91精品国产99久久久久久红楼,欧美高清另类,欧美日韩中文在线观看,久久激情精品,91视频导航,亚洲欧美日韩一级,巨人精品福利官方导航

特殊時期應(yīng)加快全面推進 在線調(diào)解之研究綜述

2020年第02期    作者:文│孫彬彬    閱讀 4,841 次

2020年1月，新型冠狀病毒引發(fā)的肺炎疫情籠罩了整片中華大地。為減少人員聚集，阻斷疫情傳播，國務(wù)院辦公廳及各省市分別發(fā)布延長假期、延遲復(fù)工的通知，最高院和部分省市高院也陸續(xù)發(fā)布了疫情防控期間訴訟執(zhí)行工作的相關(guān)安排和通知。在各地區(qū)高院發(fā)布的疫情防控期間訴訟服務(wù)調(diào)整公告中，除了“延期審理”，“在線調(diào)解”成為出鏡率最高的特別提示之一。

疫情肆虐，糾紛卻不會因此停下腳步。因疫情導(dǎo)致的延遲復(fù)工將會帶來大量房租空轉(zhuǎn)、員工開資、撤單退款、貨物積壓等問題勢必會轉(zhuǎn)化為大量糾紛。為避免疫情引發(fā)的訴訟爆炸，矛盾糾紛的訴前化解、案件繁簡分流的提前部署刻不容緩?；ヂ?lián)網(wǎng)和調(diào)解的碰撞，也許正是這特殊時期的解紛利器。

一、疫情當(dāng)前，在線調(diào)解優(yōu)勢何在

在線調(diào)解屬于在線糾紛解決機制（ODR, Online Dispute Resolution）中最為重要的一種，顧名思義即是通過網(wǎng)絡(luò)會議、視頻會議等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把傳統(tǒng)的調(diào)解方式運用到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，以營造一個虛擬的調(diào)解場所，從而在線上快速解決爭議。

在線調(diào)解既完整地保留了當(dāng)事人意思自治、低風(fēng)險性、高效率、低成本等傳統(tǒng)調(diào)解糾紛解決方式的基本要素和優(yōu)勢，同時又融合了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的優(yōu)勢，將時間和空間束縛降到最低。

在傳統(tǒng)調(diào)解中，一個糾紛從申請調(diào)解開始，經(jīng)過一次或多次調(diào)解過程，其中的每個步驟都需要雙方當(dāng)事人到調(diào)解機構(gòu)進行。而在線調(diào)解則將申請、選定調(diào)解員、正式調(diào)解、出具調(diào)解書等一系列流程統(tǒng)一通過線上系統(tǒng)完成，真正實現(xiàn)“一趟都不用跑”，節(jié)約了大量的時間。且無論爭議雙方或調(diào)解員位于何處，在線調(diào)解都可以使當(dāng)事人根據(jù)自己的意志主動參與調(diào)解進程，并形成對爭議處理結(jié)果的隨時追蹤。

本次新型冠狀病毒導(dǎo)致的肺炎疫情嚴(yán)重影響了社會經(jīng)濟活動的正常運轉(zhuǎn)，受疫情影響，將會產(chǎn)生大量案情相似的勞動爭議、房屋租賃等法律關(guān)系不甚復(fù)雜的爭議案件。對于中小企業(yè)而言，為保證資金鏈不斷裂，快速解決糾紛將會成為首要訴求。通過在線調(diào)解等非接觸即時溝通方式化解糾紛，既能減少當(dāng)事人往返和聚集次數(shù)，滿足疫情防控的需要，又能夠滿足當(dāng)事人快速解決糾紛的需求。

二、足不出戶化解糾紛——在線調(diào)解的國內(nèi)實踐本次疫情發(fā)生后，全國各地方高院分別發(fā)布了疫情防控期間的訴訟服務(wù)調(diào)整通知，其中部分地區(qū)將法院在線調(diào)解平臺作為疫情防控期間的首選糾紛解決方式，如下表所示：

由法院推出的在線調(diào)解基本由法院和訴訟程序作為依托，發(fā)展較為成熟。各省采用的平臺不同，但流程基本相同：

由當(dāng)事人在調(diào)解平臺上提出調(diào)解申請；

由當(dāng)事人在調(diào)解平臺上選擇調(diào)解員；

開始展開線上（視頻會議、電話會議等方式）或線下調(diào)解工作

調(diào)解成功，簽訂調(diào)解協(xié)議/調(diào)解不成功，調(diào)解終結(jié)。

對于在線調(diào)解成功的案件，目前的平臺基本可以實現(xiàn)在線制作調(diào)解協(xié)議和在線司法確認(rèn)，提高調(diào)解效率；對調(diào)解不成功的案件，平臺將引導(dǎo)當(dāng)事人在線申請立案。

除了法院主導(dǎo)的司法調(diào)解外，勞動人事爭議調(diào)解和專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解的線上化也在逐步展開。目前，勞動人事爭議在線調(diào)解平臺有浙江省的“浙江勞動人事爭議調(diào)解仲裁網(wǎng)絡(luò)平臺”和廣東省的“粵省事微信小程序”，均可實現(xiàn)在線申請、在線開庭、電子送達，在保證勞動者權(quán)益的同時，做到了“零跑腿”、“無接觸”。 專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解平臺主要有上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心、一帶一路國際商事調(diào)解中心、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會網(wǎng)上爭議解決中心、中國爭端在線解決網(wǎng)、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會調(diào)解中心、中國消費者協(xié)會網(wǎng)上調(diào)解站 (Online315) 、中國投資者網(wǎng)等。

三、現(xiàn)行模式下在線調(diào)解之局限

（一）可調(diào)解糾紛范圍之局限

由于技術(shù)的限制，目前大部分的在線調(diào)解平臺無法實現(xiàn)在線材料交換、原件核實等功能。對于糾紛事實較為復(fù)雜的案件，在線調(diào)解的調(diào)解員往往無法通過傳統(tǒng)調(diào)解中的核實方式進行事實確認(rèn)。若雙方當(dāng)事人在線上調(diào)解時無法對某個案件事實達成一致，甚至需要消耗比傳統(tǒng)調(diào)解更多的時間成本進行溝通。因此，在線調(diào)解適用的案件范圍被局限在雙方對事實爭議不大、法律關(guān)系清晰簡單的案件。

此外，在線調(diào)解除了對爭議本身具有限制外，還需要調(diào)解員和當(dāng)事人具備一定的電子設(shè)備操作能力，一定程度上提高了在線調(diào)解的門檻。

（二）調(diào)解主體信任程度之局限

信任是調(diào)解的生命力所在，對于調(diào)解而言，各方當(dāng)事人對于調(diào)解員的信任是不可或缺的。在電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙層出不窮的當(dāng)下，如何使在線調(diào)解平臺、調(diào)解員獲得當(dāng)事人的信任至關(guān)重要。筆者曾注意到，由于用戶標(biāo)記過多，手機自帶的安全軟件將來自法院的短信自動標(biāo)記為“垃圾短信”，這體現(xiàn)出目前在線爭議解決手段尚未獲得民眾的信任。

（三）調(diào)解技巧發(fā)揮之局限

在線調(diào)解縮短了當(dāng)事人與調(diào)解員之間物理距離的同時，也將不可避免地將“電子距離”強加給當(dāng)事人。調(diào)解員為了調(diào)解的順利進行，需要對當(dāng)事人各方之間的力量失衡狀況進行必要的矯正，這一過程中，調(diào)解技巧的發(fā)揮不可或缺。

幫助當(dāng)事人傾聽和理解、相互移情、發(fā)泄對抗情緒被認(rèn)為是調(diào)解技巧的重要組成部分，在線調(diào)解由于“電子距離”的存在，使得調(diào)解員難以在調(diào)解中對當(dāng)事人的面部表情和情緒給予任何權(quán)重。如此一來，會導(dǎo)致調(diào)解員難以評估某一方對特定問題的靈活性及信心的強弱。

四、在線調(diào)解之域外經(jīng)驗

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，跨境、跨區(qū)域爭議不斷增多，在線爭議解決機制建設(shè)的必要性已經(jīng)成為國際共識。對于上述在線調(diào)解存在的困境，域外在線調(diào)解平臺的發(fā)展路徑或可為我國在線調(diào)解之完善提供有效經(jīng)驗。

（一）JAMS ENDISPUTE

JAMS（Judicial Arbitration Mediation and ADR Service）Endispute是美國最大的在線調(diào)解平臺，該平臺依托CourtCall引擎，包含以下主要功能：

在線協(xié)商：通過實時視頻通訊技術(shù)可支持16 人同時進行在線調(diào)解。

多線通訊：調(diào)解員擁有多條線路，可完成調(diào)解員與單方當(dāng)事人的私密溝通，實現(xiàn)“背對背調(diào)解”。

文件共享：支持在線文件上傳、下載及審閱。依據(jù)保密原則，共享文檔僅供當(dāng)事人和調(diào)解員在線審閱。

電子簽名：確保調(diào)解協(xié)議的有效性。

在JAMS Endispute的在線調(diào)解流程中，一旦當(dāng)事人確定好調(diào)解時間，各方參與人都會收到在線調(diào)解平臺的操作指南，包括電話語音指導(dǎo)以及使用視頻教程的網(wǎng)址鏈接。同時，當(dāng)事人還會收到一份費用協(xié)議和一份保密協(xié)議，當(dāng)事人填寫并提交兩份協(xié)議，在收到平臺回執(zhí)后在線調(diào)解程序才算正式啟動。這一設(shè)計值得我們參考借鑒。

（二）Modria

 

Modria系統(tǒng)脫胎于Ebay和Paypal等電子商務(wù)平臺的在線爭議解決部門。與其他在線爭議解決平臺不同，其特殊之處在于，該平臺提供一個以云計算為基礎(chǔ)的平臺，政府和民間機構(gòu)均可以在這個平臺上建立專業(yè)的解紛機制而無需另立門戶，無需另行投入資金和資源，更無需花費大量精力研發(fā)技術(shù)。該系統(tǒng)已經(jīng)在世界各地處理了100多萬個案件，并且安全地解決案件的速度比傳統(tǒng)方法快50%以上。

該平臺的解決爭端機制分四個階段：1.通過技術(shù)診斷爭議問題；2.啟用雙方之間的在線談判；3.為爭議雙方提供第三方調(diào)解人的訪問權(quán)限；4.對爭議結(jié)果進行評估。

在Modria平臺下，第三方調(diào)解員介入之前，針對爭議的診斷和在線談判均由大數(shù)據(jù)和智能分析完成，其根據(jù)各方當(dāng)事人的訴求進行數(shù)據(jù)分析，自動告知當(dāng)事人相類似案件的平均勝敗率和所需的成本，并能夠根據(jù)當(dāng)事人的交易數(shù)據(jù)以及同類交易歷史數(shù)據(jù)，為當(dāng)事人智能推送關(guān)于糾紛解決方案的建議。

（三）Smartsettle

Smartsettle是由加拿大公司iCan System開發(fā)的在線爭議解決系統(tǒng)，該公司的愿景即是將調(diào)解從“替代”轉(zhuǎn)變?yōu)橹髁?。其發(fā)明的“機器人調(diào)解模式” 采用人工智能算法并參考各方的競標(biāo)策略和優(yōu)先事項推動雙方進行談判，尋求最佳的解決方案。

舉例而言，Smartsettle智能調(diào)解具有“部分可見的雙盲報價”（Visual Blind Bidding）功能，在該功能下，當(dāng)事人可以輸入自己的訴求以及價格底限，系統(tǒng)會隱藏的雙方當(dāng)事人可接受的底限。當(dāng)雙方可接受的方案位于同一區(qū)間內(nèi)時，其均有機會用鼠標(biāo)點擊“同意”，并達成協(xié)議。

Smartsettle通過引導(dǎo)爭議雙方不斷互動，將爭議焦點分解成可量化的要素，再利用先進的算法程序，逐步化解雙方的糾紛。這種算法技術(shù)構(gòu)建的調(diào)解機器人憑借大數(shù)據(jù)及算法優(yōu)勢，或?qū)⒊蔀槲磥碓诰€調(diào)解機制的發(fā)展方向。

五、互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解——糾紛化解之大勢所趨

本次疫情的隔離防控措施使得“無接觸式”爭議解決模式成為疫情防控之下的爭議解決頭號方案，同時，疫情所引發(fā)的相關(guān)爭議也將成為在線調(diào)解大顯身手的戰(zhàn)場。

借鑒域外在線調(diào)解平臺的功能設(shè)計和發(fā)展經(jīng)驗，促進互聯(lián)網(wǎng)與調(diào)解的有機結(jié)合，不僅僅能將本次疫情期間的矛盾糾紛化解于線上，更為未來在線調(diào)解適用場景的拓展與功能的完善奠定了基礎(chǔ)。

（一） 通過宣傳及指引提升民眾對在線調(diào)解的接受度

在大調(diào)解格局下，充分利用信息化手段，構(gòu)建高效便捷、靈活開放的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)將成為我國調(diào)解工作的必然發(fā)展趨勢。在這一過程中，提高民眾對于各類在線調(diào)解的接受度和信任度將成為首要議題之一。參考美國JAMS的相關(guān)經(jīng)驗，電話語音指導(dǎo)、使用視頻教程以及在線調(diào)解流程手冊都能夠有效促進當(dāng)事人選擇在線調(diào)解作為首選爭議解決方式。同時，應(yīng)當(dāng)逐步培養(yǎng)調(diào)解員的在線調(diào)解思維和技能，明確在線調(diào)解的具體類型、步驟流程、方法手段，出臺具體可行的宣傳制度，建立宣傳推廣在線調(diào)解的長效機制。

（二） 統(tǒng)一相關(guān)規(guī)則及業(yè)務(wù)流程

目前，包括司法調(diào)解、人民調(diào)解、勞動人事爭議調(diào)解、商事調(diào)解及行業(yè)調(diào)解在內(nèi)的多種調(diào)解模式均在逐步開展線上調(diào)解模式的探索，在法律、法規(guī)層面明確在線調(diào)解的地位勢在必行。同時，要盡可能規(guī)范在線調(diào)解的程序規(guī)則，制定在線調(diào)解機制的相關(guān)制度，探索適合在線調(diào)解的案件范圍，避免通過在線調(diào)解方式進行虛假調(diào)解和程序濫用。

（三） 完善線上平臺功能以保障在線調(diào)解的公平性

    對于調(diào)解過程中的公平性、保密性和真實性，可通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)予以完善。引入文件共享、電子存證、電子簽名、多線程通訊、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實現(xiàn)證據(jù)交換、效力確認(rèn)等功能并保證在線調(diào)解的公正性與有效性。下一步，我們可借鑒域外在線調(diào)解平臺的人工智能發(fā)展，對糾紛解決資源進行智能調(diào)配、對調(diào)解過程進行智能管控、對調(diào)解成果進行智能分析，實現(xiàn)在線調(diào)解全過程的自動化、智能化、知識化。

六、結(jié)語疫情當(dāng)前，通過在線調(diào)解方式化解矛盾糾紛，不僅為當(dāng)事人提供了極大便利，及時快速地化解矛盾，更能有效避免聚集性疫情的發(fā)生。在線調(diào)解，不僅將成為疫情防控期間的解紛利器，更將在未來成為大調(diào)解格局下的重要力量。

 

孫彬彬

北京市中倫(上海)律師事務(wù)所合伙人，上海律協(xié)調(diào)解業(yè)務(wù)研究委員會主任、上海市女律師聯(lián)誼會副會長，上海仲裁委員會、上海國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁員

業(yè)務(wù)方向：訴訟仲裁、破產(chǎn)與重組、資產(chǎn)證券化與金融產(chǎn)品