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2021年7月23日下午，由上海律協(xié)、長寧區(qū)民俗文化中心、上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)、中國民主建國會(huì)上海市長寧區(qū)委員會(huì)聯(lián)合舉辦的“提升上海軟實(shí)力、推動(dòng)非遺產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”論壇在長寧民俗文化中心成功舉辦。
民建長寧區(qū)委主委、長寧區(qū)文旅局局長方雷、上海律協(xié)副會(huì)長朱林海出席活動(dòng)并致辭。市非遺保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長高春鳴以視頻形式對活動(dòng)致辭。本次活動(dòng)由長寧區(qū)民俗文化中心主任林綺主持。
本次論壇包括主題發(fā)言和圓桌對話兩部分。上海社會(huì)科學(xué)院文學(xué)研究所研究員蔡豐明、上海律協(xié)會(huì)展與旅游業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任錢曄文分別進(jìn)行了主題發(fā)言。第二部分圓桌對話由兩個(gè)議題構(gòu)成，由上海市金茂律師事務(wù)所合伙人蔣皓敏擔(dān)任該環(huán)節(jié)的主持人。上海市非遺保護(hù)中心辦公室主任張黎明、華東師范大學(xué)教授田兆元、上海市非遺名錄項(xiàng)目面塑代表性傳承人張書嘉、上海市海華永泰律師事務(wù)所合伙人、民建長寧區(qū)委副主委嚴(yán)潔紅、上海汐夢文化傳媒有限公司創(chuàng)始人華凌磊參與了第一場圓桌對話并圍繞議題發(fā)表了各自觀點(diǎn)。在圓桌對話議題二的討論中，上海市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長許婷、“中國網(wǎng)+”政府公共關(guān)系事務(wù)部主任易天、攜程國際旅行社副總經(jīng)理錢軍、上海英大律師事務(wù)所主任、上海市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)法律顧問王立群對議題進(jìn)行了充分的交流和探討。
此外，豫園商城代表、律師事務(wù)所代表、非遺傳承群體和社區(qū)保護(hù)中心主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)干部、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表以及對非遺民俗文化關(guān)注關(guān)愛的社區(qū)居民等近百人參加了本次論壇。最后，長寧區(qū)民俗文化中心黨支部書記顧海進(jìn)行了總結(jié)發(fā)言。本次活動(dòng)同時(shí)采用線上直播方式完成了實(shí)時(shí)分享。
一、 致辭環(huán)節(jié)
民建長寧區(qū)委主委、長寧區(qū)文旅局局長方雷介紹，在非遺法頒布實(shí)施的過去十年，長寧區(qū)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)方面進(jìn)行積極探索并采取諸多有效的保護(hù)措施，如非遺普查、傳承人的保護(hù)、非遺進(jìn)校園、非遺在社區(qū)、以及民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)的保護(hù)等，并取得了階段成果，如建成了遺產(chǎn)名錄體系；在傳統(tǒng)戲劇、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、民間習(xí)俗等多個(gè)領(lǐng)域挖掘出具有代表性的文化遺產(chǎn)；為每個(gè)項(xiàng)目認(rèn)定保護(hù)單位，建成傳承人梯隊(duì)層次；出臺(tái)《長寧區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)辦法》和《推進(jìn)長寧區(qū)文化繁榮發(fā)展的若干政策》；建成長寧區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體驗(yàn)中心、虹橋香事館；在非遺進(jìn)校園、民俗特色群眾文化活動(dòng)、非遺技藝普及性講座培訓(xùn)等方面亦取得了較好成績。
方雷局長指出，作為長寧“文化名片”之一的長寧非遺是城區(qū)文化軟實(shí)力的蓄水池和資源庫。長寧文旅將在夯實(shí)非遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系、推進(jìn)“旅游+非遺”融合創(chuàng)新、豐富非遺文化體驗(yàn)式傳承的平臺(tái)和方法、加強(qiáng)文商旅結(jié)合和聯(lián)動(dòng)上進(jìn)行積極謀劃和拓展，繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展非遺產(chǎn)業(yè)化的一系列重要舉措。
上海律協(xié)副會(huì)長朱林海指出，我國的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊(yùn)涵著中華民族特有的精神價(jià)值、思維方式、行為方式、想象力和創(chuàng)造力，我國目前已初步建立以《非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)法》為核心的非遺保護(hù)法律制度，但在法律適用及司法實(shí)踐中還存在一些具體問題，比如原則性規(guī)定較多、可執(zhí)行性不強(qiáng)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)所涉私權(quán)的法律保護(hù)模式尚需完善，非遺傳承人的保護(hù)制度亟待建立等。同時(shí)，面對人類歷史發(fā)展進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，如何將人類文明寶貴遺產(chǎn)的保護(hù)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展、法治社會(huì)建設(shè)相結(jié)合是值得我們研究和深思的新課題。
上海市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)會(huì)高春明會(huì)長進(jìn)行了現(xiàn)場視頻致辭。他表示，從2001年昆曲入選聯(lián)合國教科文組織“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”名錄開始，我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作已走過二十年，但非遺工作不能永久性地做搶救性工作，非遺文化應(yīng)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，傳承人創(chuàng)造的非遺衍生作品應(yīng)該進(jìn)入市場，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，保護(hù)活態(tài)文化。他認(rèn)為本次論壇的主題非常有價(jià)值且意義非凡。
二、 主題發(fā)言
本次論壇主題發(fā)言環(huán)節(jié)包括兩個(gè)主題，分別從“非遺法實(shí)施十周年來非遺傳承保護(hù)的現(xiàn)狀和前景”“非遺傳承保護(hù)的法律現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢”兩個(gè)角度進(jìn)行了主題分享。
（一） 上海社會(huì)科學(xué)院文學(xué)研究所研究員蔡豐明：“非遺法實(shí)施十周年來非遺傳承保護(hù)的現(xiàn)狀和前景”
蔡豐明主任對非遺保護(hù)的立法體系建設(shè)與制度化建設(shè)、非遺代表性項(xiàng)目名錄體系與數(shù)據(jù)庫建設(shè)、非遺傳承人的身份認(rèn)同與社會(huì)地位等制度現(xiàn)狀進(jìn)行了介紹，并在非遺多元化保護(hù)模式的探索及創(chuàng)新性發(fā)展等方面分享了自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循保存與保護(hù)模式、整體性保護(hù)與文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)性保護(hù)與市場拓展等多種模式并行的方式保護(hù)我國非物質(zhì)文化的活態(tài)傳承，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與生活的融合、加強(qiáng)非遺創(chuàng)新與拓展，提升非遺的產(chǎn)業(yè)化價(jià)值。
（二）上海律協(xié)會(huì)展與旅游業(yè)務(wù)研究委員主任、民建長寧區(qū)委法治專委會(huì)副主任錢曄文：“非遺傳承保護(hù)的法律現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢”
錢曄文律師從非遺保護(hù)法律制度構(gòu)建與完善角度，首先從國際、國家及地方層面分別介紹了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)立法概況，接著分析了現(xiàn)有非遺保護(hù)法律制度的特征及缺陷，如側(cè)重行政管理職能、原則性條款較多、可操作性不強(qiáng)、權(quán)利義務(wù)內(nèi)容模糊等，并通過具體案例的裁判情況指出了司法實(shí)踐中非遺保護(hù)存在法律適用依據(jù)缺失、傳承人保護(hù)制度缺乏、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)用的可行性及局限性等實(shí)際問題。最后，錢律師從我國非遺保護(hù)的實(shí)際情況出發(fā)，提出了非遺保護(hù)法律制度進(jìn)一步完善的建議及發(fā)展趨勢，包括進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)立法、創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、加強(qiáng)傳承人的法律地位和權(quán)利保護(hù)等方向。
三、 圓桌對話
本次論壇第三部分為圓桌對話環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)包括“城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下的非遺保護(hù)”及“旅游開發(fā)與非遺保護(hù)傳承的結(jié)合與沖突解決”兩個(gè)議題的討論，由上海市金茂律師事務(wù)所合伙人、上海律協(xié)會(huì)展與旅游業(yè)務(wù)研究委員會(huì)委員蔣皓敏律師主持。參與圓桌對話的嘉賓們分別結(jié)合自身行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對非遺保護(hù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的實(shí)際問題發(fā)表獨(dú)特的觀點(diǎn)并提出了諸多建設(shè)性的解決方案。
議題一：“城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下的非遺保護(hù)”
上海市非遺保護(hù)中心辦公室主任張黎明、華東師范大學(xué)教授田兆元、上海市非遺名錄項(xiàng)目面塑代表性傳承人張書嘉、上海汐夢文化傳媒有限公司創(chuàng)始人華凌磊，以及民建長寧區(qū)委副主委、上海市海華永泰律師事務(wù)所合伙人嚴(yán)潔紅參與了第一場對話。嘉賓們主要圍繞（1）城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型會(huì)使社會(huì)的生產(chǎn)方式和人們的生活環(huán)境更加現(xiàn)代化，是否會(huì)與原有的非物質(zhì)文化的環(huán)境產(chǎn)生沖突，從而影響非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生存與發(fā)展，相關(guān)部門是否有相應(yīng)的保護(hù)措施；（2）如何抓住城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的契機(jī)以及現(xiàn)代先進(jìn)的數(shù)字化手段，更好地促進(jìn)非遺文化的保護(hù)與傳承，比如技藝的記錄、數(shù)據(jù)庫的建立、非遺傳人的培養(yǎng)等；（3）用技術(shù)手段記錄非遺文化的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)對于非標(biāo)準(zhǔn)化的活態(tài)性的非遺保護(hù)是否會(huì)有影響，當(dāng)代先進(jìn)的技術(shù)手段如何與傳統(tǒng)非遺技藝的生產(chǎn)制作相結(jié)合；（4）能否充分利用現(xiàn)代社交媒體平臺(tái)以及其他的數(shù)字化方式加強(qiáng)非遺文化、傳人及其作品的宣傳推廣，以及與大眾更緊密地建立互動(dòng)，強(qiáng)化非遺文化的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)非遺產(chǎn)品的市場化；（5）在非遺文化的法律保護(hù)中如何與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相結(jié)合等問題對議題展開了充分探討和交流。
田兆元教授及華凌磊先生均認(rèn)為，數(shù)字化是趨勢和潮流，關(guān)鍵問題是怎么利用進(jìn)手段對非遺進(jìn)行推廣和轉(zhuǎn)變；同時(shí)，我們需要文化自信，在文化自信背景下，利用數(shù)字化去呈現(xiàn)更好的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化技術(shù)與非遺完美的結(jié)合，從而吸引更多的年輕受眾。嚴(yán)潔紅律師提出，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是非遺傳承、發(fā)展和創(chuàng)新的契機(jī)，現(xiàn)有法律體系對于非遺傳承人創(chuàng)造性作品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)缺失、不同非遺形式利用數(shù)字化的方式不同相應(yīng)的制度亦應(yīng)有所區(qū)別、如何與數(shù)字化結(jié)合使非遺得到更有效的保護(hù)等課題都值得我們深入研究。
議題二：“旅游開發(fā)與非遺保護(hù)傳承的結(jié)合與沖突解決”
在第二場圓桌對話環(huán)節(jié)，上海市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長許婷、“中國網(wǎng)+”政府公共關(guān)系事務(wù)部主任易天、攜程國際旅行社副總經(jīng)理錢軍、上海英大律師事務(wù)所主任及上海市旅游行業(yè)協(xié)會(huì)法律顧問王立群參與了該環(huán)節(jié)討論。嘉賓們主要圍繞（1）如何將旅游作為文化的載體，通過對“非遺”項(xiàng)目的旅游開發(fā)，增加民眾對“非遺”認(rèn)知的機(jī)會(huì)，拉近非遺和民眾的距離，擴(kuò)大非遺的文化影響力，打造當(dāng)?shù)匚幕貥?biāo)；（2）充分利用當(dāng)?shù)胤沁z文化特色，與旅游產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合，開發(fā)相應(yīng)的旅游線路，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展和非遺文化產(chǎn)品的推廣，拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)，也更好地促進(jìn)非遺文化產(chǎn)生積極的經(jīng)濟(jì)效力；（3）如何通過各種媒體的方式進(jìn)行宣傳教育，提升民眾對于保護(hù)非遺的意識(shí)，以及如何讓非遺文化的影響力不隨旅游活動(dòng)結(jié)束而終止，有進(jìn)一步發(fā)發(fā)揮影響力的方法與渠道；（4）旅游的過度開發(fā)或者過多的商業(yè)色彩對當(dāng)?shù)胤沁z文化的保護(hù)與傳承帶來的不利影響，如何如何堅(jiān)持保護(hù)為主、合理利用、適度開發(fā)；（5）在解決非遺保護(hù)和旅游開發(fā)沖突的過程中，當(dāng)?shù)卣鳛楸O(jiān)管方，可以起到的監(jiān)管作用，保護(hù)措施，以及對于破壞非遺的情況進(jìn)行處罰及相關(guān)的法律法規(guī)等問題展開了深入的交流。
嘉賓們從監(jiān)管制度、旅游開發(fā)設(shè)計(jì)、游客需求等不同角度展開分析，認(rèn)為旅游開發(fā)與非遺保護(hù)可以相互促進(jìn)，以旅游帶動(dòng)非遺產(chǎn)業(yè)，以非遺文化促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，起到1+1大于2的效果，當(dāng)然也會(huì)有矛盾沖突，需要各方的共同努力，合理開發(fā)、加強(qiáng)監(jiān)管、制定輔助措施等多管齊下，探索出一條非遺保護(hù)與旅游開發(fā)雙贏的道路。
四、總結(jié)發(fā)言
最后，長寧區(qū)民俗文化中心黨支部書記顧海對本次活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)發(fā)言。他表示，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)及發(fā)展是我國文化建設(shè)的重要內(nèi)容，本次論壇分享的觀點(diǎn)、討論的問題等對新形勢下非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的制度建設(shè)、非遺產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)新路徑具有重要意義，相信通過多元化模式，如“非遺+”形式，包括非遺+旅游、非遺+社區(qū)等，能夠有效提升全社會(huì)重視非遺保護(hù)、參與非遺保護(hù)的意識(shí)。在活動(dòng)最后顧書記再次對所有發(fā)言嘉賓及與會(huì)代表表示了感謝。
（注：以上嘉賓觀點(diǎn)，根據(jù)錄音整理，未經(jīng)本人審閱）
供稿：上海律協(xié)會(huì)展與旅游業(yè)務(wù)研究委員會(huì)
執(zhí)筆：陳嫻靜 北京觀韜中茂（上海）律師事務(wù)所
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