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訪談時間:2017年3月24日受 訪 人:鄭圣生
采 訪 人:李海歌 劉小禾
最初的律師都是從刑事辯護起家的
鄭圣生律師訪談?wù)?span>
文│李海歌 劉小禾
采訪人:今天我們很高興能到鄭老師工作過多年的律師事務(wù)所——滬北律師事務(wù)所,與鄭老師一起回憶上世紀80年代初期,法律顧問處創(chuàng)業(yè)開辦時期的歷史。鄭老師曾任1990年上海律協(xié)第三屆理事,是律界的老前輩了。吳淞、寶山地區(qū)律師事務(wù)所的起步以及早期的一些工作,都有鄭老師的辛勤付出。說起吳淞區(qū),現(xiàn)在已經(jīng)沒有這個行政區(qū)劃設(shè)置了,原來吳淞區(qū)最早的法律顧問處(后稱律師事務(wù)所),區(qū)縣合并后設(shè)立的滬北律師事務(wù)所,對當時設(shè)置、合并過程最清楚的是鄭老師?,F(xiàn)在有很多的律所主任是從滬北所出去的,好多主任也都是鄭老師的學(xué)生。寶山、吳淞地區(qū)有很多國企、央企都曾是滬北所的客戶。現(xiàn)在請鄭老師來為我們回顧一下這段歷史。
鄭圣生:非常歡迎兩位的到來。在過去的很長時間里,我們之間經(jīng)常聯(lián)系,非常熟悉。市律協(xié)對基層律師工作非常支持,給予很大的幫助,借此機會,我要一并表示衷心的感謝。
我簡單回顧下寶山的律師事務(wù)所和我個人的情況。我已進入耄耋之年,80歲了。我16歲報考福建軍區(qū)后勤學(xué)校,入伍參軍,兩年后轉(zhuǎn)業(yè),到新華書店工作。后經(jīng)過勤學(xué)苦讀,考上了華東政法學(xué)院。畢業(yè)后從事了22年的中學(xué)政治教育工作(主要教政治課程)。1983年8月開始正式從事律師工作。為什么說“正式”呢?因為在此之前,我其實已經(jīng)開始做與律師有關(guān)的工作了。刑訴法頒布以后,當時我還在學(xué)校任教,當時的寶山縣人民法院知道我是華政法律本科畢業(yè)的經(jīng)歷后,找我去配合法院刑事審判工作。那時好像還沒有正式的稱呼叫“律師”,是“為當事人講話”。我做了兩年,在行業(yè)內(nèi)有了一些影響,有的當事人直接到學(xué)校里找我,讓有些同事誤以為我是“為壞人辯護”。學(xué)校也怕我影響教學(xué),在這種情況下,我感到有些壓力。直到1983年8月,吳淞區(qū)成立后,需要大量專業(yè)人才,就直接把我調(diào)到吳淞區(qū)法律顧問處工作。我們是國辦所,1984年我入黨后一直擔(dān)任該事務(wù)所主任。
回顧我從事律師工作的這些年,大致可分為四個階段。
第一階段,以刑事辯護為主。當時的吳淞區(qū)法律顧問處只有四個人,幾張桌子,真正是一窮二白。后來所里的律師逐漸增加,但辦公設(shè)備還是很簡陋。1983年“嚴打”開始后,要求凡是被告人都要有辯護人。經(jīng)被告人家屬聘請或法院指定,我們都投入了辯護工作??梢哉f,我們的律師都是從刑事辯護起家的,最多的時候一人一個月辦理十八九個案子,收費則很少。整個“嚴打”時期我們五六個律師大約辦了一千多個案子。通過“嚴打”時期的辦案,律師的影響力大了,有了一些聲望。
第二階段,轉(zhuǎn)向經(jīng)濟領(lǐng)域。嚴打結(jié)束后,國家提出要民主與法制,搞經(jīng)濟建設(shè)。我也認識到國家一定會走向法治軌道,律師重點工作應(yīng)該轉(zhuǎn)向為經(jīng)濟提供法律服務(wù)。這時社會上興起了聘請企業(yè)法律顧問的高潮,我就把工作重心轉(zhuǎn)向了這一方面。我所法律顧問的業(yè)務(wù)發(fā)展得比較快,最多時法律顧問單位有250多家,基本覆蓋了整個吳淞區(qū),我自己牽頭的就有18家。有些大型企業(yè)用老眼光看問題,認為我們是區(qū)級事務(wù)所,而我覺得為了讓更多的企業(yè)走上法治的軌道,大型企業(yè)也需要我們提供法律服務(wù),但光靠我的力量是不夠的。我就把情況向區(qū)里反映,區(qū)長非常重視,區(qū)里也希望通過律師的工作,讓這些大型企業(yè)與地方政府進行直接的溝通。我們律師提供的法律服務(wù)成為了橋梁和紐帶,所以區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)很支持我們的工作,甚至是積極主動地幫助我們?nèi)訂T發(fā)展這些企業(yè)。在那一段時間里,吳淞地區(qū)的大中型企業(yè),幾乎都是我們的法律顧問單位。我們還組織了一個法律顧問單位聯(lián)誼會,每年搞幾次活動,特別是在春節(jié)之前開會,時任市律協(xié)王文正會長和何后副會長都很支持關(guān)心,區(qū)長和各個大中型企業(yè)的一把手都參加,陣勢非常大。區(qū)長經(jīng)常傾聽這些單位的建議,如遇到有些單位提出法律問題,就動員有關(guān)單位可以找我們律師商量解決的辦法。
我們通過發(fā)展企業(yè)法律顧問的業(yè)務(wù),提高了律師事務(wù)所的知名度,也使律師事務(wù)所不但自給自足,還有富余。當時我們是郊縣10個律師事務(wù)所中企業(yè)顧問單位最多、創(chuàng)收最高的。
1988年之前,城廂鎮(zhèn)屬于寶山區(qū),吳淞是工業(yè)區(qū),沒有農(nóng)業(yè)。而且它很簡單,就是軍工路和長江南路,還有周邊幾個鎮(zhèn)。我們這個事務(wù)所原來叫“吳淞區(qū)法律顧問處”,后來改稱“吳淞區(qū)律師事務(wù)所”。區(qū)縣合并后,吳淞區(qū)取消,寶山縣升格,叫“寶山區(qū)”。那時已經(jīng)不允許用地域名稱命名律師事務(wù)所了,所以我們“吳淞律師事務(wù)所”就改名為“滬北律師事務(wù)所”,一直延續(xù)到現(xiàn)在。
上海律協(xié)對我所的工作非常重視、非常支持。在1988年上海律協(xié)與文匯報、上海法治報共同舉辦的首屆“上海市優(yōu)秀法律顧問”評選活動中,我被評為“最佳法律顧問”的十佳之一。當時正是法律顧問業(yè)務(wù)大發(fā)展的時期,評選的宣傳力度也特別強,評委基本都是局級領(lǐng)導(dǎo),影響是非常大的。雖然被評上了“十佳”,但頒獎會議我沒能參加,因為那時我正跟著區(qū)長“討債”去了。評選活動以后,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對我們律師更加重視了。
當時我為企業(yè)主要是顧問單位辦理了不少經(jīng)濟案件。有個比較棘手的環(huán)保案件,上?;み\輸公司的運輸車輛在我的法律顧問單位上海硫酸廠的出口處發(fā)生故障,40多噸98%的濃硫酸灑了下來,據(jù)稱是建國以來最大的污染案件,區(qū)環(huán)保辦罰該公司2萬元,他們不服,提起行政訴訟,訴硫酸廠、環(huán)保局。因環(huán)保局沒有法人代表,所以區(qū)長作為法人代表應(yīng)訴。為這個案子我做了大量的準備工作,律師起了很大的作用。由于是第一次區(qū)長作為被告,因此一審開庭時來了150多個記者,“長槍短炮”齊上陣。二審打到最高院,維持原判,我們勝訴。案件結(jié)束以后,區(qū)政府就聘請我當政府法律顧問了。
有一個票據(jù)案件我的印象很深刻,反映了當時的執(zhí)法大環(huán)境。我的顧問單位某集裝箱廠,將沒有背書的票據(jù)交給人家以后,不知怎么人家就把300萬元提走了。沒有背書怎么能提走呢?于是狀告中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行。我接了這個案子以后,做了好多調(diào)查取證工作,到中國人民銀行本部取證,通過區(qū)人大常委會法工委到上海高院取證,還找了中國人民大學(xué)的票據(jù)專家一起研究。一審判我們贏了,中國銀行和農(nóng)業(yè)銀行上訴;二審我們敗訴,我準備向最高院提出申訴。正在此時,顧問單位上級公司總經(jīng)理發(fā)話了,說這個案子不準申訴,300萬元丟了就丟了。于是該案就由于案外因素沒有繼續(xù)下去,停止了申訴,以集裝箱廠的總經(jīng)理撤職了結(jié)。
還有一件,上海鑄管廠購買了加拿大的機器,做鑄鐵自來水管,但這個技術(shù)是從美國那兒買的。機器從加拿大運進來之后,由于國內(nèi)煤氣的熔點很低,而加拿大煤氣的熔點很高,進口的機器設(shè)備不能用,等于買了堆廢鐵。我們和美方不斷交涉,我還邀請市涉外律師事務(wù)所的方賢光、唐正澤兩位律師與我一起參與談判。美方經(jīng)過一些技術(shù)處理,還是沒能解決問題,最后干脆不來了。不久銀行通知我們,因為對方開具的是不可撤銷的保函,剛來的時候沒有到期,一到期幾百萬美金就拿走了,我們堅持要按照保函、按照國際公約辦事,經(jīng)過反復(fù)交涉,最后這件事情得到比較妥善的解決。但是給我的教訓(xùn)很深刻,當時這些涉外合同都是行政領(lǐng)導(dǎo)們外出考察時簽署的,發(fā)生糾紛之前我們都不知道,無以從法律角度進行事先審查。
我除了為顧問單位辦一些案子,也做過一些幫助企業(yè)上市方面的業(yè)務(wù),還幫助一些大型企業(yè)建立法律顧問制度、設(shè)立法律顧問室、幫助培養(yǎng)法律專業(yè)人員;為一些中型企業(yè)從事企業(yè)管理的人員進行培訓(xùn),幫助建立企業(yè)法務(wù)部門。這些企業(yè)法律顧問室中的工作人員后來大多轉(zhuǎn)為兼職律師,如上鋼五廠。開始時有關(guān)案件都交給我們律師事務(wù)所辦理,到后來逐漸由廠法律顧問室的兼職律師自己辦理。我們外聘法律顧問的工作就不再僅僅是解決一般糾紛,而是慢慢開始工作前移,參與審查合同、制定起草合同、處理企業(yè)一些重大糾紛等。
第三階段,主要就是擔(dān)任政府法律顧問。由于律師經(jīng)濟法律顧問工作的發(fā)展,使政府認識到律師的作用非常大。吳淞區(qū)最早提出“依法治區(qū)”,我連續(xù)擔(dān)任了三屆政府法律顧問,每屆五年。區(qū)政府里有我們專用的辦公室,這在當時的上??胺Q獨一無二,區(qū)政府許多重要會議我都參加,到各個局委辦辦事都暢通無阻。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對我的工作感到最滿意就是加強了政府與大中型企業(yè)的溝通工作。
政府法律顧問工作比經(jīng)濟法律顧問工作要復(fù)雜得多,各方面要求更高,因為全都是代表區(qū)政府出面。有時到下面去了解情況,基層工作人員就會認為我是區(qū)里的人,所以作風(fēng)、言談都要非常謹慎。工作當然不僅僅是溝通,政府在發(fā)生棘手問題時,會馬上通知我。一次,區(qū)屬某企業(yè)與某部隊為買復(fù)印機糾紛打官司,合同上寫的是用于A4紙張,實際上是B4,規(guī)格、價格都不一樣,因此要求退貨。對方是某部隊下面的商場,在開庭的時候,部隊后勤部派人現(xiàn)場坐鎮(zhèn),記者也來了很多,我聘請鄭傳本律師與我合辦,但最后的結(jié)局是我們敗訴。后來我給區(qū)長寫了個法律建議書,在加強合同管理方面提出了針對性的意見。
政府法律顧問工作我一直干到1996年辦理退休手續(xù)為止。
第四階段,退休以后到現(xiàn)在這段時期,我主要是擔(dān)任農(nóng)村企業(yè)某制藥有限公司的法律顧問。偏僻農(nóng)村法律方面的問題比較復(fù)雜,我?guī)椭具M行整頓,清除了掛靠公司的私人企業(yè),幫助銷售隊伍挖掉蛀蟲。之前這個企業(yè)親屬關(guān)系很復(fù)雜,我打了幾場官司,幫助他們走到法治的軌道上來。該企業(yè)生產(chǎn)的兩種藥,一種是治肝的,另一種是治頸椎的,在推銷過程中,也必然帶來債權(quán)債務(wù)難題。為此我?guī)缀跖鼙榱巳珖?,幫他們討債、打官司,解決企業(yè)管理方面的問題?,F(xiàn)在這個企業(yè)發(fā)展得很好,他們的治肝藥已經(jīng)通過美國兩次實驗獲得成功,產(chǎn)值達幾億元,企業(yè)內(nèi)部的機制也理順了。這個階段于我來說是最辛苦的,但是走了好多地方,接觸了很多人,眼界大開,使我更加感受到了律師的作用,律師事業(yè)確實任重道遠。
我們滬北所開辦時間早、輻射力量強,又注重在事務(wù)所內(nèi)部培養(yǎng)人才,如今在寶山區(qū)開律師事務(wù)所的楊振榮、范仲興、楊振裕等好幾位主任最早都是從滬北所出去的。
采訪人:鄭老師有部隊軍旅經(jīng)歷,有華政老大學(xué)生的功底,做律師時除了自身業(yè)務(wù)外,還要帶好一個律師事務(wù)所,當法律顧問時受到政府部門和企業(yè)單位的認可,充分說明了有作為才能有地位,鄭老師獲“上海市最佳法律顧問”的光榮稱號實至名歸。
聽了鄭老師關(guān)于律師執(zhí)業(yè)第四階段的介紹,也是非常的精彩。老當益壯,馬不停蹄,扶持一個頗有影響的企業(yè)上去了,很有成就感。
今天,曾經(jīng)參與創(chuàng)辦吳淞區(qū)法律顧問處、吳淞區(qū)律師事務(wù)所、滬北律師事務(wù)所的年逾八旬的鄭老師,作為老主任,坐在其本所的辦公室里,接受我們的訪談,在時隔數(shù)十年后,與我們共話當年,并作了精心的準備,細心梳理這段難忘的歷史,整理出許多保存得很好的反映當年工作業(yè)績的證書、資料等,真是非常有意義。我們看到鄭老師記憶非常清晰,談吐依舊十分有精神。同時,我們還欣喜地看到,現(xiàn)在事務(wù)所里的年輕一代對鄭主任等前輩律師的尊重與真情,這點使我們尤為感動,老律師們艱苦創(chuàng)業(yè)、執(zhí)著向前、勇于創(chuàng)新的精神,正在潛移默化中得到傳承,發(fā)揚光大!
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