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        2024年11月15日上午，上海律協(xié)城市更新（征收）專業(yè)委員會(huì)（以下簡稱“城更委”）主任馬永健、副主任武順華、李維世、委員付瓊、顧劍棟、焦士雷、金毓、張玨、周文宣、鄒翊一行10人，拜訪了深圳律協(xié)，并與深圳同行開展交流座談。深圳律協(xié)業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展工作委員會(huì)（以下簡稱“創(chuàng)新委”）主任助理羅兆旋、城市更新專業(yè)委員會(huì)（以下簡稱“城更委”）主任王勁松、副主任周意涵、秘書長阮予紅、顧問鄒宜、委員廖彬等、憲法和行政法專業(yè)委員會(huì)（以下簡稱“憲政委”）主任劉南筠參加了本次活動(dòng)。本次交流活動(dòng)旨在加強(qiáng)兩地律師在城市更新及相關(guān)法律服務(wù)領(lǐng)域的交往與合作，共同推動(dòng)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
      深圳律協(xié)城更委主任王勁松首先對上海律協(xié)城更委代表團(tuán)的來訪表示熱烈歡迎，并帶領(lǐng)大家參觀深圳律協(xié)，介紹了深圳律師行業(yè)的發(fā)展歷程，展示了當(dāng)代深圳律師的風(fēng)采。
       隨后的座談會(huì)上，雙方就兩地律協(xié)的基本情況和律師行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入交流。深圳創(chuàng)新委主任助理羅兆旋首先介紹了深圳律協(xié)的組織架構(gòu)及相關(guān)工作的開展情況，重點(diǎn)介紹了深圳律協(xié)各委員會(huì)組織和運(yùn)行情況。
       接著，深圳城更委主任王勁松首先介紹了深圳城更委的社會(huì)職能和行業(yè)職能以及深圳在城市更新領(lǐng)域的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成果，分享了深圳城更委在推動(dòng)城市更新項(xiàng)目中所取得的顯著成效，詳細(xì)介紹了律師對政策制定的推動(dòng)作用和在項(xiàng)目實(shí)施和法律服務(wù)等方面的創(chuàng)新舉措。
       上海律協(xié)城更委主任馬永健對深圳同行的經(jīng)驗(yàn)分享表示了由衷的感謝，并介紹了上海律師在城市更新業(yè)務(wù)方面的獨(dú)特角色和成功經(jīng)驗(yàn)，著重講解了上海城市更新的業(yè)務(wù)發(fā)展階段及相關(guān)政策法規(guī)《上海市城市更新條例》的制定和實(shí)施情況。
       此外，雙方還就未來在律師工作及城市更新工作相關(guān)領(lǐng)域加強(qiáng)溝通聯(lián)系、深化合作表達(dá)了共同的愿望。雙方一致認(rèn)為，上海和深圳作為中國的兩大國際化大都市，在城市更新領(lǐng)域有著廣泛的合作空間和巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^此次交流座談，兩地律協(xié)城市更新委員會(huì)不僅增進(jìn)了了解、加深了友誼，更為未來的合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
       此次拜訪活動(dòng)不僅為上海和深圳兩地律師行業(yè)在城市更新領(lǐng)域的交流與合作搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)，未來，上海城更委和深圳律協(xié)城市更新委員會(huì)將繼續(xù)保持密切聯(lián)系和合作，共同探索城市更新領(lǐng)域的新路徑、新模式。
       下午，滬深城市更新法律服務(wù)交流研討會(huì)（以下簡稱“研討會(huì)”）在上海中聯(lián)（深圳）律師事務(wù)所舉行。此次研討會(huì)由深圳律協(xié)城更委、憲政委、上海律協(xié)城更委聯(lián)合主辦。除上午的參會(huì)人員外，參加此次研討會(huì)的還有深圳律協(xié)城更委委員、以及線上參會(huì)人員共計(jì)80余人。
       會(huì)議伊始，深圳城更委主任王勁松表示，隨著城市化進(jìn)程的加速，城市更新成為推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展、提升城市功能品質(zhì)的重要途徑。上海與深圳作為中國兩大經(jīng)濟(jì)中心城市，在城市更新領(lǐng)域各具特色，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)與案例。希望通過此次研討會(huì)，促進(jìn)兩地律協(xié)專業(yè)委員會(huì)之間的深度交流與合作，分享城市更新領(lǐng)域的法律實(shí)踐、政策解讀、工作挑戰(zhàn)與解決方案，共同探索城市更新法律服務(wù)的新模式與新機(jī)遇。
       上半場主題分享環(huán)節(jié)，由深圳律協(xié)城更委秘書長阮予紅主持，王勁松主任首先就《深圳城市更新法規(guī)政策演變》這一主題進(jìn)行了分享。王勁松主任結(jié)合深圳在城市更新領(lǐng)域的立法歷程以及城市更新流程，對《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》（以下簡稱“深圳城更條例”）這一首例全國城市更新地方立法進(jìn)行了解讀。王勁松主任認(rèn)為，深圳城更條例具有里程碑式的意義，其改變了原先城市更新項(xiàng)目中政府的引導(dǎo)作用，重新確立了政府的統(tǒng)籌定位，強(qiáng)調(diào)了政府的監(jiān)管職能。同時(shí)，深圳城更條例對拒絕簽約時(shí)個(gè)別征收程序的啟動(dòng)也進(jìn)行了明確規(guī)定，能夠有效規(guī)范市場秩序，幫助實(shí)施主體高質(zhì)量地推進(jìn)深圳城市更新進(jìn)程。
       上海律協(xié)城更委副主任武順華律師以《上海城市更新政策體系與法律實(shí)踐》為題進(jìn)行了分享。武順華律師首先對比了上海與深圳城市更新政策的不同，并對上海城市更新條例等規(guī)定進(jìn)行了介紹。武順華律師結(jié)合大量上海城市更新項(xiàng)目，向參會(huì)人員介紹了上海城市更新政策體系中的創(chuàng)新點(diǎn)，也向參會(huì)人員分享了上海城市更新目前遇到的難點(diǎn)。武順華律師認(rèn)為，城市更新項(xiàng)目結(jié)合了城市規(guī)劃、國有土地征收、拆遷、工程施工，是一個(gè)綜合性的房地產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，因此需要律師與時(shí)俱進(jìn)，為城市更新項(xiàng)目提供更加綜合的法律服務(wù)。
       就深圳城更條例中規(guī)定的個(gè)別征收問題，深圳律協(xié)憲政委主任劉南筠律師進(jìn)行了《深圳城市更新“個(gè)別征收”政策解讀和實(shí)務(wù)分析》主題演講。劉南筠主任不僅對深圳城更條例中所涉“個(gè)別征收”的規(guī)定進(jìn)行了詳細(xì)解讀，還通過行政法法律思維，對“個(gè)別征收+行政訴訟”這一制度進(jìn)行了充分的闡述。結(jié)合大量實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，劉南筠主任向參會(huì)人員介紹了如何在保障被征收人合法權(quán)益的同時(shí)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定啟動(dòng)征收程序，以及如何理解城市更新項(xiàng)目中的公共利益。劉南筠主任認(rèn)為，城市更新改造是對城市整體空間與土地價(jià)值的重構(gòu)。通過“個(gè)別征收+行政訴訟”模式，能夠?qū)崿F(xiàn)對周圍片區(qū)的良性輻射，帶動(dòng)整個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展。