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圍繞中心大局 助推區(qū)域發(fā)展

長寧區(qū)司法局全面推進(jìn)本區(qū)律師工作

2014年第04期    作者:長寧區(qū)司法局     閱讀 8,048 次

　　近年來，長寧區(qū)司法局立足司法行政工作職能，根據(jù)區(qū)政府“四個服務(wù)”的工作要求，結(jié)合本區(qū)法律服務(wù)業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)，加強(qiáng)對行業(yè)的分層管理、分類指導(dǎo)，集聚了大量學(xué)歷高、年紀(jì)輕、業(yè)務(wù)強(qiáng)的專業(yè)法律人才，逐漸形成了非訴訟業(yè)務(wù)創(chuàng)收占比高，規(guī)模所、專業(yè)所、精品所并駕齊驅(qū)的行業(yè)格局。目前，長寧區(qū)共有102家律師事務(wù)所、1270名執(zhí)業(yè)律師，成立了21家獨(dú)立黨支部、3家聯(lián)合黨支部。

 

　　一、黨建凝聚人心，落實(shí)“雙培養(yǎng)”機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)人才培養(yǎng)

　?。ㄒ唬┙∪蓭燑h委運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮黨組織在律師執(zhí)業(yè)活動中的政治引領(lǐng)作用

　　有效整合資源，完善區(qū)律師黨委班子建設(shè)，區(qū)律師黨委堅(jiān)持黨建所建融合，黨建促發(fā)展，按照組織覆蓋、工作覆蓋、活動覆蓋的要求，建立健全制度，創(chuàng)新工作方法和載體，加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，確定了律師黨委委員聯(lián)系基層、黨支部書記和黨務(wù)助理培訓(xùn)、形成了“專業(yè)立所、黨建興所、人才強(qiáng)所”的有效模式，努力實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作的和諧雙贏。根據(jù)律師工作的實(shí)際，通過組織對事務(wù)所黨支部書記和黨務(wù)助理的培訓(xùn)、舉辦黨建知識精神學(xué)習(xí)班，組織廣大律師黨員學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，全面提高律師黨員的思想政治素質(zhì)和道德誠信水平，發(fā)揮黨員律師在業(yè)務(wù)拓展、行業(yè)協(xié)會管理和事務(wù)所運(yùn)作中的重要作用。2011年至2012年，長寧區(qū)有13家律所被評為市、區(qū)級文明單位，有2家五星級黨支部、8家四星級黨支部和11家三星級黨支部。

　?。ǘ┴瀼亍半p培養(yǎng)”理念，多措并舉建立青年律師培養(yǎng)長效機(jī)制

　　在“把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀律師，把優(yōu)秀律師培養(yǎng)成黨員”的人才培養(yǎng)理念的指導(dǎo)下，區(qū)司法局注重青年律師的培養(yǎng)工作，發(fā)揮青年律師聯(lián)合會的平臺作用，和區(qū)內(nèi)其他部門青年及外區(qū)青年律師開展交流活動；關(guān)注青年律師隊(duì)伍的建設(shè)，啟動新執(zhí)業(yè)律師培訓(xùn)項(xiàng)目，邀請資深法官、優(yōu)秀青年律師授課，幫助青年律師樹立正確的執(zhí)業(yè)觀，加強(qiáng)職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律培訓(xùn)；指導(dǎo)君悅所青年律師創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，該所獲評為長寧區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地；搭建以“律動常青”為主題的開放性、成長性的青年律師交流平臺，平臺以組織、凝聚、服務(wù)本區(qū)青年律師為主旨，幫助青年律師夯實(shí)基礎(chǔ)，提高業(yè)務(wù)能力及品行修養(yǎng)。

　?。ㄈ┐蛟禳h建品牌項(xiàng)目，大力推進(jìn)行業(yè)人才培養(yǎng)工作

　　基層黨支部著力發(fā)揮黨員律師的積極性，打造優(yōu)勢品牌，現(xiàn)已初步形成“常思源”法律服務(wù)義工隊(duì)、新華青年律師會館、海華藝社、金杜E支部、君悅心理咨詢室、煒衡法律援助、海耀社區(qū)服務(wù)等叫得響、亮得出的黨建品牌項(xiàng)目。海華永泰愛民崗、新華夜門診、金杜程家橋法律咨詢窗口等入選區(qū)社工委白領(lǐng)隨手公益指南。多年來，區(qū)司法局向人大、政協(xié)、工商聯(lián)、青聯(lián)、知聯(lián)、海聯(lián)等部門和社會團(tuán)體源源不斷地推薦輸送優(yōu)秀律師人才，充分發(fā)揮律師的專業(yè)優(yōu)勢，關(guān)注社會熱點(diǎn)，積極參政議政；向區(qū)委組織部成功申報(bào)高端知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)人才項(xiàng)目，支持金杜、海華永泰培養(yǎng)高端知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)人才；擴(kuò)大碩博士實(shí)踐基地、青年人才房屋租賃補(bǔ)貼、高管人才獎勵等人才政策的適用范圍。在區(qū)社工委評選的“兩新”組織“三個一批”中，涌現(xiàn)出海華永泰、君悅、金杜、九州豐澤一批“崗位成才的領(lǐng)頭人”、“推動發(fā)展的攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)”和“助推員工成長成才的工作機(jī)制”。海華永泰律師事務(wù)所顏學(xué)海律師、北京金杜上海分所張毅律師分別榮獲第十五屆、十六屆“上海市十大杰出青年”稱號，迄今為止全市僅有3位律師獲得過此項(xiàng)榮譽(yù)。

  

　　二、圍繞中心工作，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

　?。ㄒ唬┓e極對接長寧區(qū)以貿(mào)易為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作目標(biāo)及上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

　　當(dāng)前，改革已進(jìn)入深水區(qū)，上海作為“改革攻堅(jiān)的排頭兵和創(chuàng)新探索的先行者”，大力推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，以貿(mào)易為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也占據(jù)著越來越重要的比重，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對長寧律師業(yè)的發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。區(qū)司法局通過全面扶持和吸引金融證券、投資貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、海事海商等高端法律人才和精英團(tuán)隊(duì)加盟長寧，指導(dǎo)律師業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞上?！叭嫔罨母铩?、“四個中心”、“自貿(mào)區(qū)”建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，積極開展相關(guān)的法律業(yè)務(wù)。長寧律師業(yè)形成了以高端非訟業(yè)務(wù)為主體的鮮明的行業(yè)特色，在全市律師業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)的競爭力和影響力。

　　（二）主動推進(jìn)律師參與政府法律顧問工作，為區(qū)政府及相關(guān)部門的重大決策、重大項(xiàng)目工程提供法律意見建議

　　為促進(jìn)政府依法行政、民主決策和科學(xué)發(fā)展，組建了長寧區(qū)政府法律顧問團(tuán)，聘請區(qū)內(nèi)20名不同專業(yè)領(lǐng)域的資深律師擔(dān)任區(qū)政府法律顧問，讓區(qū)長與區(qū)政府法律顧問律師面對面交流，區(qū)政府法律顧問律師積極建言獻(xiàn)策，當(dāng)好法律智庫參謀；定期開展教育培訓(xùn)和工作交流，圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)的相關(guān)法律問題，舉辦了“關(guān)于制度創(chuàng)新與自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)”專題報(bào)告；區(qū)政府部分委辦局、街鎮(zhèn)也聘請區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所擔(dān)任本部門的常年法律顧問，營造了良好的依法治區(qū)的氛圍；在區(qū)科委制定長寧區(qū)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要時(shí)，區(qū)內(nèi)從事知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所及時(shí)提出專業(yè)的意見建議，為打造智慧城區(qū)提供專業(yè)支撐。

　?。ㄈ┓e極探索創(chuàng)新法律服務(wù)新模式、新機(jī)制，為小微企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航

　　針對當(dāng)前小微企業(yè)法律服務(wù)缺失的現(xiàn)實(shí)問題，與區(qū)社工委、商務(wù)委以及區(qū)屬部分律師事務(wù)所進(jìn)行溝通，初步形成了關(guān)于為小微企業(yè)提供法律服務(wù)的若干機(jī)制，并以此推動區(qū)小微企業(yè)聯(lián)合會與區(qū)法律服務(wù)業(yè)協(xié)會簽約結(jié)對，搭建帶動青年律師成才與小微企業(yè)共同成長的平臺。根據(jù)合作協(xié)議，長寧區(qū)法律服務(wù)業(yè)協(xié)會安排煒衡、君悅、瑞富、海耀4家律師事務(wù)所為區(qū)內(nèi)小微企業(yè)免費(fèi)提供包括法律咨詢、開設(shè)專項(xiàng)法律培訓(xùn)、審核合同、出具法律意見書等法律服務(wù)。此舉既切實(shí)減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營，提高抵御法律風(fēng)險(xiǎn)的能力，同時(shí)也體現(xiàn)了長寧律師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會責(zé)任。

　　三、找準(zhǔn)民生需求，建設(shè)“平安城區(qū)”，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定

　?。ㄒ唬┮龑?dǎo)律師密切結(jié)合人民群眾的需求，開展形式多樣、惠及大眾的義務(wù)法律服務(wù)

　　以“常思源”法律服務(wù)義工隊(duì)為抓手，為380名有志于服務(wù)社區(qū)的志愿者們與社區(qū)群眾間搭建起交流平臺，通過法律咨詢、結(jié)對共建、預(yù)防糾紛、捐贈支教、義拍義賣、困難幫扶等服務(wù)群眾，不但增強(qiáng)了長寧法律服務(wù)業(yè)的社會影響力，還在法律服務(wù)業(yè)中集聚了正能量。在“3·5”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、“助殘法律宣傳周”、“3·15”法律維權(quán)、參與房屋征收補(bǔ)償、凝聚力工程學(xué)會法律服務(wù)和“情系白領(lǐng)、法治先行”六個便利聯(lián)盟·法律維權(quán)便利大型宣傳活動中，都有長寧律師服務(wù)群眾的身影。隨著社區(qū)居民法治意識的日益加強(qiáng)，區(qū)法援中心僅僅在工作日安排律師值班已不能滿足群眾的需求，2013年，長寧律師放棄休息時(shí)間，主動承擔(dān)起了周末參與區(qū)法援中心值班的工作，從而使區(qū)法援中心又開辟了周末值班這一新服務(wù)項(xiàng)目。各律師事務(wù)所紛紛開展形式多樣的結(jié)對共建活動，如君悅所與武警部隊(duì)結(jié)對共建，定期進(jìn)軍營開展義務(wù)法律咨詢；煒衡所深入貧困山區(qū)開展支教活動，并捐贈各類學(xué)習(xí)生活用品；海耀所常年安排律師在老年大學(xué)擔(dān)任客座老師，開展面向社區(qū)老年人的普法教育活動。

　?。ǘ┙⒔∪徺I法律服務(wù)的工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮律師在化解社會矛盾中的作用

　　成立了區(qū)法律服務(wù)業(yè)協(xié)會，整合區(qū)內(nèi)律師、公證、法律援助等各種專業(yè)力量，為集中有效地發(fā)揮法律服務(wù)職能作用奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。出臺了《長寧律師參與區(qū)法律事務(wù)工作補(bǔ)貼辦法》，為律師參與處理政府法律事務(wù)提供制度保障；組織22名律師協(xié)助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)化解疑難信訪包案，有力地提升了信訪矛盾的化解率。依托“六個便利聯(lián)盟”、“法律維權(quán)聯(lián)動”、“雙結(jié)對”、“區(qū)政府信訪接待”、“民營企業(yè)講壇”、“365天全天候法律援助咨詢接待”等平臺載體，區(qū)司法局引導(dǎo)律師參與突發(fā)事件和社會矛盾的化解工作，切實(shí)發(fā)揮其在法治政府、法治社會建設(shè)中的重要作用，取得了不錯的成效。三年來，共有律師165人次參與周四政府信訪接待，咨詢解答當(dāng)事人401人次；235人參與司法所、調(diào)委會“雙結(jié)對”活動，接待咨詢近1400人次，解答法律問題2000余件。君悅、集天成、瑞富3家律師事務(wù)所共承接了市區(qū)兩級政府、市律協(xié)交辦的社會突出矛盾案件100余起；共組織律師完成區(qū)信訪辦交辦的信訪核查案件70余件；組織律師積極參與化解涉法涉訴信訪矛盾，參與處置突發(fā)公共事件2起，化解了政府社會治理的風(fēng)險(xiǎn)。如瑞富律師事務(wù)所2011年成功參與仙霞路某小區(qū)陽臺墜落致人死亡案件的處理，歷時(shí)22個月成功化解了一起案情復(fù)雜、涉及人員多，跨越滬、津、深三地的18年信訪群訪積案；34家結(jié)對社區(qū)律師事務(wù)所積極參與“法進(jìn)樓宇”活動，活動開展以來共接待咨詢258人次，處理糾紛矛盾30余件。

　　（三）圍繞區(qū)內(nèi)民生工作的重點(diǎn)，在各類和群眾密切相關(guān)的領(lǐng)域提供專業(yè)法律支撐

　　組建舊區(qū)改造（房屋征收補(bǔ)償）律師工作組，參與三幅基地的舊區(qū)改造，充分發(fā)揮律師的職能作用，化解或者緩和了一些不穩(wěn)定因素；積極加入長寧大調(diào)解體系志愿者隊(duì)伍，成為大調(diào)解信息系統(tǒng)律師庫成員，為長寧依法開展大調(diào)解工作提供專業(yè)支撐；部分具有醫(yī)學(xué)專業(yè)背景的律師還積極參與區(qū)醫(yī)調(diào)辦醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作，為區(qū)醫(yī)調(diào)工作提供法律意見；引入律師助推消費(fèi)者糾紛化解工作，由君悅所、瑞富所、城大所、煒衡所與長寧區(qū)消保委簽署法律服務(wù)協(xié)議，安排律師定期進(jìn)駐區(qū)消保委開展法律咨詢，幫助區(qū)消保委化解消費(fèi)者的權(quán)益糾紛。

 

　　四、遵循行業(yè)規(guī)律，轉(zhuǎn)變管理理念，促進(jìn)律師業(yè)穩(wěn)步有序發(fā)展

　?。ㄒ唬┙⒑蛥^(qū)內(nèi)相關(guān)部門之間的長效溝通機(jī)制，制定符合行業(yè)規(guī)律的政策

　　區(qū)司法局牽頭區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)稅務(wù)分局，成立法律服務(wù)業(yè)工作小組，通過定期召開季度例會，創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制，進(jìn)一步增進(jìn)了各職能部門對本區(qū)法律服務(wù)業(yè)的了解，完善與法律服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)的綜合扶持政策。結(jié)合區(qū)發(fā)改委調(diào)研專業(yè)服務(wù)業(yè)基本情況的契機(jī)，梳理區(qū)法律服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀并提出完善建議；協(xié)助區(qū)財(cái)政局調(diào)查營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的情況，切實(shí)解決了法律服務(wù)業(yè)發(fā)展中的一些問題，取得了良好的工作效果。

　　（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向理念，開展全方面、全時(shí)段、全覆蓋、零距離的服務(wù)

　　完善領(lǐng)導(dǎo)定期走訪和重點(diǎn)企業(yè)溝通機(jī)制，定期走訪律師事務(wù)所，提高對經(jīng)營地在外區(qū)、稅收貢獻(xiàn)度較大的律師事務(wù)所的關(guān)心度，細(xì)化聯(lián)系溝通機(jī)制，多渠道幫助律所解決辦公、人才等實(shí)際困難。積極發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，強(qiáng)化“營改增”等各項(xiàng)政策的落實(shí)，提高政策的有效性，改善辦公場所、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、人才培養(yǎng)等項(xiàng)目，支持有條件的規(guī)模大所到外省市開設(shè)分所，引導(dǎo)法律服務(wù)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。在日常服務(wù)管理中，想律師之所想，急律師之所急，換位思考，跨前服務(wù)，幫助律師解決配偶就業(yè)、子女就學(xué)、就醫(yī)等關(guān)乎切身利益的現(xiàn)實(shí)需求。

　?。ㄈ┘哟蟊O(jiān)督檢查力度，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為

　　切實(shí)做好律師事務(wù)所設(shè)立、律師申請執(zhí)業(yè)等審批工作，嚴(yán)格把好行政審批關(guān)。在年度檢查考核時(shí)，嚴(yán)格審查年檢材料，對未按要求辦理社?；虿环蠄?zhí)業(yè)條件的情況進(jìn)行了清理，對有條件及時(shí)整改的，督促限期整改。加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)活動的指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處律師事務(wù)所和律師的違法違規(guī)行為。舉辦律師事務(wù)所主任專題培訓(xùn)班，開展律師事務(wù)所管理、律師違紀(jì)及處理和法律服務(wù)信用體系建設(shè)的培訓(xùn)。配合區(qū)公安分局成功化解了一起侵犯律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)場所安全的治安糾紛，保障了律師的執(zhí)業(yè)安全；邀請區(qū)公安分局指揮處領(lǐng)導(dǎo)為全區(qū)律師事務(wù)所培訓(xùn)治安防范知識，增強(qiáng)了律師事務(wù)所治安防范的意識和能力。

　　五、發(fā)揮合力效應(yīng)，搭建交流平臺，營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境

　?。ㄒ唬┓e極推動律師參與本區(qū)政府法律事務(wù)、重大工程和有關(guān)企業(yè)的法律服務(wù)工作

　　通過與區(qū)科委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)工商分局等部門及有關(guān)街道的合作，搭建業(yè)務(wù)交流溝通平臺，為本區(qū)律師事務(wù)所爭取參與區(qū)政府部門、區(qū)內(nèi)公司企業(yè)法律事務(wù)的機(jī)會，不斷培育促進(jìn)發(fā)展的增長點(diǎn)，帶動長寧律師業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

　?。ǘ┘訌?qiáng)與公、檢、法、司的良性互動，切實(shí)保障律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利

　　指派律師參加區(qū)委政法委召集的新修訂的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》實(shí)施問題座談會，反饋律師執(zhí)業(yè)過程中遇到的問題；聯(lián)合區(qū)檢察院召開落實(shí)“兩法”（《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》），促進(jìn)律師依法執(zhí)業(yè)座談會，共同制定了《關(guān)于規(guī)范和保障律師依法執(zhí)業(yè)有關(guān)問題的規(guī)定》，把依法保障律師執(zhí)業(yè)落到了實(shí)處。與區(qū)法院舉辦“相互尊重、良性互動”長寧區(qū)法官與律師溝通協(xié)調(diào)機(jī)制推進(jìn)座談會，落實(shí)區(qū)司法局與區(qū)法院《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系，加強(qiáng)溝通會商協(xié)調(diào)的工作紀(jì)要》，構(gòu)建法官與律師彼此尊重、平等合作、規(guī)范有序的良性互動關(guān)系；就有組織地推進(jìn)律師配合看守所的相關(guān)試點(diǎn)工作，確立派駐法律援助律師定期到看守所進(jìn)行值班的制度，進(jìn)一步擴(kuò)大了法律服務(wù)工作的覆蓋范圍；與看守所共同針對《檢察建議書》反映的律師會見違規(guī)問題開展工作溝通交流。

　?。ㄈ┱蠀^(qū)域內(nèi)高校、律師事務(wù)所等社會資源，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)校合作項(xiàng)目

　　以長寧區(qū)社會管理創(chuàng)新試點(diǎn)為契機(jī)，加大區(qū)校合作的廣度和深度，實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)與華東政法大學(xué)的共建聯(lián)建項(xiàng)目。為華政本科生開設(shè)法律實(shí)務(wù)課程，推動律師事務(wù)所成為法律專業(yè)學(xué)生的實(shí)訓(xùn)基地。指導(dǎo)區(qū)律工委完成華東政法大學(xué)《實(shí)務(wù)類非訴訟及訴訟課程指導(dǎo)性教學(xué)大綱》的編寫工作。扶持海華永泰所與高?！盁o縫對接”項(xiàng)目，該項(xiàng)目已經(jīng)成功對接華東政法大學(xué)、上海交大等高校，取得了很好的社會效果。以東虹橋法律服務(wù)園為載體，舉行華東政法大學(xué)社會管理綜合治理研究院長寧區(qū)研究基地、長寧區(qū)公務(wù)員法律專項(xiàng)培訓(xùn)基地的揭牌成立儀式并開展公務(wù)員法律專項(xiàng)培訓(xùn)活動。

 

　　六、倡導(dǎo)行業(yè)自律，拓展交流模式，延伸市律師協(xié)會的各項(xiàng)功能

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮“兩結(jié)合”模式下的行業(yè)自律功能，規(guī)范行業(yè)自我管理模式

　　區(qū)司法局指導(dǎo)區(qū)律工委主動對接市律師協(xié)會，發(fā)揮市律協(xié)的延伸功能，積極開展各項(xiàng)活動。目前，長寧區(qū)律工委對應(yīng)市律師協(xié)會組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立了7個工作小組，分別開展維權(quán)與投訴處理、事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、青年律師培養(yǎng)、女律師工作、文體宣傳、人文關(guān)懷、調(diào)研培訓(xùn)等多項(xiàng)工作。區(qū)律工委嚴(yán)格按照會議制度、財(cái)務(wù)制度、專職秘書職能、各工作組工作分工、年度工作計(jì)劃開展日常工作，工作歸口、責(zé)任到人，務(wù)實(shí)有效地開展好各項(xiàng)工作。

　?。ǘ┲匾曅袠I(yè)規(guī)范化建設(shè)，著力推進(jìn)行業(yè)發(fā)展理論研究工作

　　區(qū)律工委配合區(qū)司法局共同規(guī)范行業(yè)建設(shè)，與市律協(xié)共同舉辦了“律師事務(wù)所規(guī)范與發(fā)展”研討會，探討加強(qiáng)事務(wù)所的規(guī)范化、制度化建設(shè)在律師事務(wù)所發(fā)展過程中的重要作用。在區(qū)司法局的指導(dǎo)下，區(qū)律工委形成了《關(guān)于“律師參與創(chuàng)新型社會管理”問題的調(diào)研報(bào)告》，對律師參與創(chuàng)新型社會管理的情況進(jìn)行調(diào)研、分析情況、設(shè)計(jì)律師參與創(chuàng)新型社會管理的相關(guān)制度，并提出了建立政府購買、監(jiān)督評估法律服務(wù)機(jī)制等建議。區(qū)律工委積極研究“踐行律師核心價(jià)值觀”，并選送了《律師核心價(jià)值觀的四大屬性探究及其踐行要求》及《關(guān)于“律師參與創(chuàng)新型社會管理”的調(diào)研報(bào)告》兩篇調(diào)研文章參與市律協(xié)“踐行律師核心價(jià)值觀大討論”的征文活動。其中，《律師核心價(jià)值觀的四大屬性探究及其踐行要求》獲得了市司法行政系統(tǒng)舉辦的“政法干警核心價(jià)值觀的法學(xué)價(jià)值”征文活動三等獎及市委政法委與市法學(xué)會共同舉辦的征文活動優(yōu)秀獎。

　　（三）拓展行業(yè)內(nèi)部交流模式，通過形式多樣、富有內(nèi)涵的文體活動進(jìn)一步推進(jìn)律師行業(yè)的文化建設(shè)

　　區(qū)律工委注重收集和宣傳區(qū)內(nèi)行業(yè)信息，連續(xù)兩年上報(bào)市律的協(xié)信息總量位居全市第一；《長寧律師》內(nèi)部資料作為宣傳區(qū)律師行業(yè)的信息平臺，已連續(xù)五年按季出版。區(qū)律工委通過組織、參加各類跨行業(yè)、跨區(qū)域等活動，加強(qiáng)律師行業(yè)之間、律師與其他行業(yè)之間的溝通交流。三年來，在區(qū)律工委的組織下，本區(qū)律師獲得過“律動風(fēng)采杯”龍舟賽冠軍、市律協(xié)“向前輩律師致敬——青年律師紀(jì)念上海律師公會成立100周年”知識競賽冠軍和季軍、上海市女律師小品匯演三等獎、長寧區(qū)青年辯論大賽冠軍等榮譽(yù)。同時(shí)，區(qū)律工委組織律師積極參加?xùn)|虹橋法律服務(wù)園區(qū)舉辦的乒乓賽、長寧區(qū)白領(lǐng)運(yùn)動會、區(qū)社工委六個便利“白領(lǐng)交友”、華陽社區(qū)“元宵喜樂會”等活動，既豐富了律師的業(yè)余生活，增加了律師行業(yè)和區(qū)內(nèi)其他行業(yè)的互動交流，又提升了區(qū)律師行業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)的內(nèi)涵，形成了獨(dú)特的長寧律師行業(yè)文化。

 

結(jié)    語

現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r是衡量城市國際競爭力的重要因素，是支持城市綜合發(fā)展的重要軟環(huán)境之一，既依靠其自身遵循行業(yè)規(guī)律的有序發(fā)展，又離不開政府站在行業(yè)規(guī)劃的高度進(jìn)行倡導(dǎo)、激勵、規(guī)范。區(qū)司法局將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式，更多地運(yùn)用市場化、社會化、信息化的方式加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)，完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制，以提升業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德素養(yǎng)為重點(diǎn)，引導(dǎo)律師積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域、參與政府法律事務(wù)和社會治理工作，推動長寧法律服務(wù)業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展?！?