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12月6日，中國(guó)人民銀行制定了《票據(jù)交易管理辦法》（下稱《辦法》）并公布實(shí)施。辦法從頒布之日起生效，對(duì)票據(jù)市場(chǎng)的參與者，票據(jù)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施即票交所、票據(jù)信息登記與電子化、票據(jù)登記與托管、票據(jù)交易以及票據(jù)交易結(jié)算與到期處理進(jìn)行了規(guī)定，主要內(nèi)容如下：
一、票據(jù)市場(chǎng)的參與者。明確規(guī)定包括政策性銀行、商業(yè)銀行及其授權(quán)分支機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)公司、其他非銀機(jī)構(gòu)等法人類參與者及金融機(jī)構(gòu)作為資產(chǎn)管理人的非法人投資產(chǎn)品等非法人類參與者兩類。
二、票據(jù)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。指定上海票據(jù)交易所為票據(jù)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，并由央行對(duì)票交所的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
三、票據(jù)信息登記與電子化。紙票業(yè)務(wù)信息登記詳見《上海票據(jù)交易所紙質(zhì)商業(yè)匯票信息登記操作規(guī)程》及本公眾號(hào)解讀；電子商業(yè)匯票簽發(fā)、承兌、質(zhì)押、保證、貼現(xiàn)等信息應(yīng)通過(guò)ECDS系統(tǒng)同步傳送到票交所。此外，辦理紙票貼現(xiàn)時(shí)，通過(guò)票交所查詢承兌信息，不通過(guò)現(xiàn)行的大額支付系統(tǒng)；銀行224號(hào)文繼電票貼現(xiàn)不再審核合同、發(fā)票等資料后紙票貼現(xiàn)也無(wú)需提供合同、發(fā)票；引進(jìn)“保證增信行”概念，貼現(xiàn)機(jī)構(gòu)可以按市場(chǎng)化原則選擇商業(yè)銀行對(duì)紙質(zhì)票據(jù)進(jìn)行保證增信，保證增信行對(duì)紙質(zhì)票據(jù)進(jìn)行保管并為貼現(xiàn)行的償付責(zé)任進(jìn)行先行償付；還引進(jìn)“付款確認(rèn)”概念，紙票貼現(xiàn)后，票據(jù)實(shí)物形式及記載內(nèi)容不再變更，保管人此時(shí)可以影像確認(rèn)或?qū)嵨锎_認(rèn)的表式向承兌行或承兌人開戶行發(fā)起付款確認(rèn)，承兌人在對(duì)票據(jù)真實(shí)性和背書連續(xù)性進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上對(duì)到期付款責(zé)任進(jìn)行確認(rèn)。
四、票據(jù)登記與托管。市場(chǎng)參與者應(yīng)在票交所開立托管賬戶，托管賬戶不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓；一個(gè)參與擁有唯一的托管賬戶，法人市場(chǎng)參與者、授權(quán)的分支機(jī)構(gòu)、非法人類參與者分別以法人名義、分支機(jī)構(gòu)名義、非法人投資產(chǎn)品名義單獨(dú)開立托管賬衣。
五、票據(jù)交易。票據(jù)交易包括轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、質(zhì)押式回購(gòu)和買斷式回購(gòu)，通過(guò)票交所進(jìn)行辦理。保證增信的申請(qǐng)?jiān)谑状谓灰浊巴瓿?。票?jù)交易通過(guò)票交所生成成交單，成交單、票據(jù)交易主協(xié)議及其或有補(bǔ)充協(xié)議構(gòu)成交易雙方完整合同。票據(jù)交易無(wú)需轉(zhuǎn)貼現(xiàn)憑證、貼現(xiàn)憑證復(fù)印件、查詢查復(fù)書及票面復(fù)印件等跟單資料（全面簡(jiǎn)化票據(jù)交易手續(xù)）。
六、票據(jù)交易結(jié)算與到期處理。票據(jù)交易結(jié)處方式包括票款對(duì)付和純票過(guò)戶，同一法人分支機(jī)構(gòu)間的交易可以采用純票過(guò)戶，其余全部采用票款對(duì)付。資金清算通過(guò)市場(chǎng)參與者在大額支付系統(tǒng)開立的清算賬戶辦理，沒(méi)有開立的，委托票交所代理實(shí)施。
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