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彼此尊重相互監(jiān)督 共同維護(hù)司法公正

2014年第04期    作者:王信芳    閱讀 6,998 次

上海市第二中級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng) 王信芳

　　律師制度是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分。法官和律師都是推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重要力量。尊重和保障律師權(quán)利，就是尊重和保障當(dāng)事人、公民的權(quán)利，也是實(shí)現(xiàn)司法公正的重要保證。因此，在工作中法官和律師應(yīng)相互獨(dú)立、彼此尊重、積極合作、互相監(jiān)督，杜絕不當(dāng)交往，共同擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)法治進(jìn)步的重任。法官要堅(jiān)持居中裁判，不偏不倚，正確掌握和運(yùn)用法庭規(guī)則，發(fā)揮好對(duì)庭審的主導(dǎo)作用，維護(hù)法庭尊嚴(yán)和庭審秩序。同時(shí)，法官要認(rèn)真聽(tīng)取律師的辯護(hù)和代理意見(jiàn)，充分發(fā)揮律師在依法認(rèn)定事實(shí)、正確適用法律、準(zhǔn)確定罪量刑等方面的重要作用，共同促進(jìn)司法公正。

　　公正司法是人民法院司法工作的生命線。要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”，最根本的就是牢牢堅(jiān)持司法為民公正司法。要切實(shí)解決好老百姓打官司難的問(wèn)題，回應(yīng)群眾對(duì)司法公正的關(guān)注和期待，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。近年來(lái)，我院以提升法官群眾工作能力為抓手，教育引導(dǎo)法官和干警更加牢固樹(shù)立群眾觀念，更加注重運(yùn)用群眾工作方法，著力化解矛盾糾紛，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到司法的公平正義，取得較好成效。

　　一是落實(shí)便民舉措，讓人民群眾親近司法。2007年，我院與市司法局、市律師協(xié)會(huì)啟動(dòng)合作編寫出版《社區(qū)常見(jiàn)法律糾紛調(diào)處手冊(cè)》，并向全市基層人民調(diào)解組織贈(zèng)送，充分發(fā)揮司法審判對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)作用，促進(jìn)社會(huì)矛盾化解。至今，我們陸續(xù)出版《調(diào)處手冊(cè)》共22冊(cè)，累計(jì)贈(zèng)送基層調(diào)解組織約7000套、15萬(wàn)本，為社區(qū)矛盾化解提供了有益的指導(dǎo)和幫助。2009年，我院創(chuàng)新司法便民舉措，在立案信訪窗口增設(shè)“法律志愿者窗口”，組織社會(huì)法律志愿者為來(lái)院群眾提供法律咨詢、代寫訴狀等法律服務(wù)，整合社會(huì)法律服務(wù)資源，服務(wù)涉訴群眾。在這一舉措中，上海很多優(yōu)秀律師投身其中，發(fā)揮了積極的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我院至今已在法律志愿者服務(wù)窗口接待群眾近2000人次，有效緩解了“訴訟難”、“立案難”的問(wèn)題，還化解了一批社會(huì)矛盾，受到了人民群眾的好評(píng)。2013年底，我院又按照上海高院的部署，建成了“上海法院12368訴訟服務(wù)平臺(tái)”分中心，并與我院已有便民服務(wù)措施協(xié)調(diào)推進(jìn)，更好地方便群眾訴訟，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

　　二是創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，讓人民群眾參與司法。2012年，我院在堅(jiān)持庭審規(guī)范化的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)改進(jìn)庭審調(diào)解階段的勸解引導(dǎo)工作，并將勸解引導(dǎo)工作作為庭審的必經(jīng)程序，具體要求是，審判長(zhǎng)在征詢當(dāng)事人調(diào)解意向前，可先結(jié)合案情提出有針對(duì)性的意見(jiàn)供當(dāng)事人參考，在庭審的程序中為雙方當(dāng)事人設(shè)定一個(gè)緩沖地帶，將庭審對(duì)抗氣氛進(jìn)行適度地緩解，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人平復(fù)情緒，將注意焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到如何妥善解決糾紛上來(lái)。為此，我院還研究制定專門的工作指引，確保該項(xiàng)工作實(shí)質(zhì)性落地、推進(jìn)。

　　三是開(kāi)展廉政回訪，讓人民群眾監(jiān)督司法。2011年，我院按照“法院牽頭、群眾參與、共同監(jiān)督”的總體設(shè)想，率先推出案件廉政回訪制度，指派廉政監(jiān)察員隨機(jī)抽取案件對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪，并由監(jiān)察室根據(jù)群眾來(lái)信反映開(kāi)展有針對(duì)性的回訪，了解當(dāng)事人和代理人對(duì)合議庭廉潔自律情況的評(píng)價(jià)。案件廉政回訪制度改變了法院以往對(duì)投訴舉報(bào)的被動(dòng)受理模式，變坐等群眾投訴舉報(bào)為廉政監(jiān)察員主動(dòng)下訪，使人民群眾有話能說(shuō)、有話想說(shuō)、有話敢說(shuō)，增強(qiáng)了反腐倡廉的威懾力。2012年以來(lái)，我院共回訪案件近3000件，回訪案件當(dāng)事人或代理人逾4500人次，受到當(dāng)事人的好評(píng)，群眾滿意度達(dá)到97.4%。市高院黨組書記、院長(zhǎng)崔亞?wèn)|對(duì)該項(xiàng)工作給予批示肯定并要求在全市法院予以推廣。我院還被評(píng)為“上海市廉政文化示范點(diǎn)”，并被中紀(jì)委確定為全國(guó)政法機(jī)關(guān)中唯一的首批“全國(guó)廉政文化建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)”。

法官和律師，同是法律職業(yè)共同體的重要成員，雖然分工不同，但有著共同的價(jià)值追求——忠于憲法和法律、維護(hù)司法公正、捍衛(wèi)社會(huì)公平正義。多年來(lái)，我院與上海市律師協(xié)會(huì)建立了良好的溝通機(jī)制，在我院諸多司法為民、公正司法的實(shí)踐中，都能看到律師的熱情參與和真情付出，大家共同見(jiàn)證了上海法治建設(shè)的進(jìn)步，共同堅(jiān)守著法治的信仰，共同維護(hù)著社會(huì)的公平正義。我們相信，在大家的共同努力下，司法將更加公正、更有公信，法治中國(guó)、平安中國(guó)的前景更加美好。●