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《上海律師》編委會(huì)

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深度交流 攜手共進(jìn)

上海律協(xié)舉行與部分民主黨派參政議政交流座談會(huì)

2019年第11期    作者:文 │市律協(xié)調(diào)研部    閱讀 3,626 次

2019年恰逢我國(guó)政治協(xié)商制度建立70周年和律師制度恢復(fù)40周年。上海律師如何發(fā)揮參政議政作用,服務(wù)上海社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

10月30日下午,上海律協(xié)與部分民主黨派參政議政交流座談會(huì)在上海律協(xié)第一會(huì)議室舉行,這是上海律協(xié)首次與民主黨派開展系統(tǒng)性合作,以期進(jìn)一步加強(qiáng)上海律協(xié)與各民主黨派在參政議政工作上的交流,促進(jìn)律師積極參與民主協(xié)商、建言獻(xiàn)策,共同為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。三十余位來自民主黨派、律師界的領(lǐng)導(dǎo)嘉賓暢所欲言,展開交流與分享。近年來,上海律師在多領(lǐng)域、多層面參與社會(huì)活動(dòng),積極參政議政、建言獻(xiàn)策,為維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做了大量工作。

交流經(jīng)驗(yàn) 鞏固合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)

本次座談會(huì)由上海律協(xié)、民革市委、民盟市委、民建市委、九三學(xué)社市委主辦,上海律協(xié)律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)、民革市委社會(huì)與法制委員會(huì)、民盟市委法制委員會(huì)、民建市委律師委員會(huì)、農(nóng)工黨上海市司法委員會(huì)、九三學(xué)社市委社會(huì)與法制專門委員會(huì)承辦。上海律協(xié)律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)主任李向農(nóng)主持。

座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)高朋滿座,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)嘉賓回顧了各民主黨派、上海律協(xié)在參政議政工作中取得的合作成果,就民主黨派成員、律師如何在參政議政工作中進(jìn)一步加強(qiáng)合作、發(fā)揮作用進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流及研討,并展望了將來的合作。

嘉賓致辭中,民革市委專職副主委、全國(guó)政協(xié)委員王光賢對(duì)上海律協(xié)給予民革市委的支持和幫助表示感謝。民革市委積極參政履職、建言獻(xiàn)策,在法治環(huán)境改善、行政審批改革、法律大數(shù)據(jù)運(yùn)用等領(lǐng)域提出了很多建議,并與上海律協(xié)在參政議政方面展開密切的合作。下一步,民革市委將繼續(xù)與上海律協(xié)優(yōu)化合作,加強(qiáng)資源共享,共同為法治中國(guó)建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

民盟市委副主委、法制委主任、市人大代表厲明曾任上海律協(xié)第八屆副會(huì)長(zhǎng)、第九屆監(jiān)事長(zhǎng),他回顧了上海律協(xié)過去幾年組織上海律師參政議政的歷程,包括成立律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)、編纂律師參政議政實(shí)錄,將律師議案、提案匯編成冊(cè)等。厲明提到,民主黨派是我國(guó)參政議政的重要力量,為律師參政議政提供一縷陽(yáng)光,律師們將回饋更多燦爛。

在主旨發(fā)言中,民革市委社會(huì)與法制委員會(huì)副主任、金山區(qū)司法局副局長(zhǎng)裴雄卿認(rèn)為,律師參政議政是利用律師之腦,更好助力法律建設(shè),發(fā)揮“上接天線、下接地氣”的作用。律師能觸及社會(huì)生活的方方面面,看待社會(huì)問題冷靜理性、一針見血,且能兼顧社會(huì)實(shí)踐層面的難處。希望上海律協(xié)等行業(yè)管理部門加強(qiáng)與律師的互動(dòng),開展律師參政議政座談會(huì),推動(dòng)律師主動(dòng)進(jìn)行參政議政工作。

民盟市委法制委委員、上海律協(xié)理事田原分享了對(duì)參政議政的認(rèn)識(shí):參政議政可以改變律師參與社會(huì)政治生活的途徑,對(duì)社會(huì)治理、政治運(yùn)行、中央政策上傳下達(dá)有助推作用。此外,參政議政還可以改變思維方式和看問題的角度,引導(dǎo)律師提高站位,解決對(duì)社會(huì)建設(shè)的困惑,是自我改造、強(qiáng)化提升的通道。

民建市委律師委員會(huì)輪值主席嚴(yán)潔紅談到,律師能嫻熟運(yùn)用法律知識(shí)和法律思維,具備敏銳發(fā)現(xiàn)問題、系統(tǒng)解決問題的能力。在參政議政工作中,要秉承職業(yè)道德操守,善于發(fā)現(xiàn)問題,深入調(diào)研,找到問題成因,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)潔紅建議拓寬律師參政議政的方法和渠道,充分發(fā)揮律師在聯(lián)系人民群眾方面的紐帶和橋梁作用,加強(qiáng)自身建設(shè),提高律師專業(yè)服務(wù)水平。

九三學(xué)社市委社法委副主任方正宇發(fā)現(xiàn),對(duì)于參政議政的社會(huì)話題,很多人往往停留在“發(fā)現(xiàn)問題”的層面,在“分析問題”上更容易大而化之,而律師身處法律工作第一線,直接與規(guī)則打交道,具有天然優(yōu)勢(shì)。民主黨派應(yīng)提供各種信息和服務(wù)作為支撐,讓律師從全局角度看問題,激發(fā)律師參政議政的熱情,實(shí)現(xiàn)跨黨派律師同仁之間的合作。

上海律協(xié)律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)委員、徐匯區(qū)政協(xié)委員吳冬分享了幾個(gè)參政議政過程中的案例,并闡述了由此發(fā)現(xiàn)的問題。他總結(jié)道,律師參政議政的最大優(yōu)勢(shì)是有法律專業(yè)知識(shí)作為支撐,在促進(jìn)公平正義上有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),可以直擊問題的關(guān)鍵,一語(yǔ)中的。律師在參政議政時(shí),要有一定的敏感性,站在當(dāng)事人角度,關(guān)注民生工程、弱勢(shì)群體,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題,積極參與社會(huì)治理,了解政府決策。

總結(jié)反思 砥礪前行再立新功

在交流發(fā)言環(huán)節(jié)中,各位與會(huì)嘉賓積極建言獻(xiàn)策,暢談參會(huì)感受。與會(huì)者所提出的建議可行性強(qiáng),充分體現(xiàn)了上海律師的專業(yè)水準(zhǔn)和社會(huì)責(zé)任感。

上海律協(xié)律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)副主任、虹口區(qū)政協(xié)委員吳海在會(huì)上講述了制度的建立對(duì)于參政議政工作的重要意義,希望以制度化推進(jìn)參政議政發(fā)展。作為黨派成員,則需要推動(dòng)同黨派成員參與參政議政工作。

上海律協(xié)律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)委員、普陀區(qū)政協(xié)委員劉斌一直以來都把參政議政作為工作的一部分,平時(shí)遇到相關(guān)問題,會(huì)記在手機(jī)上,以便匯總反饋。他認(rèn)為,在促進(jìn)參政議政方面,要形成內(nèi)部、外部相協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。上海律協(xié)內(nèi)部要進(jìn)行律師工作梳理、提煉,再與外部民主黨派進(jìn)行對(duì)接、調(diào)研,最終形成調(diào)研成果。

民盟徐匯區(qū)委司法支部組織委員、徐匯區(qū)政協(xié)委員韓學(xué)義談到,民主黨派參政議政是我國(guó)一直以來的優(yōu)良傳統(tǒng),上海律師務(wù)實(shí)而又創(chuàng)新,參政議政水平和積極性一直走在全國(guó)前列,今天的座談會(huì)是好中選好、優(yōu)中選優(yōu),推動(dòng)了參政議政質(zhì)量的提高。

上海律協(xié)參政議政促進(jìn)委員會(huì)委員、普陀區(qū)政協(xié)委員何友勝分享了民主黨派律師在參政議政工作中的想法和體會(huì)。他認(rèn)為,律師對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有深入的了解,在社情民意、民主監(jiān)督方面有專業(yè)性,在參政議政時(shí)要有一定的側(cè)重。

九三學(xué)社市委社法委委員楊如意提議,要收集律師的社情民意,匯聚到參政議政工作中,從各市區(qū)律協(xié)、民主黨派等機(jī)構(gòu)組織上加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)。

長(zhǎng)寧民建法治委員會(huì)副主任李碩建議,要提高律師參與法治論證、調(diào)研的比例,擴(kuò)大社會(huì)公共事務(wù)決策范圍;舉辦參政議政系統(tǒng)培訓(xùn)班,提高參政議政能力;打破壁壘,建立區(qū)縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)黨派間的交流與互動(dòng),提高參政議政的質(zhì)量和效力。

民革市委社會(huì)與法制委員會(huì)主任、上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院副院長(zhǎng)程金華認(rèn)為,要強(qiáng)化律師參政議政的技術(shù)優(yōu)勢(shì),凸顯技術(shù)理性在法治中國(guó)建設(shè)過程中的作用。有關(guān)部門對(duì)律師的支持和重視,為未來工作創(chuàng)造了更大的空間。

上海律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、市人大代表、市黨代會(huì)代表陳峰在總結(jié)發(fā)言中說,這次座談會(huì)達(dá)到了民主黨派與律師行業(yè)交流的新高度,也是一個(gè)嶄新的開始。律師是參政議政的高手,民主黨派、上海律協(xié)則致力于為其打造一個(gè)好的平臺(tái)。未來將加大參政議政力度,進(jìn)行深度交流,建立健全各民主黨派成員數(shù)據(jù)、任職情況;細(xì)化工作,對(duì)出色事跡、模范榜樣進(jìn)行表彰,加強(qiáng)交流,與民主黨派成為參政議政道路上“手拉手、一起走”的好伙伴。

據(jù)陳峰副會(huì)長(zhǎng)介紹,截至9月底,上海律師中的民主黨派黨員有1293人,比去年增加129人,同比增幅11%。上海市人大代表16人,較上一屆增加6人;上海市政協(xié)委員14人,較上一屆增加3人;市黨代會(huì)代表2人;全國(guó)政協(xié)委員2人。參政議政主體由原來的“兩代表一委員”拓展到上海律師行業(yè)參政議政委員會(huì),依托各民主黨派的同仁,成為生力軍和骨干;參政議政工作將利用好律師行業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),將參政議政委員會(huì)委員與律協(xié)各業(yè)務(wù)研究委員會(huì)對(duì)接,對(duì)現(xiàn)有問題分析、梳理,不斷深化拓展。上海律協(xié)希望與民主黨派一起攜手,為上海建設(shè)全球卓越城市做出貢獻(xiàn)。

一直以來,上海律協(xié)在推動(dòng)律師參政議政,發(fā)揮律師建設(shè)法治政府、法治社會(huì)中發(fā)揮了重要的作用。上海律協(xié)特設(shè)立律師參政議政促進(jìn)委員會(huì),全面推動(dòng)律師參政議政工作,著力在廣度、深度、亮度上下功夫:擴(kuò)大律師參政議政的主體和內(nèi)容范圍,鼓勵(lì)全體律師關(guān)注時(shí)事民生;在重大法律法規(guī)立法、重大社會(huì)事件、老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題上,深入問題本質(zhì),代表行業(yè)發(fā)聲;力求參政議政總體工作得到社會(huì)廣泛認(rèn)可,提升律師參政議政的能見度和發(fā)聲量。

此外,上海律協(xié)律師參政議政促進(jìn)委員會(huì)還建立了參政議政信息聯(lián)絡(luò)員制度。對(duì)外,進(jìn)一步加強(qiáng)與市人大常委會(huì)、市政協(xié)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等機(jī)關(guān)的聯(lián)系溝通機(jī)制,拓寬參政議政渠道,服務(wù)上海打造一流營(yíng)商環(huán)境的重大戰(zhàn)略;對(duì)內(nèi),在已有人大代表、政協(xié)委員群體的基礎(chǔ)上,將原先重點(diǎn)收集“兩代表一委員”提案的工作進(jìn)一步延伸到非代表、非委員的普通律師,擴(kuò)大提案議案、社情民意的收集范圍。

社會(huì)主義法治進(jìn)程不斷邁進(jìn),我國(guó)法治建設(shè)呈現(xiàn)出一種全方位、全覆蓋的大格局與新氣象。未來,上海律師將更加積極地發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行職責(zé),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作建言獻(xiàn)策。


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