驗檢測機(jī)構(gòu)不得出具不實檢驗檢測報告。檢測機(jī)構(gòu)出具的檢驗檢測報告存在下列情形之一，并且數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯誤或者無法復(fù)核的，屬于不實檢驗檢測報告：（一）樣品的采集、標(biāo)識、分發(fā)、流轉(zhuǎn)、制備、保存、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，存在樣品污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形的，監(jiān)測站在J公司采樣時，其采樣位置、采樣頻次、采樣間隔等完全不符合上述規(guī)范，屬于不實檢驗檢測報告。
2.8、采樣人員人數(shù)與S市Y區(qū)生態(tài)環(huán)境局行政處罰聽證告知書中給出的證據(jù)不同
J公司有拍攝于2024年5月9日的照片，證明現(xiàn)場采樣的過程中，有3名采樣人員進(jìn)行采樣作業(yè)，但聽證告知書只提及2張人員技術(shù)考核證，說明有一名采樣人員是無證上崗，不是專業(yè)技術(shù)人員，不具備專業(yè)技術(shù)能力。
《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)評審補充要求》和《S市生態(tài)環(huán)境保護(hù)輔助執(zhí)法管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，執(zhí)法過程中，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：配備與服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)能力，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測人員應(yīng)符合下列要求：（一）掌握與所處崗位相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)知識、法律法規(guī)、評價標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量控制要求，以及有關(guān)化學(xué)、生物、輻射等安全防護(hù)知識；（二）承擔(dān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作前應(yīng)經(jīng)過必要的培訓(xùn)和能力確認(rèn)，能力確認(rèn)方式應(yīng)包括基礎(chǔ)理論、基本技能、樣品分析的培訓(xùn)與考核等。
通過圖片可知，采樣人員在采樣的過程中，便攜式真空采樣桶的桶蓋并未蓋到采樣桶上，且并未扣好搭扣。天津市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院發(fā)布的有組織排放源樣品采集教程，采用型號為YQ-1110的便攜式真空采氣桶進(jìn)行采樣時，必須將桶蓋蓋到采樣桶上，且應(yīng)當(dāng)使搭扣扣緊，而采樣桶的桶蓋并未蓋到采樣桶上，且并未扣好搭扣的情況下，難以使得內(nèi)外壓強平衡，其采樣過程完全不符合技術(shù)規(guī)范。因此，不具備專業(yè)技術(shù)能力的采樣人員所采集的樣品，分析得到的數(shù)據(jù)，不具有準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性，監(jiān)測結(jié)果不實，不應(yīng)作為執(zhí)法依據(jù)。
四、啟示
應(yīng)用生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，出具環(huán)境檢測報告，是許多生態(tài)環(huán)境行政案件辦理的基礎(chǔ)。一份規(guī)范的環(huán)境檢測報告才可以作為執(zhí)法依據(jù)。反之則不可以作為執(zhí)法依據(jù)。
生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是利劍也是盾牌。
無論是生態(tài)環(huán)境行政機(jī)關(guān)，或者是行政相對人在具體案件辦理過程中都要重視生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用。
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