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與現(xiàn)承租人繼受承租人資格相同地位的非同住人,應(yīng)分得征收補(bǔ)償利益

    日期:2022-05-19     作者:焦士雷(不動(dòng)產(chǎn)征收(動(dòng)遷)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)、上海日盈律師事務(wù)所)

一、人物關(guān)系圖


二、案件事實(shí)

1、房屋情況:涉案房屋為公房,為1996年左某1、左某2的母親吳某承租的公房拆遷安置所得,原由左某1、左某2的父親左某(2011年死亡)承租。2014年,涉案房屋的承租人經(jīng)協(xié)商一致變更為左某1。涉案房屋長(zhǎng)期由左某1出租。

2、在冊(cè)戶籍人口情況:涉案房屋內(nèi)有戶籍人口為左某1、孫某、左某3、阮某、左某2。左某1與孫某系夫妻,左某3系二人之女,阮某系左某3的丈夫,左某2系左某1的姐姐。

3、征收情況:201612月,涉案房屋被納入征收范圍。20179月,左某1與房屋征收部門簽訂《房屋征收補(bǔ)償協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱征收協(xié)議)。按征收協(xié)議,涉案房屋建筑面積15.10平方米,價(jià)值補(bǔ)償款1,250744.48元,裝潢補(bǔ)償7,550元;該戶選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

4、他處福利情況:

--19988月,左某1承租公房拆遷,安置對(duì)象為左某1、孫某、左某3共三人,左某1、孫某、左某3共同共有該產(chǎn)權(quán)房屋。

--20156月,阮某及其父母因征收獲得三套產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋,建筑面積合計(jì)242.47平方米。

--20031月,左某2曾在其婆母承租的公房拆遷中獲得貨幣安置,其曾購(gòu)買產(chǎn)權(quán)房,現(xiàn)已出售。

 

三、本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)

左某2是否有權(quán)分得涉案房屋的征收補(bǔ)償利益?

 

四、一審法院觀點(diǎn)

左某1、孫某、左某3在涉案房屋被征收前戶籍在冊(cè),但均系自他處拆遷安置房屋中遷入涉案房屋,未在涉案房屋實(shí)際居住,且享受過(guò)拆遷安置,不符合涉案房屋的共同居住人條件。阮某雖戶籍在冊(cè),亦從未居住涉案房屋,且與涉案房屋的來(lái)源毫無(wú)關(guān)聯(lián),不符合涉案房屋的共同居住人條件,無(wú)權(quán)分得涉案房屋的征收利益。左某2亦從未居住涉案房屋,且曾享受過(guò)公房的拆遷安置,同樣不符合涉案房屋的共同居住人條件。左某1雖于2014年經(jīng)家庭協(xié)商一致成為涉案房屋的承租人,但當(dāng)時(shí)左某2亦戶籍在冊(cè),雙方與原始承租人的關(guān)系及在承租人資格繼受方面地位相同,如果僅以左某1經(jīng)協(xié)商成為涉案房屋的承租人便認(rèn)定全部征收利益歸其所有,無(wú)疑將導(dǎo)致利益失衡。因此,左某2與左某1均有權(quán)分得涉案房屋的征收利益。因涉案房屋長(zhǎng)期由左某1出租及管理,故與搬遷相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)由左某1取得。......酌情確定產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由左某1、左某2共同分得,左某1還應(yīng)分得貨幣補(bǔ)償款60,000元。結(jié)合案件實(shí)際情況,因左某2分得的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值超過(guò)其應(yīng)分得的征收補(bǔ)償利益,故應(yīng)承擔(dān)向征收單位支付房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)款及向左某1給付相應(yīng)的貨幣補(bǔ)償款。

五、一審法院判決

--上海市XXXXXX號(hào)XX室產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋由左某1、左某2按份共有,各占12產(chǎn)權(quán)份額;

--應(yīng)向房屋征收部門支付的房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)款由左某2負(fù)擔(dān),左某2于判決生效之日起十日內(nèi)支付左某1補(bǔ)償款60,000元。

六、二審法院觀點(diǎn)

孫某方已經(jīng)享受過(guò)拆遷或征收補(bǔ)償利益,且在其戶籍遷入系爭(zhēng)房屋后未實(shí)際居住,一審法院據(jù)此認(rèn)定孫某方不屬于系爭(zhēng)房屋共同居住人,并無(wú)不妥。左某1與左某2均曾享受過(guò)拆遷安置,且在戶籍遷入系爭(zhēng)房屋后亦未實(shí)際居住,在左某1成為承租人之前,左某1與左某2均不符合系爭(zhēng)房屋共同居住人的條件。原承租人去世后,經(jīng)家庭協(xié)商一致,左某1成為系爭(zhēng)房屋承租人。鑒于左某1與左某2原地位相仿,如僅因其中一人經(jīng)協(xié)商一致成為承租人,繼而取得系爭(zhēng)房屋全部的征收補(bǔ)償利益,存在明顯利益失衡。一審法院綜合系爭(zhēng)房屋的來(lái)源、居住狀況、承租人變更經(jīng)過(guò)及當(dāng)事人他處房屋情況等因素,從平衡雙方利益出發(fā),確定征收補(bǔ)償利益在左某1與左某2之間分配,亦無(wú)不妥,鑒于左某1實(shí)際管理并出租系爭(zhēng)房屋,一審法院認(rèn)定左某1可適當(dāng)多分,本院予以認(rèn)同。左某1上訴以左某2不屬于共同居住人為由,主張全部征收補(bǔ)償利益應(yīng)歸其所有,理由不能成立,本院不予支持。雖然變更承租人時(shí),孫某、左某3的戶籍在冊(cè),但其與原始承租人的關(guān)系及在承租人資格繼受方面與左某1、左某2地位并不相同,而阮某的戶籍系于承租人變更后遷入,在此情況下,孫某方上訴主張全部征收補(bǔ)償利益應(yīng)由在案五位當(dāng)事人均分,缺乏相應(yīng)依據(jù),本院不予采納。

七、、二審法院判決

駁回上訴,維持原判。

八、律師評(píng)析

1、本案中,雖然左某1為現(xiàn)承租人,其他戶籍在冊(cè)人員不符合共同居住人條件,但左某1并不能獲得全部征收補(bǔ)償利益。究其原因,一是左某2與左某1與原承租人關(guān)系及在承租人資格繼受方面地位相同;二是在變更承租人時(shí),左某1與左某2協(xié)商一致后,確定左某1成為現(xiàn)承租人,即二人在繼受承租人資格時(shí)地位并無(wú)優(yōu)先順序。若因左某1系現(xiàn)承租人而左某2不符合同住人條件,將全部征收補(bǔ)償利益全部歸左某1所有,明顯會(huì)導(dǎo)致利益失衡。本案體現(xiàn)了法院在平衡戶籍在冊(cè)人員之間分割征收補(bǔ)償利益方面較高的審判智慧。

2、法院在其他案件中持有上述類似觀點(diǎn):

 (2018)滬0109民初2XXXX號(hào)案件中,一審法院認(rèn)為: 雖然徐戶籍在系爭(zhēng)房屋中,然徐從未居住系爭(zhēng)房屋,......徐某不符合系爭(zhēng)房屋同住人條件。同樣,王雖戶籍在冊(cè),亦未實(shí)際長(zhǎng)期居住系爭(zhēng)房屋,其家庭享受過(guò)XX路房屋的住房福利,故王亦不符合系爭(zhēng)房屋同住人條件。系爭(zhēng)房屋的原承租人及受配人均已去世,王在征收前被指定為系爭(zhēng)房屋新的承租人,但僅具有代表該戶簽訂征收協(xié)議的職能。從承租人地位繼受的資格上看,王與徐并無(wú)區(qū)別。若僅以王在征收前被確定為承租人,便認(rèn)定全部征收利益歸其一人所有,將導(dǎo)致利益失衡。綜合考量系爭(zhēng)房屋的來(lái)源、各方對(duì)房屋的貢獻(xiàn)、居住狀況等因素,法院酌情確定徐分得系爭(zhēng)房屋征收補(bǔ)償款1,400,000元。二審法院以(2020)滬02民終1XXXX號(hào)判決維持了一審判決。




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