2019年3月15日下午,市律協(xié)能源資源與環(huán)境業(yè)務(wù)研究委員會聯(lián)合刑事業(yè)務(wù)研究委員會在律協(xié)報告廳共同舉辦“解讀兩高三部《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會紀(jì)要》”專題講座,近百名律師到場參加本次講座。
市律協(xié)能源資源與環(huán)境業(yè)務(wù)研究委員會主任吳榮良律師主持本次會議,市律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究委員會主任林東品律師做開場致辭。林東品律師結(jié)合環(huán)境刑事司法案件中所涉的主要問題,對《紀(jì)要》做了拋磚引玉的介紹。講座由華東政法大學(xué)經(jīng)濟法學(xué)院環(huán)境法教研室主任張璐教授、市律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究委員會副主任、華東政法大學(xué)法律學(xué)院教授王恩海律師主講。
張璐教授首先從環(huán)境司法在環(huán)境管理領(lǐng)域中的定位,向參會者介紹環(huán)境立法的發(fā)展路徑和環(huán)境司法實踐滯后的原因。在過去以發(fā)展市場經(jīng)濟為主要需求的體制下,我國環(huán)境保護管理以行政監(jiān)管為主導(dǎo),司法發(fā)揮的作用非常有限。在當(dāng)下經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后,環(huán)境司法呈現(xiàn)高歌猛進的趨勢,同時要思考環(huán)境司法系統(tǒng)是否做好了充足準(zhǔn)備,包括專業(yè)人員和配套制度的發(fā)展等。其次,需要從法律和技術(shù)的關(guān)系這一角度來理解《紀(jì)要》內(nèi)容,環(huán)境領(lǐng)域涉及到諸多技術(shù)類問題,如何完成從技術(shù)到法學(xué)的轉(zhuǎn)化需要法律工作者的智慧,律師在環(huán)境刑事案件中,除了需理清案件的刑事要素,還需將其中涉及的環(huán)境技術(shù)要素,以法官和檢察官能理解接受的語言呈現(xiàn),對辦案律師來說是新的挑戰(zhàn)。
王恩海教授對《紀(jì)要》內(nèi)容進行了全面分析,《紀(jì)要》的出臺意味著進一步嚴(yán)密法網(wǎng),加大對環(huán)境犯罪的打擊力度。但《紀(jì)要》沒有規(guī)定污染環(huán)境的結(jié)果與犯罪嫌疑人行為的因果關(guān)系如何認(rèn)定,因果關(guān)系可能成為未來環(huán)境刑事案件的辯護重點。在理解《紀(jì)要》中有關(guān)單位犯罪 、犯罪未遂、污染環(huán)境罪與非法經(jīng)營罪 、投放危險物質(zhì)罪的競合等問題的規(guī)定時,必須以刑法為基礎(chǔ)和根本。最后,從刑事辯護律師的角度,分享了辦理環(huán)境刑事案件的相關(guān)質(zhì)證技巧。
上海鐵路運輸法院刑庭法官為到會人員簡要介紹了上海鐵路運輸法院在集中管轄以后審理環(huán)境刑事案件的情況,并結(jié)合《紀(jì)要》內(nèi)容,介紹了我國環(huán)境刑事司法加強對污染環(huán)境行為懲處的趨勢 。討論環(huán)節(jié),市律協(xié)能源資源與環(huán)境業(yè)務(wù)研究委員會的吳榮良、顧準(zhǔn)、萬美律師,刑事業(yè)務(wù)研究委員會謝向英、王思維、馬朗、王峰律師等,就《紀(jì)要》涉及相關(guān)問題,進行熱烈交流。來自上海市環(huán)境科學(xué)研究院、上海市環(huán)境監(jiān)測中心及部分企業(yè)代表旁聽了講座。
自2013年《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》施行以來,我國的污染環(huán)境刑事案件數(shù)量增長迅速,2016年司法解釋重新頒布施行以后,案件數(shù)量達(dá)到新高。本次《紀(jì)要》的出臺,更加明確未來打擊污染環(huán)境刑事犯罪的趨勢,將對未來的環(huán)境刑事司法實踐產(chǎn)生深刻影響。本次專題講座解析了當(dāng)下律師辦理環(huán)境刑事案件難點問題和重點問題,為在場律師提供了有益的啟示。