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以公開促公信 以公信樹權(quán)威

2014年第02期    作者:陳立斌    閱讀 6,676 次

       法官與律師，法律世界的職業(yè)共同體。

       法官與律師作為職業(yè)共同體具有共同的基礎(chǔ)，都受過法律職業(yè)思維的訓練，都經(jīng)過了相應(yīng)的職業(yè)培訓，都是受到公平正義理念的影響而投入到法治事業(yè)之中。雖然，法官與律師在法律職業(yè)中處于不同的地位，但是出于維護當事人合法權(quán)益的初衷與根本目的并無不同，都是要維護社會的公平，都是利用法律的手段維護公民、法人的合法權(quán)益。在我國加快建設(shè)社會主義法治國家的進程中，法官與律師如何共同聚力，共同實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目的是值得我們法律共同體雙方予以認真思考與積極探索的。

       為了實現(xiàn)上述目的，近年來，最高人民法院陸續(xù)出臺《關(guān)于司法公開的六項規(guī)定》、《關(guān)于人民法院接受新聞媒體輿論監(jiān)督的若干規(guī)定》、《關(guān)于全面推進司法公開的工作方案》等等制度規(guī)定，把司法公開工作作為人民法院滿足人民群眾對公平正義的需求的重要途徑。推進司法公開，是實現(xiàn)司法公正、提升司法公信力的重要措施，是新媒體時代滿足人民群眾對司法工作新期待的必然要求。司法公開會形成倒逼機制，助推人民法院司法水平和司法公信力的提升，因而司法公開也是樹立和彰顯司法權(quán)威的有力保障和重要平臺。

       我院自1995年建院以來，根據(jù)中級法院的職能要求，針對轄區(qū)涵蓋了中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)、陸家嘴金融中心、虹橋交通樞紐等改革開放前沿地區(qū)的區(qū)位特點，在審理的大量新類型和復雜疑難案件中充分發(fā)揮了定分止爭、案結(jié)事了的二審終審職能?，F(xiàn)我院亦被列入全國法院第一批司法公開示范法院的名單，在司法公開方面做到了“依法公開、及時公開、全面公開”，公開范圍包括“立案公開、 庭審公開、執(zhí)行公開、聽證公開、文書公開、審務(wù)公開”。我院通過審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開的三大平臺，通過我院“院長在線”在線訴訟服務(wù)平臺、法院主題開放日等措施，運用網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)和方式，主動、及時、全面、客觀地公開相關(guān)情況，有針對性地回應(yīng)社會公眾的關(guān)切和疑惑。特別是去年11月我院實施修訂后的《上海市第一中級人民法院司法公開全方位落實一百則》取得了良好的社會效果。

       上海市律師協(xié)會恢復成立于1979年，經(jīng)過30多年的發(fā)展，從原有的幾十名律師到現(xiàn)在已有律協(xié)會員16000余名，承擔起全上海公民與企業(yè)的法律服務(wù)，其以“創(chuàng)新發(fā)展求突破，執(zhí)業(yè)為民促和諧”的宗旨，不斷深化行業(yè)民主自律管理，努力將律師協(xié)會建設(shè)成為真正的“律師之家”，持續(xù)推動上海律師業(yè)的科學發(fā)展，為上海乃至全國的法治事業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻。近年來，上海律師辦理的訴訟與非訴訟案件、承辦的法律援助案件、業(yè)務(wù)創(chuàng)收額、納稅額都達到了歷史新高，這樣的發(fā)展規(guī)模和速度，不僅僅顯示了上海律師隊伍奮發(fā)向上、積極進取的開拓精神，也展示了上海法治化進程的豐碩成果。

       所以，司法公開工作可以作為法官與律師共同實現(xiàn)法治理想的有效途徑。首先，律師是司法公開的對象之一，是人民法院的各項司法公開工作需要面對的主要對象，司法公開的直接感受者就是律師，特別是當事人全權(quán)委托的律師；其次，律師是司法公開質(zhì)效的重要檢驗者，俗話說“外行看熱鬧，內(nèi)行看門道”，律師作為法律人，可以從法律角度了解司法公開工作的效果；最為重要的是，通過與律師的共同協(xié)力于司法公開，能夠起到公開促公正、公正促公信，以公信樹立司法權(quán)威的示范作用。

       為了共同促進司法公開，加強司法公正，提升司法權(quán)威，加深相互了解，我院將與上海市律師協(xié)會在司法業(yè)務(wù)與工作作風方面建立起長效溝通協(xié)作機制，通過與上海市律師協(xié)會在組織層面加強溝通與交流，以實現(xiàn)與全市律師在司法公開等方面的司法工作中形成良性互動，探索構(gòu)建司法公開律師參與的第三方評價體系等措施，在法律職業(yè)共同信仰的基礎(chǔ)上與律師形成良好的職業(yè)倫理關(guān)系，這些都將會極大地促進我國社會主義法治事業(yè)的發(fā)展與進步。

我國社會主義法治事業(yè)是我們法官與律師共同的事業(yè)，法治事業(yè)的發(fā)展程度決定了我們法官與律師發(fā)展的程度。通過法官與律師建立在法律職業(yè)共同體基礎(chǔ)上的良性協(xié)作關(guān)系，在我們共同的法治事業(yè)的基礎(chǔ)上，讓我們共同實踐司法為民，共同加強公正司法，共同提高司法公信力，共同樹立法院的司法權(quán)威，共同致力于促進全社會樹立“法律至上”的文化信仰，共同為實現(xiàn)建設(shè)社會主義法治國家的美好愿景而奮斗！  

·作者系上海市第一中級人民法院院長