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游戲所具有的社交屬性、同步擬真、持續(xù)開源和創(chuàng)造以及封閉的經(jīng)濟系統(tǒng)等特征使其與元宇宙具有較高的相似性,因而游戲成為了最先能夠為人們展現(xiàn)元宇宙雛形的陣地。同時,元宇宙頭部企業(yè)也正在通過不斷提升以虛擬現(xiàn)實(Virtual Reality,“VR”)和增強現(xiàn)實(Augmented Reality,“AR”)為代表的底層技術(shù)的性能,加速“元宇宙”概念的落地進程。VR和AR是通往元宇宙的關(guān)鍵路徑。在傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)平臺既不能將虛擬世界準確地投射到物理世界,也不能賦予人類在虛擬世界中的深度體驗感的情況下,AR和VR從技術(shù)上解決了這些問題:AR可以將數(shù)字信息疊加到物理環(huán)境,VR則能完全創(chuàng)造出一個生動的虛擬世界。目前,我國AR和VR產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入起飛階段,虛擬社交已經(jīng)成為元宇宙在游戲領(lǐng)域以外的戰(zhàn)略高地。例如,QQ秀、SOUL等網(wǎng)絡(luò)社交產(chǎn)品均推出了創(chuàng)建虛擬化身的功能,在宣傳語中主打“元宇宙”概念;家用VR設(shè)備的普及也推動了VR直播、VR社交等新興元宇宙產(chǎn)品的產(chǎn)生。本文將試圖厘清目前主流互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域以網(wǎng)頁、APP或H5頁面形式存在的元宇宙產(chǎn)品(以下簡稱“元宇宙產(chǎn)品”)在我國法律框架內(nèi)的定位,并以此為基礎(chǔ),為元宇宙產(chǎn)品的合規(guī)運營提供建議。
一、元宇宙產(chǎn)品:網(wǎng)絡(luò)社交還是網(wǎng)絡(luò)游戲?
(一)主流元宇宙產(chǎn)品類型
1. 社交應(yīng)用
從市場實踐來看,社交應(yīng)用為目前主流元宇宙產(chǎn)品的類型之一。而元宇宙社交應(yīng)用區(qū)別于具備交友、話題討論等功能的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)社交應(yīng)用之處在于增加了虛擬人物互動這一元素,即用戶可以在元宇宙產(chǎn)品中化身為虛擬人物,相互發(fā)送信息或者發(fā)布內(nèi)容。例如,廣州嗨瑟威科技有限公司開發(fā)的“Aha阿哈”APP作為一款主打“3D平行虛擬新世界”概念的元宇宙社交應(yīng)用,在提供聊天、社群討論等傳統(tǒng)社交互動功能的同時,增加了3D虛擬人物編輯功能。用戶可以通過該功能捏制屬于自己的3D虛擬人物,作為自己在“Aha新世界”中的人設(shè),并與其他用戶進行互動,同時可以在“內(nèi)容互動廣場”中為自己的3D虛擬人物創(chuàng)作作品、欣賞其他用戶創(chuàng)作的作品、參與各種作品創(chuàng)作大賽。
2014年3月, Facebook以20億美元現(xiàn)金加股份收購了Oculus VR,馬克·扎克伯格說:“虛擬現(xiàn)實不只是游戲, 它將成為下一代的計算平臺和社交媒介。”自此,將社交應(yīng)用與VR技術(shù)相結(jié)合的VR社交應(yīng)用進入了大眾視野,成為元宇宙社交應(yīng)用的分支流派。簡單地說,VR社交應(yīng)用是通過創(chuàng)造一個虛擬的場景去打破空間的距離,使其用戶能夠在以VR為基礎(chǔ)的虛擬化身技術(shù)的幫助下滿足真實的社交需求,從遠程進行交流和合作的平臺。事實上,虛擬化身技術(shù)由來已久,如傳統(tǒng)游戲中用戶可見、能夠控制的整體人物形象(第三人稱)或模擬手和身體等的部分形象(第一人稱射擊游戲),但受限于2D視頻、狹窄視野及有限追蹤感知能力,難以被視為用戶本人。相比之下,在VR技術(shù)所提供的3D沉浸視頻、超大視角及進階追蹤能力的加持下,追蹤采集的用戶數(shù)據(jù)能夠被實時投射于虛擬化身外觀及行為表現(xiàn)上,用戶對虛擬化身的感知與控制構(gòu)成了不再脫鉤的交互閉環(huán),位置、外貌、注意力、姿態(tài)、情緒等日益多元、精細的身態(tài)語匯激活了虛擬化身潛藏的社交表現(xiàn)力。此外,VR技術(shù)通過結(jié)合日常交流所需的適宜間距、注視轉(zhuǎn)頭、手勢表情等潛藏的通識準則來優(yōu)化虛擬化身,以營造多人共享的臨場感,并放大用戶之間的互動程度。筆者簡單梳理了目前市場上的主流VR社交應(yīng)用業(yè)務(wù)模式和其中的代表性平臺,詳見表一。
2. VR游戲
VR游戲為目前主流元宇宙產(chǎn)品的另一大類型。VR游戲是以虛擬現(xiàn)實技術(shù)為基礎(chǔ)的體感類游戲,通過頭顯、手柄等硬件設(shè)備為終端用戶提供與虛擬世界沉浸式交互的游戲體驗,較傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)游戲具備更高的擬真度與代入感。相比于VR社交應(yīng)用,VR游戲的受眾群體更為成熟,因此也更容易產(chǎn)生爆款元宇宙產(chǎn)品。與此同時,騰訊、網(wǎng)易、完美世界、中手游等互聯(lián)網(wǎng)大廠和傳統(tǒng)游戲廠商紛紛入局VR游戲產(chǎn)業(yè),也為VR游戲的快速發(fā)展注入了活力。以主流游戲平臺Steam為例,截至2022年上半年底,該平臺上的VR游戲數(shù)量已達6683個;其中VR獨占游戲,即專門為VR設(shè)備開發(fā)的游戲數(shù)量為5532個,占比高達82.8%?,F(xiàn)階段,VR游戲已囊括FPS(第一人稱射擊)類、動作類、RPG(角色扮演)類、冒險類、模擬類、休閑類、音樂類、體育類、解密類、競速類等類型,為用戶提供多元選擇。
(二)網(wǎng)絡(luò)社交還是網(wǎng)絡(luò)游戲?
根據(jù)前述對主流元宇宙產(chǎn)品的介紹可知,目前的主流元宇宙產(chǎn)品可能落入網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)游戲的范疇,并受到相關(guān)政策法規(guī)的監(jiān)管,而網(wǎng)絡(luò)社交與網(wǎng)絡(luò)游戲在互動性、操作性等方面均存在近似之處。因此,為了厘清各類主流元宇宙產(chǎn)品所適用的監(jiān)管規(guī)定以及運營要求,首先應(yīng)結(jié)合元宇宙產(chǎn)品本身在提供方式、功能設(shè)置以及用戶體驗等方面的特征,對其是否屬于網(wǎng)絡(luò)社交或網(wǎng)絡(luò)游戲予以進一步分析。
1. 網(wǎng)絡(luò)社交VS網(wǎng)絡(luò)游戲
關(guān)于“網(wǎng)絡(luò)社交”這一概念,現(xiàn)行法律法規(guī)暫未對其作出明確定義。在實踐中,部分應(yīng)用商店將“社交類APP”作為APP主要類別之一進行了解釋,例如蘋果APP Store將“社交類APP”界定為“通過文字、語音、照片或視頻幫助用戶發(fā)展人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),或幫助社區(qū)的發(fā)展”的APP。
而根據(jù)新聞出版總署、國家版權(quán)局、全國“掃黃打非”工作小組辦公室《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院〈“三定”規(guī)定〉和中央編辦有關(guān)解釋,進一步加強網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批和進口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾淼耐ㄖ罚ㄒ韵潞喎Q“第13號文”),網(wǎng)絡(luò)游戲是指所有通過互聯(lián)網(wǎng)(包括有線互聯(lián)網(wǎng)和移動通訊網(wǎng)絡(luò)等)供公眾在線交互使用或提供下載的互聯(lián)網(wǎng)游戲作品。通常而言,網(wǎng)絡(luò)游戲系在虛擬環(huán)境下對人物角色及場景按照一定的規(guī)則進行操作,以達到娛樂和互動目的的游戲產(chǎn)品合集。諸多應(yīng)用市場在描述游戲類APP的特征時,通常會強調(diào)其“娛樂性”,即“提供以娛樂為目的的單人或多人互動活動”。部分應(yīng)用商城對游戲類APP的描述詳見表二。
根據(jù)前述定義,網(wǎng)絡(luò)社交與網(wǎng)絡(luò)游戲在互動性、操作性等方面具有一定的相近之處,二者之間的界限較為模糊。而根據(jù)筆者在過往項目中的經(jīng)驗以及各大應(yīng)用商城對游戲類APP的描述,在考慮元宇宙產(chǎn)品屬于網(wǎng)絡(luò)社交還是網(wǎng)絡(luò)游戲時,可以從元宇宙產(chǎn)品的功能設(shè)置和用戶體驗兩方面入手:
從功能設(shè)置層面而言,可以關(guān)注該元宇宙產(chǎn)品是更加注重社交功能還是娛樂功能。若明顯側(cè)重于幫助用戶發(fā)展人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò),或幫助社區(qū)的發(fā)展,即應(yīng)認定為網(wǎng)絡(luò)社交;若更注重提供以娛樂目的為主的互動活動,以滿足用戶的休閑娛樂需求,則應(yīng)認定為網(wǎng)絡(luò)游戲。若元宇宙產(chǎn)品所提供的功能間有明顯主次,即一者為另一者的輔助功能,則應(yīng)基于元宇宙產(chǎn)品主要提供的功能判斷其所屬類別。
從用戶體驗層面而言,在考慮元宇宙產(chǎn)品主要功能的導向的基礎(chǔ)上,可以綜合考量用戶使用該元宇宙產(chǎn)品的主要目的是拓展社交圈,還是獲取滿足感與娛樂感。若大部分用戶使用該元宇宙產(chǎn)品并非以社交為目的,而是為了放松與娛樂感,則應(yīng)當認定為網(wǎng)絡(luò)游戲;如果用戶使用該元宇宙產(chǎn)品主要是為了以虛擬化身的身份通過聊天、發(fā)布虛擬化身拍攝的視頻和照片等活動與其他用戶進行分享和交流,則應(yīng)當認定為網(wǎng)絡(luò)社交。
2. 網(wǎng)絡(luò)游戲VS VR游戲
關(guān)于VR游戲這一類型的元宇宙產(chǎn)品,我國現(xiàn)行有效的法律法規(guī)暫未對VR游戲與網(wǎng)絡(luò)游戲之間的關(guān)系(即VR游戲是否屬于網(wǎng)絡(luò)游戲)予以明確。根據(jù)筆者在相關(guān)項目上的經(jīng)驗,盡管VR游戲與前述法律法規(guī)中所定義的網(wǎng)絡(luò)游戲存在一定區(qū)別,但是實踐中,倘若企業(yè)利用其自營的互聯(lián)網(wǎng)或移動網(wǎng)絡(luò)平臺向用戶提供VR游戲的更新及下載服務(wù),即使是VR游戲,也一般適用網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)管規(guī)定;倘若企業(yè)將VR游戲存儲于VR設(shè)備之中,用戶僅可在固定的場所體驗企業(yè)提供的VR設(shè)備內(nèi)已存儲的VR游戲,企業(yè)不涉及通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供VR游戲的更新和下載服務(wù),則該類VR游戲可以考慮不適用網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)管規(guī)定。一般而言,倘若VR游戲可被用戶通過Steam等主流游戲平臺下載,則很大概率將涉及游戲運營企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)提供VR游戲的下載和更新服務(wù),從而適用網(wǎng)絡(luò)游戲的監(jiān)管規(guī)定。
二、元宇宙產(chǎn)品運營資質(zhì)要求
對于元宇宙產(chǎn)品而言,在進入市場之前,針對網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)游戲進行準確定位非常重要,這不僅會影響到整體的商業(yè)運營規(guī)劃,更需要為了保障合規(guī)發(fā)展而辦理相關(guān)的證照。筆者將不同類型的元宇宙產(chǎn)品所對應(yīng)的資質(zhì)證照要求整理如下:
(一)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(ICP證/EDI證)
證照應(yīng)用場景:根據(jù)《中華人民共和國電信條例》,國家對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營按照電信業(yè)務(wù)分類,實行許可制度(第7條)。經(jīng)營不同類別的增值電信業(yè)務(wù)需要申請與其業(yè)務(wù)相對應(yīng)的增值電信業(yè)務(wù)相關(guān)證照。例如,面向B21類在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)許可證又稱“EDI證”,面向B25類信息服務(wù)業(yè)務(wù)的增值電信業(yè)務(wù)許可證又稱“ICP證”。根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)可進一步分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩類:經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶有償提供信息或者網(wǎng)頁制作等服務(wù)活動;非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)是指通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶無償提供具有公開性、共享性信息的服務(wù)活動(第3條)。國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行許可制度,對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)(第4條)。因此,開展經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),應(yīng)取得ICP證(僅限互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù))。
關(guān)于信息服務(wù)業(yè)務(wù),根據(jù)《電信業(yè)務(wù)分類目錄(2015版)》,信息服務(wù)的類型按照信息組織、傳遞等技術(shù)服務(wù)方式劃分,主要包括信息發(fā)布平臺和遞送服務(wù)、信息搜索查詢服務(wù)、信息社區(qū)平臺服務(wù)、信息即時交互服務(wù)、信息保護和處理服務(wù)等。其中,信息發(fā)布平臺和遞送服務(wù)是指建立信息平臺,為其他單位或個人用戶發(fā)布文本、圖片、音視頻、應(yīng)用軟件等信息提供平臺的服務(wù);平臺提供者可根據(jù)單位或個人用戶的需要,向用戶指定的終端、電子郵箱等遞送、分發(fā)文本、圖片、音視頻、應(yīng)用軟件等信息。
關(guān)于在線數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù),根據(jù)《電信業(yè)務(wù)分類目錄(2015版)》,在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)包括交易處理業(yè)務(wù)、電子數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)/電子設(shè)備數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)。其中,交易處理業(yè)務(wù)包含經(jīng)營類電子商務(wù)(例如B2B第三方交易平臺、B2C第三方交易平臺、C2C第三方交易平臺),常見適用場景為電子商務(wù)平臺。
1. 網(wǎng)絡(luò)社交:通常涉及ICP證,可能涉及EDI證。
一般而言,落入網(wǎng)絡(luò)社交這一范疇的元宇宙產(chǎn)品將涉及為用戶發(fā)布文本、圖片、音視頻、應(yīng)用軟件等信息提供平臺的服務(wù)。因此,該類元宇宙產(chǎn)品的運營方通常需要取得ICP證。
此外,如果元宇宙產(chǎn)品的用戶可以通過使用元宇宙產(chǎn)品的交易功能購買其他用戶創(chuàng)作的內(nèi)容(包括但不限于虛擬場景、虛擬化身、互動道具等)并與其他用戶直接結(jié)算相關(guān)費用,則該類元宇宙產(chǎn)品構(gòu)成C2C第三方交易平臺的可能性較高。該類元宇宙產(chǎn)品的運營方應(yīng)取得EDI證,且EDI證的服務(wù)項目應(yīng)包含經(jīng)營類電子商務(wù)。
2. 網(wǎng)絡(luò)游戲:通常涉及ICP證,通常不涉及EDI證。
對于適用網(wǎng)絡(luò)游戲相關(guān)監(jiān)管規(guī)定的元宇宙產(chǎn)品,一方面,該類元宇宙產(chǎn)品涉及為用戶發(fā)布文本、圖片、音視頻、應(yīng)用軟件等信息提供平臺的服務(wù);另一方面,根據(jù)國家新聞出版署官網(wǎng)發(fā)布的出版國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲作品審批要求,網(wǎng)絡(luò)游戲的運營機構(gòu)須具有ICP證。因此,該類元宇宙產(chǎn)品的運營方須取得ICP證。
同時,通常而言,在該類元宇宙產(chǎn)品中,網(wǎng)絡(luò)游戲的運營方通常直接向用戶有償或無償提供游戲虛擬貨幣和游戲道具,用戶之間無法進行游戲虛擬貨幣或游戲道具的交易與結(jié)算。因此,該類元宇宙產(chǎn)品通常不涉及第三方交易平臺業(yè)務(wù),元宇宙產(chǎn)品的運營方無需取得EDI證。
(二)網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證
根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》,互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品是指通過互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)、傳播和流通的文化產(chǎn)品(第2條);互聯(lián)網(wǎng)文化活動是指提供互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的活動,主要包括:(1)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的制作、復(fù)制、進口、發(fā)行、播放等活動;(2)將文化產(chǎn)品登載在互聯(lián)網(wǎng)上,或者通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)送到計算機、固定電話機、移動電話機、電視機、游戲機等用戶端以及網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所,供用戶瀏覽、欣賞、使用或者下載的在線傳播行為;(3)互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的展覽、比賽等活動(第3條)。從事非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位,應(yīng)當進行互聯(lián)網(wǎng)文化活動的備案;從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動的單位,則應(yīng)當辦理《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》(第6條)。
根據(jù)文化和旅游部辦公廳《關(guān)于調(diào)整〈網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證〉審批范圍 進一步規(guī)范審批工作的通知》,調(diào)整后的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》審批范圍包括:網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)演出?。ü?jié))目、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)動漫和展覽、比賽活動。其中,網(wǎng)絡(luò)表演是指以網(wǎng)絡(luò)表演者個人現(xiàn)場進行的文藝表演活動等為主要內(nèi)容,通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò),實時傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品;網(wǎng)絡(luò)動漫是指通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播的閃客動畫(Flash動畫)、在線漫畫等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品。
1. 網(wǎng)絡(luò)社交:通常涉及。
根據(jù)前文對網(wǎng)絡(luò)社交類元宇宙產(chǎn)品的介紹可知,目前大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)社交類元宇宙產(chǎn)品均提供虛擬化身的創(chuàng)建和互動功能。由于該類虛擬化身一般體現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)動漫,因此虛擬化身的創(chuàng)建和互動功能將涉及對網(wǎng)絡(luò)動漫進行制作、復(fù)制、進口、發(fā)行、播放等活動,以及供用戶下載網(wǎng)絡(luò)動漫和將網(wǎng)絡(luò)動漫登載在互聯(lián)網(wǎng)上,供用戶瀏覽、欣賞、使用的在線傳播行為。另外,如果元宇宙產(chǎn)品向用戶提供直播功能,且用戶直播的內(nèi)容包括文藝表演活動(例如音樂、戲劇、舞蹈、雜技、魔術(shù)、馬戲、曲藝、木偶、皮影、朗誦、民間文藝等等),該類元宇宙產(chǎn)品將涉及網(wǎng)絡(luò)表演的制作以及在線傳播活動。元宇宙產(chǎn)品運營方在向用戶有償提供前述網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)表演等互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品及其服務(wù)的情況下,將涉及經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化活動,應(yīng)取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,且《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》所載的經(jīng)營范圍需覆蓋相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品類型。
2.網(wǎng)絡(luò)游戲:通常不涉及。
2019年之前,申請從事網(wǎng)絡(luò)游戲運營、網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行和網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營活動,應(yīng)當具備一定的條件,并取得文化部頒發(fā)的《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。文化部同時還負責對網(wǎng)絡(luò)游戲進行內(nèi)容審查。目前已經(jīng)廢止的《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法(2017年修訂)》曾規(guī)定,對于經(jīng)有關(guān)部門前置審批的網(wǎng)絡(luò)游戲出版物,國務(wù)院文化行政部門不再進行重復(fù)審查,允許其運營,但其自運營之日起30日內(nèi)應(yīng)當按規(guī)定向國務(wù)院文化行政部門履行備案手續(xù)。進口網(wǎng)絡(luò)游戲則需要在獲得國務(wù)院文化行政部門內(nèi)容審查批準后,方可運營。但是在文化和旅游部于2019年發(fā)布《關(guān)于調(diào)整〈網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證〉審批范圍 進一步規(guī)范審批工作的通知》之后,文化和旅游部不再承擔網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)管理職責。因此,網(wǎng)絡(luò)游戲運營機構(gòu)現(xiàn)在無須申請《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》,亦無須向文化管理部門辦理相關(guān)網(wǎng)絡(luò)游戲的備案手續(xù)。
(三)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證
根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》,互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)是指制作、編輯、集成并通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目,以及為他人提供上載傳播視聽節(jié)目服務(wù)的活動(第2條)。從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù),應(yīng)當取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》或履行備案手續(xù)(第7條)。
《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄(試行)》進一步劃分了互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的業(yè)務(wù)類型。其中,第三類第二項互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)是指為網(wǎng)民提供專門的節(jié)目或信息上傳通道,供網(wǎng)民將自己或他人的節(jié)目源通過網(wǎng)站的信息播發(fā)系統(tǒng)或收視界面?zhèn)鬟f給公眾,供公眾點播的服務(wù),包括:(1)節(jié)目上傳服務(wù),指網(wǎng)民將節(jié)目上傳到網(wǎng)站的服務(wù)器中,供公眾收看、收聽(含下載)的服務(wù);(2)信息上傳分發(fā)服務(wù),指網(wǎng)民將節(jié)目名稱、鏈接地址等信息上傳到網(wǎng)站的服務(wù)器中,供公眾瀏覽、選擇再鏈接到其他播放器收看、收聽(含下載)節(jié)目的服務(wù)。需要說明的是,根據(jù)筆者向主管部門咨詢的情況,實踐中的理解是前述“點播”既包含基于公眾的自主選擇播放音視頻內(nèi)容的模式,也包含向用戶隨機推薦并播放音視頻內(nèi)容的模式。
1. 網(wǎng)絡(luò)社交:可能涉及。
如網(wǎng)絡(luò)社交類元宇宙產(chǎn)品向用戶提供音視頻的制作和上傳功能,供用戶將其制作的音視頻上傳至元宇宙產(chǎn)品并向其他用戶進行展示,其他用戶可以通過選擇播放、滑動播放(類似于抖音的模式)等方式觀看該類音視頻,則涉及“為網(wǎng)民提供專門的節(jié)目或信息上傳通道,供網(wǎng)民將自己或他人的節(jié)目源通過網(wǎng)站的信息播發(fā)系統(tǒng)或收視界面?zhèn)鬟f給公眾,供公眾點播的服務(wù)”的可能性較高,該類元宇宙產(chǎn)品的運營方須取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。
2.網(wǎng)絡(luò)游戲:通常不涉及。
(四)網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可
根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》,網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供網(wǎng)絡(luò)出版物。網(wǎng)絡(luò)出版物是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供的,具有編輯、制作、加工等出版特征的數(shù)字化作品,范圍主要包括:(1)文學、藝術(shù)、科學等領(lǐng)域內(nèi)具有知識性、思想性的文字、圖片、地圖、游戲、動漫、音視頻讀物等原創(chuàng)數(shù)字化作品;(2)與已出版的圖書、報紙、期刊、音像制品、電子出版物等內(nèi)容相一致的數(shù)字化作品;(3)將上述作品通過選擇、編排、匯集等方式形成的網(wǎng)絡(luò)文獻數(shù)據(jù)庫等數(shù)字化作品;(4)國家新聞出版廣電總局認定的其他類型的數(shù)字化作品(第2條)。
1. 網(wǎng)絡(luò)社交:通常不涉及。
通常而言,用戶通過網(wǎng)絡(luò)社交類元宇宙產(chǎn)品上傳、發(fā)布的內(nèi)容均屬于UGC內(nèi)容。該類元宇宙產(chǎn)品的運營方在提供UGC內(nèi)容的展示和播送服務(wù)的過程中,往往不會以復(fù)制和傳播為目的對UGC內(nèi)容進行“編輯、制作、加工”等行為;因此,該類UGC內(nèi)容不具有出版特征,不屬于網(wǎng)絡(luò)出版物,相關(guān)元宇宙產(chǎn)品涉及網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的可能性較低。
2. 網(wǎng)絡(luò)游戲:通常涉及。
根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》以及第13號文,企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)游戲的出版服務(wù)應(yīng)依法經(jīng)過出版行政主管部門的批準并取得網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證。需要說明的是,根據(jù)第13號文,將網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供在線交互使用或下載等與前述“網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)”類似的行為亦屬于網(wǎng)絡(luò)游戲“運營”。而在實踐中,根據(jù)《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲運營加強事中事后監(jiān)管工作的通知》(盡管該通知已經(jīng)被廢止,但其相關(guān)內(nèi)容在實踐中依然有一定的參考價值),網(wǎng)絡(luò)游戲的“運營”是指以下三種情形:(1)以開放網(wǎng)絡(luò)游戲用戶注冊或者提供網(wǎng)絡(luò)游戲下載等方式向公眾提供網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù),并通過向網(wǎng)絡(luò)游戲用戶收費或者以電子商務(wù)、廣告、贊助等方式獲取利益的行為;(2)通過開放用戶注冊、開放網(wǎng)絡(luò)游戲收費系統(tǒng)、提供可直接注冊登錄服務(wù)器的客戶端軟件等方式開展的網(wǎng)絡(luò)游戲技術(shù)測試;(3)為其他運營企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品提供用戶系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、程序下載及宣傳推廣等服務(wù),并參與網(wǎng)絡(luò)游戲運營收益分成。因此,從事上述三種行為的網(wǎng)絡(luò)游戲類元宇宙產(chǎn)品的運營單位并不屬于網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)單位,也不需要取得網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證,即網(wǎng)絡(luò)游戲類元宇宙產(chǎn)品的運營單位和出版單位并不必須同一。網(wǎng)絡(luò)游戲類元宇宙產(chǎn)品的運營單位倘若并不具備網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證,可與具有網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證且經(jīng)營范圍包含網(wǎng)絡(luò)游戲出版的單位共同處理網(wǎng)絡(luò)游戲出版的相關(guān)事宜。
(五)游戲版號
根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》第27條以及第13號文的相關(guān)規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)游戲出版實行前置審批制度。即網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)出版前,網(wǎng)絡(luò)游戲的出版單位以及運營單位必須向所在地省、自治區(qū)、直轄市出版行政主管部門提出申請,經(jīng)審核同意后,報國家新聞出版署審批,取得審批文號和網(wǎng)絡(luò)出版物號(即通常所述的“游戲版號”)。
1. 網(wǎng)絡(luò)社交:通常不涉及。
2. 網(wǎng)絡(luò)游戲:通常涉及。
網(wǎng)絡(luò)游戲類元宇宙產(chǎn)品在上網(wǎng)出版前,出版單位和運營單位應(yīng)報國家新聞出版署審批,取得游戲版號。
結(jié)語
當下,雖然“元宇宙”的概念正以強勁的勢頭落地于各個領(lǐng)域,但受制于技術(shù)仍不完善,多數(shù)構(gòu)想并未得到充分落實。以VR社交領(lǐng)域為例,雖然VR音樂社交、VR視頻社交等構(gòu)想于近年來先后被提出,但經(jīng)過大浪淘沙之后,占據(jù)主流的仍為VR游戲類社交,且其中的元宇宙更多只是點綴,并沒有真正服務(wù)于社交本身。未來,元宇宙的應(yīng)用仍有著巨大潛力,亟待技術(shù)突破帶動相關(guān)成本的降低和沉浸式體驗感的提升,真正打開元宇宙的現(xiàn)實應(yīng)用。當然,在進入元宇宙的星辰大海時,還是要將合規(guī)牢記在心,畢竟元宇宙并非法外之地。除了本文提及的運營資質(zhì)之外,元宇宙產(chǎn)品的合規(guī)問題還涉及其他方方面面,例如虛擬貨幣充值、未成年人保護、深度合成技術(shù)的應(yīng)用、數(shù)據(jù)合規(guī)等等。對于元宇宙領(lǐng)域特殊的合規(guī)問題,現(xiàn)行法律制度為相應(yīng)的治理和監(jiān)管提供了重要思路,但也同時遭受著來自新技術(shù)的各類挑戰(zhàn)。因此,筆者呼吁主管部門仍需要出臺白皮書、行業(yè)標準等相關(guān)指引,從而引導元宇宙企業(yè)在開展業(yè)務(wù)運營合規(guī)相關(guān)工作的過程中能夠有章可循,為新技術(shù)的發(fā)展保駕護航。
張逸瑞北京市金杜律師事務(wù)所上海分所合伙人,上海律協(xié)對外宣傳與聯(lián)絡(luò)委員會委員、文化傳媒業(yè)務(wù)研究委員會委員、長寧區(qū)女律師聯(lián)誼會副會長,上海市科普志愿者協(xié)會青年科學家 業(yè)務(wù)方向:知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與交易、數(shù)字資產(chǎn)交易
張一凡
北京市金杜律師事務(wù)所上海分所實習人員
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