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        2020年2月26日下午，上海律協(xié)互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)業(yè)務(wù)研究委員會主辦“2020年網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)合規(guī)的立法與執(zhí)法展望”培訓(xùn)。 本次培訓(xùn)會由上海律協(xié)互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)業(yè)務(wù)研究委員會主任吳衛(wèi)明律師擔(dān)任會議主持人。上海市匯業(yè)律師事務(wù)所合伙人黃春林律師以“2020年網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)合規(guī)的立法與執(zhí)法展望”為題，圍繞網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)合規(guī)的體系與重要規(guī)定作了展開講解。 受疫情影響，本次培訓(xùn)會采取線上視頻會議的形式進(jìn)行，近五十名委員參加了本次會議。
        一、開場發(fā)言
       首先，吳衛(wèi)明律師作了開場發(fā)言，簡單介紹本次的演講主題。吳衛(wèi)明律師指出，隨著我國近年來的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)合規(guī)的重要性和價值越來越高。
        二、講授環(huán)節(jié)
       黃春林律師的講授環(huán)節(jié)共有三個部分，首先是“2019年網(wǎng)安與數(shù)據(jù)合規(guī)立法與執(zhí)法回顧”，接著是“2020年網(wǎng)安與數(shù)據(jù)合規(guī)立法前瞻”，最后是“2020年網(wǎng)安與數(shù)據(jù)合規(guī)執(zhí)法前瞻”。
       首先，黃春林律師以多、快、細(xì)、高、重五個字精煉回顧了2019年整年網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)合規(guī)立法的特點。黃律師指出，所謂“多”是指2019年網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)合規(guī)的監(jiān)管結(jié)構(gòu)從原來工信部主導(dǎo)的體系轉(zhuǎn)變成二元結(jié)構(gòu)，再到現(xiàn)在的“一軸兩翼多極”的結(jié)構(gòu)；“快”則是指2019年整年相關(guān)法規(guī)更新的速度較快；“細(xì)”是指2019年網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)合規(guī)的顆粒明顯更細(xì)；“高”是指相關(guān)部門的執(zhí)法熱情十分高，治理運動較多；“重”則是指2019年因為網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)合規(guī)而被處罰的企業(yè)受到的懲罰較重。
       在第二部分“2020年網(wǎng)安與數(shù)據(jù)合規(guī)立法前瞻”中，黃春林律師圍繞“三大頂層設(shè)計”、“三重玄學(xué)待解”、“多個產(chǎn)業(yè)應(yīng)用待規(guī)范”三個主題進(jìn)行講授。
      黃律師表示，“三大頂層設(shè)計”包括民法典人格權(quán)編、個人信息保護(hù)法與數(shù)據(jù)安全法等。黃律師指出，民法典人格權(quán)編第五章有專門的對于隱私權(quán)和個人信息進(jìn)行比較全面的保護(hù)的規(guī)定；人格權(quán)法涉及到民事、行政，甚至個別的一些刑事條款，存在法規(guī)銜接的問題，因此，這也是整個2020年委員會未來的業(yè)務(wù)空間，包括要去學(xué)習(xí)研究的空間，有比較大的機會存在。
       對于個人信息保護(hù)法和數(shù)據(jù)安全法，黃律師簡要梳理了我國個人信息保護(hù)相關(guān)立法的歷程，指出我國一直以來存在著關(guān)于為什么要立法保護(hù)個人信息的爭論，并導(dǎo)致我國個人信息保護(hù)法至今仍未出臺，目前則是以《數(shù)據(jù)安全管理辦法》對個人信息中的數(shù)據(jù)安全部分加以保護(hù)。黃律師表示，數(shù)據(jù)安全不能只依靠部門規(guī)章來保護(hù)，立法層級和保護(hù)范圍、保護(hù)力度等問題都需要專門的數(shù)據(jù)安全法來解決。
       接下來黃律師對“三重玄學(xué)待解進(jìn)行了解釋。其中，對于MLPS，黃律師表示，這并非是一個新生事物，我國金融業(yè)早已在運用，只是近年來在數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域開始逐步強化。MLPS和CIIO都共同存在著主體不明、標(biāo)準(zhǔn)不明、合規(guī)要點不明等問題。隨后，黃律師梳理了我國對于數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)谋O(jiān)管由謙抑時代到擴(kuò)張時代再到如今的“一刀切、強監(jiān)管”模式，并指出數(shù)據(jù)本地化和內(nèi)容合規(guī)都存在的網(wǎng)安合規(guī)和準(zhǔn)入合規(guī)等問題，并因此衍生出諸如Icloud和云上貴州這樣的雙品牌運營模式。
       本部分最后一個主題“多個產(chǎn)業(yè)應(yīng)用待規(guī)范”中，黃律師簡明扼要地向各位委員介紹了金融科技、工業(yè)控制、生物醫(yī)藥、云計算、人工智能、人臉識別、物聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)合規(guī)的特點和前景。
       在第三部分“2020年網(wǎng)安與數(shù)據(jù)合規(guī)執(zhí)法前瞻”中，黃春林律師認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)合規(guī)領(lǐng)域在2020年將會存在跟隨立法、精細(xì)執(zhí)法、政策導(dǎo)向及事件導(dǎo)向等趨勢。黃律師為各位委員在無證或超范圍經(jīng)營電信業(yè)務(wù)、APP個人信息保護(hù)執(zhí)法、電商合規(guī)專項執(zhí)法、金融科技監(jiān)管執(zhí)法趨勢等主題進(jìn)行了深入淺出的講解。在律師業(yè)務(wù)機會主題項下，黃律師從日常咨詢、合規(guī)審計和調(diào)查應(yīng)對等方面提出觀點，建議相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的律師應(yīng)對以分層機制、分層模型為基礎(chǔ)積極建立起各自的數(shù)據(jù)合規(guī)審查體系。
       最后，關(guān)于應(yīng)對疫情對于行業(yè)的沖擊，黃春林律師認(rèn)為，目前各位律師應(yīng)當(dāng)加強團(tuán)隊培訓(xùn)、促進(jìn)業(yè)務(wù)產(chǎn)品化、流程化、強化線上市場，以更有力的姿態(tài)迎接到來的春天。
       三、交流問答環(huán)節(jié)
講授環(huán)節(jié)結(jié)束后，吳衛(wèi)明律師首先對黃春林律師的分享講解進(jìn)行了衷心的感謝，并對黃春林律師的講授內(nèi)容進(jìn)行了簡要總結(jié)。隨機，在吳衛(wèi)明律師的主持下，在線的各位委員與黃春林律師進(jìn)行了問答環(huán)節(jié)。與會的委員中，何淵律師、金代文律師以及吳衛(wèi)明主任各自提出了精彩的問題，黃春林律師也對這些問題進(jìn)行了精辟的回答。
      四、總結(jié)發(fā)言
      最后，本次培訓(xùn)會議的主持人吳衛(wèi)明主任進(jìn)行了總結(jié)發(fā)言。吳衛(wèi)明主任表示，相信在黃春林律師的精彩講解中，本次培訓(xùn)會議一定帶給了各位委員不少啟發(fā)；網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)合規(guī)行業(yè)仍處于早期發(fā)展階段，是一個廣闊無比的大市場，今天各位委員就像一根根細(xì)的繩子，聚在一起、凝聚成一根大的纜繩，最終拖動這萬噸巨輪朝前走。吳衛(wèi)明主任表示，接下來還會繼續(xù)舉辦更多的講座，邀請上海市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中的專家以及本委員會中有相關(guān)經(jīng)驗的委員做分享，希望在大家的共同努力之下一起進(jìn)步。