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（本指引于2020年8月21日上海市律師協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)研究指導(dǎo)委員會(huì)通訊表決通過(guò)）

 

前言

本律師業(yè)務(wù)指引系第十一屆上海市律師協(xié)會(huì)公司與商事業(yè)務(wù)研究委員會(huì)以習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指引，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》等既有的基礎(chǔ)法律規(guī)定，圍繞本委員會(huì)的主要研究范圍而制定；供本市律師在發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間依法提供與公司治理相關(guān)的法律服務(wù)時(shí)參考和借鑒，以提高本市律師服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)本指引的編寫(xiě)交流，助力本市律師在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間承辦公司治理相關(guān)法律業(yè)務(wù)，同時(shí)助益公司及其相關(guān)人員在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下正常、合法地運(yùn)營(yíng)公司，也可規(guī)范本市律師的相關(guān)執(zhí)業(yè)行為，提升本市律師執(zhí)業(yè)水平，充分體現(xiàn)本市律師在特殊時(shí)期的專(zhuān)業(yè)作用。

第一章 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)的運(yùn)作

第一節(jié) 股東（大）會(huì)、董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)會(huì)議的召開(kāi)

第一條 在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響下，勢(shì)必導(dǎo)致公司原定現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)股東（大）會(huì)、董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)會(huì)議（以下統(tǒng)稱“管理層會(huì)議”）的計(jì)劃需要調(diào)整。原定管理層會(huì)議調(diào)整的結(jié)果一般分三種情況，即原定會(huì)議延期或取消、直接形成書(shū)面決議以及采用視頻或語(yǔ)音等方式召開(kāi)遠(yuǎn)程會(huì)議。

【律師工作提示】由于發(fā)生了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，公司對(duì)突發(fā)狀況可能準(zhǔn)備不足。此時(shí)，律師應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司的實(shí)際情況，建議公司是否應(yīng)當(dāng)召開(kāi)、延期或取消管理層會(huì)議，或者通過(guò)直接形成書(shū)面決議的方式作出符合法律、法規(guī)和公司章程的有效決議，用以解決決策困境。

第二條 公司發(fā)出管理層會(huì)議通知后，無(wú)正當(dāng)理由，會(huì)議一般不得延期或取消，但是受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，如構(gòu)成不可抗力或者其他不可抗拒的因素，公司延期或取消原定會(huì)議具備合法性基礎(chǔ)。

【律師工作提示】我國(guó)《公司法》中鮮有“不可抗力”的相關(guān)內(nèi)容，僅在《公司法》第90條股份有限公司的設(shè)立一節(jié)中出現(xiàn)過(guò)。在特別法沒(méi)有規(guī)制的情況下，企業(yè)面對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件這種不可抗力因素應(yīng)適用一般法即《民法總則》的相關(guān)規(guī)定，所產(chǎn)生的法律效果為因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。故針對(duì)原定會(huì)議提案并不緊急的情況，通過(guò)延期或取消原定管理層會(huì)議，是一種直接、合法且有效的應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的方案。

第三條 在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件尚未平息、不可抗力因素尚未消失的前提下，若強(qiáng)行召開(kāi)管理層會(huì)議，則可能會(huì)導(dǎo)致會(huì)議決議瑕疵等問(wèn)題。因此出現(xiàn)此種情形，會(huì)議決議的效力應(yīng)當(dāng)先根據(jù)公司章程進(jìn)行判斷。若章程沒(méi)有規(guī)定，則無(wú)論會(huì)議決議結(jié)果如何，均可能導(dǎo)致會(huì)議決議效力存在瑕疵。

【律師工作提示】根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問(wèn)題的規(guī)定（四）》第4條規(guī)定，認(rèn)定是實(shí)質(zhì)性瑕疵還是程序性輕微瑕疵（對(duì)決議未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響），法院有一定的自由裁量權(quán)，這種瑕疵決議應(yīng)當(dāng)盡量避免，否則將來(lái)有被法院撤銷(xiāo)的風(fēng)險(xiǎn)，造成管理層決策的不穩(wěn)定性。

第四條 管理層會(huì)議的召集人向參會(huì)人員發(fā)出的延期或取消會(huì)議的通知，應(yīng)當(dāng)載明：作出延期或取消會(huì)議的主體，如股東會(huì)會(huì)議由董事會(huì)（或執(zhí)行董事）召集，也應(yīng)由董事會(huì)（或執(zhí)行董事）決定延期或取消；延期或取消的理由；延期后的會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員名單及會(huì)議聯(lián)絡(luò)人；延期后的會(huì)議提案及相關(guān)文件，應(yīng)在通知內(nèi)備注提案是否有變更，以及變更后的具體提案內(nèi)容；若公司章程對(duì)管理層會(huì)議延期或取消有特別規(guī)定的，可以進(jìn)行引用。

第五條 公司延期或取消管理層會(huì)議，應(yīng)當(dāng)先由該會(huì)議的召集人作出決定，再通過(guò)公司章程規(guī)定的方式對(duì)參會(huì)人進(jìn)行通知送達(dá)，大部分公司以書(shū)面送達(dá)為主，建議使用中國(guó)郵政速遞或掛號(hào)信的方式，而上市公司或者非上市的公眾公司一般以公告送達(dá)為主。假使參會(huì)人員能提供自身接收數(shù)據(jù)電文的真實(shí)賬號(hào)，如電子郵箱或微信等通信賬號(hào)，則也可作為會(huì)議通知的送達(dá)方式之一。

【律師工作提示】律師可以建議公司在數(shù)據(jù)電文送達(dá)通知后，再通過(guò)電話或者其他方式進(jìn)行二次確認(rèn)，以保證參會(huì)人員收到且知曉通知，并將二次確認(rèn)的記錄留存。

第六條 送達(dá)延期管理層會(huì)議的通知提前于新定會(huì)議的時(shí)間應(yīng)根據(jù)公司章程而定。若公司章程對(duì)于提前通知時(shí)間節(jié)點(diǎn)未規(guī)定的，則可以參考《公司法》第41條、第102條關(guān)于股東（大）會(huì)提前通知的時(shí)間。

第七條 根據(jù)《公司法》或者公司章程規(guī)定可以不召開(kāi)管理層會(huì)議，而由管理層人員在文件上簽章直接作出決議，一般不會(huì)產(chǎn)生因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響導(dǎo)致管理層缺席會(huì)議的問(wèn)題。

【律師工作提示】直接形成書(shū)面決議優(yōu)點(diǎn)在于操作較為簡(jiǎn)單易行，但是缺點(diǎn)在于管理層人員無(wú)法就會(huì)議提案進(jìn)行深入溝通和協(xié)商，不適宜用在復(fù)雜或者重要的提案表決上。管理層人員由于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件患病或者被隔離導(dǎo)致無(wú)法在決議文件上簽字，則該書(shū)面決議仍然存在效力瑕疵。

第八條 在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，對(duì)于個(gè)別復(fù)雜、重要或緊急的事項(xiàng)，需要公司管理層會(huì)議盡快作出決議，或者無(wú)法延期、取消原定會(huì)議，或者需要召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議，且通過(guò)簡(jiǎn)單的書(shū)面表決無(wú)法達(dá)到深入溝通和協(xié)商效果的，公司管理層可采用視頻或語(yǔ)音的方式召開(kāi)遠(yuǎn)程會(huì)議，并作出相應(yīng)決議。

第九條 《公司法》并未對(duì)管理層會(huì)議的召開(kāi)方式進(jìn)行明確規(guī)定，但在第41、48、55等條款中，分別規(guī)定“出席”股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議的人員應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。此處的“出席”不應(yīng)當(dāng)狹義理解為參會(huì)人員必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議場(chǎng)所才視為“出席”，只要參會(huì)人員在某一場(chǎng)景下，能夠真實(shí)、即時(shí)、完整地參與會(huì)議進(jìn)程，提出自身參會(huì)意見(jiàn)，獲取會(huì)議全部信息，即可視為“出席”。在法律上未禁止通過(guò)視頻或語(yǔ)音等方式召開(kāi)管理層會(huì)議的情況下，若公司章程有所規(guī)定，則從其規(guī)定；若公司章程未作規(guī)定，則采用視頻或語(yǔ)音的方式召開(kāi)遠(yuǎn)程會(huì)議也是一種解決重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)會(huì)的有效方法。

【律師工作提示】我們將“出席”與“出庭”進(jìn)行類(lèi)比，也可以得出相同結(jié)論。在過(guò)往理解中，“出庭”僅限于當(dāng)事人前往某法院某法庭參加庭審，但是在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的社會(huì)大環(huán)境下，當(dāng)事人通過(guò)網(wǎng)上遠(yuǎn)程參與互聯(lián)網(wǎng)法院的庭審，也是一種合法有效的“出庭”方式。

第十條 召開(kāi)遠(yuǎn)程會(huì)議的通知內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員名單、會(huì)議聯(lián)絡(luò)人、會(huì)議提案及相關(guān)文件等，還應(yīng)當(dāng)告知參會(huì)人員參與遠(yuǎn)程會(huì)議的方式，如登陸、注冊(cè)、操作遠(yuǎn)程會(huì)議軟件的方式，以及對(duì)提案的表決方式，如遠(yuǎn)程會(huì)議口頭表決后，再通過(guò)中國(guó)郵政速遞輪流簽署書(shū)面的會(huì)議決議。

【律師工作提示】律師可以建議公司該通知應(yīng)當(dāng)要求參會(huì)人員對(duì)該會(huì)議形式通過(guò)某種渠道進(jìn)行確認(rèn)，比如回函，以避免之后參會(huì)人員對(duì)會(huì)議程序提出異議。

第十一條 召開(kāi)遠(yuǎn)程會(huì)議的通知方法和期限參照本指引第五條“延期或取消原定會(huì)議”的通知方法和期限。

第十二條 采用視頻或語(yǔ)音的方式召開(kāi)遠(yuǎn)程會(huì)議時(shí)，由召集人對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行身份核實(shí)。召集人可要求參會(huì)人員在視頻中出示身份證原件，或者在語(yǔ)音中核實(shí)身份信息，并留存保管身份核實(shí)的視頻或語(yǔ)音記錄，以備查驗(yàn)。

【律師工作提示】若參會(huì)人員委托他人參會(huì)，如股東是法人，委托自然人參加股東會(huì)會(huì)議，則應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向召集人告知委托他人參會(huì)事項(xiàng)，并送達(dá)委托文件原件及代理人身份材料等，召集人應(yīng)當(dāng)保管前述材料，以備查驗(yàn)。

第十三條遠(yuǎn)程會(huì)議的記錄及決議表現(xiàn)形式一般分為三種：口頭表決的記錄和決議、簽訂書(shū)面文件的記錄和決議、電子簽名形式的記錄和決議。

第十四條 遠(yuǎn)程會(huì)議中，參會(huì)人對(duì)提案口頭表決，主持人進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，公布表決結(jié)果，根據(jù)公司章程確認(rèn)該表決是否為有效決議。為有效決議的，由管理層依職權(quán)后續(xù)落實(shí)。會(huì)議全程的錄音或錄像作為會(huì)議記錄及決議的載體，應(yīng)當(dāng)留存?zhèn)洳椤?/span>

【律師工作提示】此類(lèi)口頭表決且不書(shū)面簽署的決議，一般應(yīng)適用于公司章程允許或者并不特別重要的事項(xiàng)表決上。對(duì)于相對(duì)重大的事項(xiàng)表決，還是應(yīng)當(dāng)建議公司管理層安排參會(huì)人簽署書(shū)面決議。

第十五條 遠(yuǎn)程會(huì)議結(jié)束后將會(huì)議記錄及決議文件制作成書(shū)面文件，由參會(huì)人員對(duì)書(shū)面文件進(jìn)行補(bǔ)簽。該形式基本可以滿足絕大部分會(huì)議決議的要求，特別是針對(duì)導(dǎo)致公司需要辦理變更登記的決議，如股東會(huì)表決通過(guò)，形成增加注冊(cè)資本的決議等。此種書(shū)面簽署的文件較電子簽名文件，更便于將來(lái)出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)作為主要證據(jù)進(jìn)行舉證。

第十六條 在遠(yuǎn)程會(huì)議結(jié)束前由參會(huì)人員通過(guò)電子簽名形式在會(huì)議記錄及決議的電子文檔上簽名。

【律師工作提示】此種方式的法律依據(jù)是《電子簽名法》第14條規(guī)定：“可靠的電子簽名與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等的法律效力”。但是，采用該形式需要公司具備一定的軟硬件條件，正規(guī)的電子簽名系統(tǒng)是需要向政府申請(qǐng)，或者向電子合同服務(wù)平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)電子簽名服務(wù)的，一般小微企業(yè)不具備該等條件。

    第十七條 上市公司股東大會(huì)延期或取消公告的理由，大體可歸納為：（1）會(huì)議審議事項(xiàng)無(wú)法按期取得相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審批同意；（2）公司股東擬增加臨時(shí)提案；（3）會(huì)議時(shí)間與公司部分董事及董事會(huì)秘書(shū)的重要工作安排沖突；（4）會(huì)議時(shí)間緊湊或籌備工作尚未完成；（5）其他一些影響會(huì)議召開(kāi)的臨時(shí)突發(fā)事件。發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如對(duì)召開(kāi)股東大會(huì)確實(shí)產(chǎn)生重大影響的，可以作為延期或取消股東大會(huì)延期或取消的合理理由。

【律師工作提示】發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，為了保護(hù)公眾健康，政府一般會(huì)采取相應(yīng)的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施，限制人員流動(dòng)和集中。因此，若受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響或者政府采取的相關(guān)舉措確實(shí)對(duì)召開(kāi)股東大會(huì)產(chǎn)生重大影響的，股東大會(huì)延期召開(kāi)或取消具備正當(dāng)理由。

    第十八條上市公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《上市公司股東大會(huì)規(guī)則》和公司章程，在規(guī)定期限內(nèi)發(fā)出延期或取消股東大會(huì)通知的公告，一般應(yīng)至少提前于原定召開(kāi)日2個(gè)工作日進(jìn)行公告。

【律師工作提示】根據(jù)《深圳證券交易所股票上市規(guī)則（2019年4月修訂）》《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則（2019年4月修訂）》《上海證券交易所股票上市規(guī)則（2019年4月修訂）》的規(guī)定，在具備正當(dāng)理由的情形下，股東大會(huì)可以延期或取消召開(kāi)。同時(shí)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)以及滬深交易所均要求上市公司在原定召開(kāi)日期的“至少兩個(gè)交易日之前”發(fā)布通知，說(shuō)明延期或者取消的具體原因。延期召開(kāi)股東大會(huì)的，上市公司應(yīng)當(dāng)在通知中公布延期后的召開(kāi)日期。故，只要理由正當(dāng)，上市公司可延期或取消召開(kāi)股東大會(huì)。

第十九條 因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件取消股東大會(huì)的，上市公司應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)信息披露程序。比如取消股東大會(huì)，滬主板上市公司應(yīng)按照上交所《上市公司日常信息披露工作備忘錄——第一號(hào)臨時(shí)公告格式指引（2019修訂）》附件“第七十五號(hào)上市公司取消股東大會(huì)公告（2015年1月修訂）”的規(guī)定披露股東大會(huì)取消公告，說(shuō)明取消股東大會(huì)的相關(guān)情況（類(lèi)型、屆次、召開(kāi)日期、股權(quán)登記日）、取消原因、所涉及議案的后續(xù)處理等必要信息。

第二十條 上市公司需按照監(jiān)管要求，完成相應(yīng)的股東大會(huì)取消審議程序，召集人為董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)的，由董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)召開(kāi)會(huì)議審議取消股東大會(huì)，并及時(shí)披露股東大會(huì)取消的公告，具體應(yīng)結(jié)合上市公司的操作規(guī)則執(zhí)行。

【律師工作提示】深主板對(duì)于取消股東大會(huì)的審議程序規(guī)定：召集人為董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)的，由董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)召開(kāi)會(huì)議審議取消股東大會(huì)事項(xiàng)。滬主板對(duì)于取消股東大會(huì)暫無(wú)相關(guān)指引，建議參照深主板上市公司履行取消的審議程序。

第二十一條 上市公司召開(kāi)股東大會(huì)，股權(quán)登記日一旦確定不得變更，且股權(quán)登記日與會(huì)議召開(kāi)日之間的間隔不得超過(guò)7個(gè)工作日。如股權(quán)登記日與擬定的股東大會(huì)召開(kāi)日之間超過(guò)7個(gè)工作日的，不能延期，只能取消原定的股東大會(huì)，重新發(fā)布股東大會(huì)通知，另定股權(quán)登記日。

【律師工作提示】上市公司股東大會(huì)不可隨意延期，延期時(shí)間也有限制。《上市公司股東大會(huì)規(guī)則（2016年修訂）》第18條規(guī)定：“股東大會(huì)通知中應(yīng)當(dāng)列明會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)，并確定股權(quán)登記日。股權(quán)登記日與會(huì)議日期之間的間隔應(yīng)當(dāng)不多于7個(gè)工作日。股權(quán)登記日一旦確認(rèn)，不得變更”。

    第二十二條 股東因患疾病過(guò)世未確定股權(quán)繼承人期間，有限責(zé)任公司應(yīng)暫緩召開(kāi)股東會(huì)。待明確股權(quán)繼承人和繼承份額后召再開(kāi)股東會(huì)議，并及時(shí)為繼承人辦理股權(quán)變更登記手續(xù)。繼承人可繼承股東的全部股東權(quán)利，但公司章程對(duì)股權(quán)繼承另有約定的從其約定。

【律師工作提示】當(dāng)股權(quán)繼承人和繼承股權(quán)份額明確后，公司應(yīng)按照繼承人的股權(quán)繼承份額分別登記。每位繼承人均可以依照《公司法》第75條的規(guī)定，分別獨(dú)立地行使股權(quán)權(quán)利。由于有限責(zé)任公司股東人數(shù)不能超過(guò)五十人，當(dāng)多個(gè)繼承人分別取得股東資格會(huì)突破有限責(zé)任公司人數(shù)上限時(shí)，應(yīng)當(dāng)由各繼承人協(xié)商轉(zhuǎn)讓其繼承份額，以使公司股東人數(shù)符合法定要求。

第二節(jié) 管理層人員因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件無(wú)法履職的應(yīng)對(duì)

第二十三條 董事長(zhǎng)不能召集和主持董事會(huì)的，由副董事長(zhǎng)召集和主持；副董事長(zhǎng)不能履職或者不履職的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事召集和主持。

第二十四條 董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長(zhǎng)代為履行董事長(zhǎng)職務(wù)；副董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事代為履行董事長(zhǎng)職務(wù)。

第二十五條 董事會(huì)或者執(zhí)行董事不能履行或者不履行召集股東會(huì)會(huì)議職責(zé)的，由監(jiān)事會(huì)或者不設(shè)監(jiān)事會(huì)的公司的監(jiān)事召集和主持。監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事不召集和主持的，代表十分之一以上表決權(quán)的股東可以自行召集和主持。

第二十六條 董事會(huì)、執(zhí)行董事在收到股東書(shū)面請(qǐng)求后拒絕提起公司權(quán)益受損之訴的，或者自收到請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會(huì)使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司連續(xù)一百八十日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之一以上股份的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。

【律師工作提示】律師可以建議公司依公司章程啟動(dòng)股東會(huì)或者董事會(huì)會(huì)議，通過(guò)決議調(diào)整相關(guān)董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)或執(zhí)行董事，以保障公司能正常決策和運(yùn)營(yíng)。

第二十七條 由于受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響，無(wú)法履行自身職責(zé)的股份有限公司董事，可以書(shū)面委托其他董事代為出席董事會(huì)會(huì)議，委托書(shū)中應(yīng)載明授權(quán)范圍。

第二十八條 由于受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響，無(wú)法履行自身職責(zé)的有限責(zé)任公司董事，可以根據(jù)公司章程規(guī)定，書(shū)面委托他人代為出席董事會(huì)會(huì)議，委托書(shū)中應(yīng)載明授權(quán)范圍。

【律師工作提示】 如果有限責(zé)任公司章程未作出明確規(guī)定，律師可以建議有限責(zé)任公司的董事參照股份有限公司的規(guī)定委托其他董事出席董事會(huì)，并在委托書(shū)中載明授權(quán)范圍。

第二十九條 由于受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響，無(wú)法履行自身職責(zé)的其他高級(jí)管理人員如總經(jīng)理、副總經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等可依據(jù)章程規(guī)定由董事會(huì)/執(zhí)行董事臨時(shí)指定人員，或者臨時(shí)聘任人員代行職責(zé)。

第二章 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下公司治理文件的修訂

第一節(jié) 三會(huì)議事規(guī)則的修訂

第三十條 《公司法》和多數(shù)公司章程僅對(duì)股東（大）會(huì)的召集、主持以及表決等作出規(guī)定，對(duì)股東（大）會(huì)的議事和表決方式作具體規(guī)定的較少。在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，公司可針對(duì)特殊時(shí)期股東（大）會(huì)召開(kāi)形式和表決方式等制定《特殊時(shí)期股東（大）會(huì)議事規(guī)則》或者在公司章程和議事規(guī)則中增加相應(yīng)條款，該議事規(guī)則或條款原則上需經(jīng)三分之二以上有表決權(quán)的股東同意后才可實(shí)施。

【律師工作提示】因受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，公司章程或議事規(guī)則對(duì)股東（大）會(huì)可以從以下幾個(gè)方面適當(dāng)增加相應(yīng)條款：

1、對(duì)于會(huì)議參會(huì)形式可增加電話、視頻或網(wǎng)絡(luò)會(huì)議等方式參會(huì)

股東（大）會(huì)會(huì)議可通過(guò)電話會(huì)議、視頻會(huì)議或其他網(wǎng)絡(luò)會(huì)議的方式舉行。參加會(huì)議的股東，需對(duì)每項(xiàng)決議內(nèi)容表明態(tài)度。會(huì)議記錄人將股東姓名、出席方式、表決情況等詳細(xì)記錄成書(shū)面會(huì)議紀(jì)要備查。建議對(duì)電話、視頻會(huì)議過(guò)程錄音或錄像。

2、股東可通過(guò)書(shū)面意見(jiàn)、電子郵件、短信、微信等方式提交表決意見(jiàn)

《電子簽名法》第4條規(guī)定，“能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文，視為符合法律、法規(guī)要求的書(shū)面形式”。遠(yuǎn)程在線召開(kāi)的股東（大）會(huì)，股東可采用書(shū)面意見(jiàn)、電子郵件、短信、微信等可調(diào)取查用的方式提交表決意見(jiàn)，并通過(guò)音視頻和相關(guān)記錄予以留存。

遠(yuǎn)程會(huì)議模式下，股東（大）會(huì)決議可通過(guò)電子文件形式向股東發(fā)送，由股東對(duì)決議進(jìn)行電子簽章后送達(dá)股東（大）會(huì)。如不具備電子簽章條件，股東也可對(duì)股東（大）會(huì)決議補(bǔ)簽。

3、可調(diào)整特殊時(shí)期的參會(huì)人數(shù)和表決比例

在不影響公司重大事項(xiàng)表決機(jī)制的情況下，為便于調(diào)整非常時(shí)期的公司決策，可對(duì)最低參會(huì)人數(shù)和有效通過(guò)的最低表決比例予以調(diào)整。

4、可委托代理人參會(huì)

召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議股東因突發(fā)事件無(wú)法參會(huì)，或股東病重?zé)o法參加遠(yuǎn)程會(huì)議，均可委托代理人參加股東會(huì)議。代理參會(huì)人員應(yīng)當(dāng)向公司提交股東本人確認(rèn)的授權(quán)委托書(shū)，在授權(quán)范圍內(nèi)行使表決權(quán)。

第三十一條 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間董事會(huì)的特別議事規(guī)則由董事會(huì)制定和修改?？蓞⒄铡短厥鈺r(shí)期股東（大）會(huì)議事規(guī)則》，根據(jù)公司董事的實(shí)際情況作出相應(yīng)調(diào)整，該議事規(guī)則由半數(shù)以上董事同意后可以實(shí)施，除非公司章程或其他章程性文件對(duì)此有特別規(guī)定。

【律師工作提示】董事會(huì)的議事規(guī)則可規(guī)定在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間召開(kāi)董事會(huì)，董事可遠(yuǎn)程參會(huì)，并對(duì)擬決議事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)。如董事本人病重?zé)o法做出有效表達(dá)，可委托其他董事代為表決。如董事長(zhǎng)病重?zé)o法參會(huì)，可由其他董事代為召集和主持會(huì)議。遠(yuǎn)程會(huì)議的董事參會(huì)人數(shù)應(yīng)不少于董事人數(shù)的二分之一。

第三十二條 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間監(jiān)事會(huì)特別議事規(guī)則由監(jiān)事會(huì)制定和修改。可參照《特殊時(shí)期股東（大）會(huì)議事規(guī)則》，根據(jù)公司監(jiān)事的實(shí)際情況作出相應(yīng)調(diào)整，該議事規(guī)則由半數(shù)以上監(jiān)事同意后實(shí)施，除非公司章程或其他章程性文件對(duì)此有特別規(guī)定。

第二節(jié) 公司章程中關(guān)于出資期限的修改

第三十三條 受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，股東如不能如期履行實(shí)繳出資義務(wù)的可以要求延期出資。如章程中約定了實(shí)繳期限，則應(yīng)對(duì)章程中的實(shí)繳期限作適當(dāng)修改，并按照公司章程修改的要求，提請(qǐng)召開(kāi)股東（大）會(huì)，按照重大事項(xiàng)表決規(guī)則，由三分之二以上有表決權(quán)的股東同意通過(guò)予以相應(yīng)寬限期，并相應(yīng)修改公司章程。

【律師工作提示】

1、股東（大）會(huì)應(yīng)對(duì)遲延出資的情形加以嚴(yán)格限制，非貨幣出資的股東受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，不能及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、辦理過(guò)戶手續(xù)等情形而無(wú)法完成出資的，應(yīng)提供相關(guān)證明；貨幣出資的股東原則上不應(yīng)予以延長(zhǎng)實(shí)繳期限，如出資金額過(guò)大、資金來(lái)源受限于零售、餐飲、旅游等受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響較大的行業(yè)，應(yīng)提供相關(guān)證明。

2、如章程中未約定實(shí)繳的具體時(shí)間，僅在《出資協(xié)議》中約定，股東因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件原因出現(xiàn)以上不能依約繳納出資的事項(xiàng)，可視為不可抗力或者重大情勢(shì)變更的情形，可適當(dāng)延長(zhǎng)出資期限。

3、要求延長(zhǎng)出資期限的股東應(yīng)提供證據(jù)證明遲延出資受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，待重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后及時(shí)履行出資義務(wù)，可結(jié)合股東（大）會(huì)決議或簽訂《出資協(xié)議》的補(bǔ)充協(xié)議明確延長(zhǎng)期限和補(bǔ)救措施。

4、需要注意的是，如重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)前，股東已經(jīng)逾期出資的，則不適用不可抗力和情勢(shì)變更原則。

第三十四條 股東如受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響明確表示不能履行出資義務(wù)或經(jīng)過(guò)一定寬限期仍不能出資的，公司應(yīng)依法履行程序減少注冊(cè)資本金。

【律師工作提示】 

1、公司應(yīng)召開(kāi)股東（大）會(huì)，作出減少注冊(cè)資本金的有效決議。股東（大）會(huì)作出減資決議，須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過(guò)。

2、股東（大）會(huì)作出減資決議后，應(yīng)相應(yīng)修改公司章程。

3、公司減資決議作出之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人，30日內(nèi)在報(bào)紙上公告，并按照工商登記部門(mén)的要求，辦理減資登記手續(xù)。

第三章 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下公司投資并購(gòu)類(lèi)業(yè)務(wù)指引

第一節(jié) 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下投資并購(gòu)類(lèi)合同的簽署及履行

第三十五條 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)各行業(yè)均有影響，但影響程度及方式不盡相同。例如餐飲、旅游、影視等行業(yè)所受影響較為嚴(yán)重，而物流、在線教育、電商等行業(yè)則可能在特殊時(shí)期獲得了發(fā)展機(jī)遇。在此背景下，律師受托對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行盡職調(diào)查時(shí)，應(yīng)充分關(guān)注重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)目標(biāo)公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)價(jià)值、重大合同履行、勞動(dòng)人事等方面所造成的影響。

【律師工作提示】如重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前律師已完成對(duì)目標(biāo)公司的盡職調(diào)查，可考慮通過(guò)補(bǔ)充盡職調(diào)查等方式，進(jìn)一步厘清重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)目標(biāo)公司的影響。

第三十六條 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，律師可協(xié)助委托人判斷本次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是否對(duì)擬進(jìn)行交易構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響、評(píng)估投資并購(gòu)成本和風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)調(diào)整交易策略及方案。

【律師工作提示】律師可建議目標(biāo)公司及其現(xiàn)有股東，通過(guò)盡職調(diào)查等方式及時(shí)掌握重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)目標(biāo)公司的影響程度，判斷公司是否因此產(chǎn)生重大風(fēng)險(xiǎn)或法律瑕疵。如目標(biāo)公司受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響輕微，目標(biāo)公司及其現(xiàn)有股東可及時(shí)、主動(dòng)向投資并購(gòu)方披露相關(guān)信息，避免對(duì)方投資并購(gòu)意向受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響而發(fā)生動(dòng)搖；如目標(biāo)公司受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響嚴(yán)重，目標(biāo)公司及其現(xiàn)有股東也應(yīng)基于現(xiàn)狀重新審查、梳理擬達(dá)成的交易方案，調(diào)整交易文本中不符合實(shí)際情況、難以滿足的陳述與保證，以免落入違約及索賠的風(fēng)險(xiǎn)之中。

對(duì)于遭受短期財(cái)務(wù)困難的優(yōu)質(zhì)公司，律師可建議各方加速投資并購(gòu)進(jìn)程，一方面能夠幫助目標(biāo)公司解決短期的生存問(wèn)題，另一方面也可使投資并購(gòu)方在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后獲得更好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

第三十七條 受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，各投資并購(gòu)項(xiàng)目的工作進(jìn)度可能放緩。如在正式交易文件簽署前，各方已先行簽署《投資條款清單》或《保密及排他期協(xié)議》等法律文件，則律師應(yīng)提醒當(dāng)事人充分注意前述文件中的期限問(wèn)題，例如排他期、投資條款清單有效期、投委會(huì)決策期等。如存在逾期風(fēng)險(xiǎn)，律師可協(xié)助各方及時(shí)溝通該等期限的順延事宜。

【律師工作提示】如律師在與委托人簽訂的《服務(wù)協(xié)議》中約定了完成盡職調(diào)查、提交報(bào)告等工作的最遲期限，則律師應(yīng)注意該等期限是否存在因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件而發(fā)生遲延的風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)與委托人溝通該等期限的順延事宜。

    第三十八條 對(duì)于已簽署投資并購(gòu)文件但尚未完成交割的項(xiàng)目，律師應(yīng)提醒當(dāng)事人充分預(yù)見(jiàn)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)交割進(jìn)度可能造成的影響，并注意交割條件受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響而遲延或無(wú)法實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。如確實(shí)存在該等風(fēng)險(xiǎn)，律師首先應(yīng)核查交易文件，從法律角度判斷文件中是否已為該等情況的發(fā)生預(yù)留了解決方式及調(diào)整空間。

【律師工作提示】對(duì)于主觀性較強(qiáng)的交割條件，包括但不限于“已取得投資并購(gòu)方?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)”、“令投資并購(gòu)方滿意”等，律師還應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目具體情況，依據(jù)公平原則及誠(chéng)實(shí)信用原則，從爭(zhēng)議解決的實(shí)操角度進(jìn)一步考慮該等條款的效力問(wèn)題。

第三十九條 如投資并購(gòu)項(xiàng)目的一方或多方確因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響而無(wú)法按期完成交割事項(xiàng)，律師應(yīng)結(jié)合“不可抗力”或“情勢(shì)變更”的相關(guān)規(guī)定及交易文件約定，判斷受影響的當(dāng)事人是否有權(quán)據(jù)此要求免責(zé)或變更交易文件。如交易文件未約定不可抗力相關(guān)事項(xiàng)，或排除不可抗力的適用，則律師可向委托人釋明：不可抗力屬法定免責(zé)事由，不能約定排除，即使合同無(wú)約定仍可依法主張。

【律師工作提示】律師在判斷是否構(gòu)成不可抗力時(shí)，應(yīng)注意不可抗力需同時(shí)具備不能預(yù)見(jiàn)、不能避免、不能克服的三項(xiàng)要件，且重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)間須在投資并購(gòu)合同簽署之后、交割發(fā)生遲延或無(wú)法完成之前。

第四十條 即使構(gòu)成不可抗力或情勢(shì)變更，律師也應(yīng)提醒當(dāng)事人注意：①積極履行法定及交易文件約定的通知義務(wù)、舉證責(zé)任；②重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響下，各方基于誠(chéng)實(shí)信用原則，負(fù)有采取積極措施盡量減少或避免損失擴(kuò)大的義務(wù)。如一方怠于履行該等義務(wù)而致?lián)p失擴(kuò)大，則該方應(yīng)根據(jù)其過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四十一條 對(duì)于投資并購(gòu)方而言，其在交割過(guò)程中的主要義務(wù)為按照交易文件約定及時(shí)、足額支付投資并購(gòu)款項(xiàng)。如該等付款義務(wù)存在逾期風(fēng)險(xiǎn)，則律師應(yīng)從法律角度提醒純金錢(qián)債務(wù)一般不適用不可抗力，建議投資并購(gòu)方通過(guò)其他方式維護(hù)自身合法權(quán)益。

第四十二條 對(duì)于雖不構(gòu)成不可抗力，但受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，投資并購(gòu)一方按交易文件約定履行合同義務(wù)對(duì)其明顯不公平的情形，律師可建議投資并購(gòu)方參照情勢(shì)變更原則處理。

【律師工作提示】如投資并購(gòu)合同的履行受到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，律師出具法律意見(jiàn)時(shí)，一方面應(yīng)當(dāng)充分維護(hù)委托方的合法權(quán)益，另一方面，也可鼓勵(lì)各方當(dāng)事人充分溝通、友好協(xié)商、互諒互讓、共克時(shí)艱，妥善化解矛盾糾紛，鼓勵(lì)各方在公平公正原則的基礎(chǔ)上，誠(chéng)信、善意履行合同。

    第四十三條 如一方當(dāng)事人以重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響為由要求解除投資并購(gòu)合同，律師在出具法律意見(jiàn)及辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)全面考察交易文件的相關(guān)約定、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展階段、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)項(xiàng)目影響的時(shí)間、程度等因素，綜合判斷該等解約要求是否與其履行合同所受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響的程度相符、合同目的是否因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

【律師工作提示】常見(jiàn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：目標(biāo)公司是否喪失持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、股權(quán)價(jià)值是否受到嚴(yán)重減損、持續(xù)盈利能力是否受到實(shí)質(zhì)性影響等。如目標(biāo)公司的盈利能力僅在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間暫時(shí)性減弱，一般不構(gòu)成合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)。律師應(yīng)注意經(jīng)營(yíng)收入與非經(jīng)常性損益（如一次性保險(xiǎn)理賠等）的區(qū)別，因?yàn)榉墙?jīng)常性損益不能帶來(lái)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益，通常難以作為目標(biāo)公司股權(quán)價(jià)值穩(wěn)定的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條 如重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響程度未達(dá)到合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)之程度，受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響一方通常難以據(jù)此要求解除投資并購(gòu)合同。在此情況下，律師可建議委托人基于公平原則，要求對(duì)交易條件進(jìn)行變更或?qū)で笃渌葷?jì)途徑。

【律師工作提示】對(duì)于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間可以繼續(xù)履行的合同，律師可建議委托人繼續(xù)履行。對(duì)于可以履行卻堅(jiān)持要求解除合同的委托人，律師應(yīng)充分提醒其可能需承擔(dān)的違約責(zé)任等法律風(fēng)險(xiǎn)。

第二節(jié) 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)融資對(duì)賭條款的影響

    第四十五條 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)于大部分企業(yè)而言，企業(yè)的盈利能力和持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力均會(huì)受到不同程度的負(fù)面影響。但與應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的產(chǎn)業(yè)以及電商行業(yè)，也可能存在正面影響。若盡職調(diào)查完成時(shí)間早于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件爆發(fā)，則應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充進(jìn)行盡職調(diào)查，以便對(duì)賭條款能夠客觀反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。

【律師工作提示】律師可以提示委托人在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后簽署的合同不得以重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件不可抗力為由，違反約定或者要求變更條款內(nèi)容。

第四十六條 因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件持續(xù)以及結(jié)束時(shí)間的不確定性，律師可以建議委托人對(duì)賭期間自政府調(diào)低重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件警戒級(jí)別或者宣布解除應(yīng)急狀態(tài)之日起計(jì)算。具體警戒級(jí)別的設(shè)定可根據(jù)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)委托人企業(yè)經(jīng)營(yíng)的特定影響，由委托人與交易相對(duì)方協(xié)商確定。

第四十七條 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件爆發(fā)期間簽署對(duì)賭協(xié)議，業(yè)績(jī)條款應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置，避免事后企業(yè)以顯失公平為由要求調(diào)整。委托人堅(jiān)持較高業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，律師可以建議在條款中增加“協(xié)議各方已經(jīng)充分考慮重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響，意思表示真實(shí)，并一致認(rèn)為約定的業(yè)績(jī)是合理的”等相關(guān)內(nèi)容。

第四十八條 在股權(quán)回購(gòu)條款里，固定收益條款已經(jīng)成為認(rèn)定投資人與公司對(duì)賭協(xié)議效力的一項(xiàng)因素，律師應(yīng)當(dāng)向委托人釋明固定收益率不應(yīng)過(guò)高，尤其是重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致公司資金鏈緊張或者斷裂的情況下，應(yīng)當(dāng)避免顯失公平的效力風(fēng)險(xiǎn)。

【律師工作提示】《第九次全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》發(fā)布后，律師可以根據(jù)情況建議委托人直接與目標(biāo)公司簽訂對(duì)賭條款，但應(yīng)當(dāng)注意對(duì)賭雙方權(quán)利義務(wù)均衡，以及履行程序性條款，確保協(xié)議的有效性和可執(zhí)行性。

    第四十九條 律師可以提示委托人，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一般屬于法律規(guī)定的不可抗力事件，但是否可以減輕或者免除對(duì)賭責(zé)任，還需結(jié)合個(gè)案具體情況并根據(jù)公平原則處理。

第五十條 因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展導(dǎo)致行業(yè)環(huán)境發(fā)生變化等因素而受到間接不利影響的企業(yè)，律師可以提醒委托人援引情勢(shì)變更條款，變更對(duì)賭業(yè)績(jī)條件或者補(bǔ)償條款。

【律師工作提示】因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)正面影響的企業(yè)，對(duì)賭雙方不宜援引不可抗力或者情勢(shì)變更，主張變更或者終止對(duì)賭條款。即使在雙向?qū)€中，投資人也不宜因此減輕自己一方的補(bǔ)償責(zé)任。

第五十一條 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，若對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生不利影響，律師可以提示委托人搜集與對(duì)賭有關(guān)的法律文件，如投資意向書(shū)、投資協(xié)議、備忘錄、會(huì)議記錄、補(bǔ)充協(xié)議、承諾函、披露函、以及公司內(nèi)部相關(guān)決議，并重點(diǎn)關(guān)注不可抗力或情勢(shì)變更相關(guān)約定條款。

【律師工作提示】在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，律師同時(shí)可以關(guān)注國(guó)家各部門(mén)及企業(yè)所在地方政府頒布的相關(guān)規(guī)定或政策，如交通限制、停工、復(fù)工、隔離、業(yè)務(wù)開(kāi)展規(guī)范等，以便了解重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)對(duì)賭協(xié)議履行造成的具體影響。

第五十二條 律師可以指導(dǎo)委托人從公司經(jīng)營(yíng)管理、行業(yè)屬性、地方政策限制、產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)、產(chǎn)品需求量變化、業(yè)績(jī)下降期間與重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間的相關(guān)性等多重角度分析重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公司業(yè)績(jī)、公開(kāi)發(fā)行股票并上市等影響，分析業(yè)績(jī)補(bǔ)償、股權(quán)回購(gòu)等對(duì)賭條款責(zé)任觸發(fā)的可能性。

第五十三條 律師應(yīng)當(dāng)提示委托人，即使受到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件不可抗力的影響，企業(yè)也有義務(wù)及時(shí)制定應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作方案，采取遠(yuǎn)程辦公、靈活上班時(shí)間、擴(kuò)展線上業(yè)務(wù)模式等方式降低重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公司經(jīng)營(yíng)和業(yè)績(jī)的影響，最大限度確保目標(biāo)公司的正常運(yùn)營(yíng)及業(yè)績(jī)穩(wěn)定。

第五十四條 律師可以協(xié)助或者代理委托人及時(shí)將重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公司經(jīng)營(yíng)等情況所造成的實(shí)際影響，以及公司將采取或已經(jīng)采取避免損失擴(kuò)大的措施，以及采取措施的效果等情況通知對(duì)賭相對(duì)方。

【律師工作提示】通知方式應(yīng)當(dāng)按照對(duì)賭協(xié)議約定或者《合同法》規(guī)定的形式進(jìn)行。根據(jù)對(duì)賭主體的不同，通知可以由承擔(dān)對(duì)賭義務(wù)的公司及/或股東發(fā)送。

第五十五條 為應(yīng)對(duì)潛在爭(zhēng)議，律師可以協(xié)助委托人分析重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)目標(biāo)公司業(yè)績(jī)是否構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響，并有針對(duì)性的搜集整理證據(jù)，進(jìn)行相關(guān)的論證。

    第五十六條 律師可以協(xié)助或者代理委托人就重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)目標(biāo)公司的影響和對(duì)賭條款履行面臨的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。對(duì)于溝通過(guò)程中無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能以書(shū)面形式確認(rèn)。

第五十七條 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件在短期內(nèi)會(huì)影響部分行業(yè)的業(yè)績(jī)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)公司的長(zhǎng)期價(jià)值并不會(huì)帶來(lái)顛覆性影響。律師可以代理委托人和交易相對(duì)方協(xié)商變更對(duì)賭條款，可以根據(jù)不可抗力事件對(duì)對(duì)賭義務(wù)履行的影響以及目標(biāo)公司實(shí)際情況下調(diào)對(duì)賭業(yè)績(jī)，或者順延對(duì)賭期間。對(duì)賭雙方就條款變更達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。

【律師工作提示】受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施的影響，律師可以建議委托人通過(guò)電子合同、電子印章、電子郵件等方式簽署，并盡快以中國(guó)郵政速遞方式交換合同文本，并保留協(xié)議簽署的相關(guān)證據(jù)。律師可以提示委托人，補(bǔ)充協(xié)議約定義務(wù)的履行不再受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件不可抗力的影響。

第五十八條 在變更對(duì)賭條款時(shí)，若原對(duì)賭協(xié)議未將目標(biāo)公司列為對(duì)賭義務(wù)人，則律師可以建議并協(xié)助委托人通過(guò)談判等方式盡量將目標(biāo)公司亦列為對(duì)賭義務(wù)人，以增強(qiáng)協(xié)議的公平性和可執(zhí)行性。

第五十九條 因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響公司業(yè)績(jī)下浮或者經(jīng)營(yíng)環(huán)境欠佳導(dǎo)致公司首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市受到實(shí)質(zhì)性影響的，律師可以協(xié)助或者代理委托人協(xié)商延長(zhǎng)對(duì)賭期間或者推遲上市期限。對(duì)于因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，已經(jīng)不符合上市條件的公司及其股東，可以與投資人股東協(xié)商變更補(bǔ)償或者回購(gòu)條款。

    第六十條 因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致目標(biāo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難，或者商業(yè)環(huán)境發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的重大不利變化，協(xié)議一方無(wú)力繼續(xù)履行約定義務(wù)或者對(duì)賭目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，相對(duì)方可以解除對(duì)賭條款。

【律師工作提示】與對(duì)賭有關(guān)的目標(biāo)公司的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和盈利能力通常是作為投融資協(xié)議的主要內(nèi)容和根本目的，因此對(duì)賭條款的解除可能伴隨著投融資協(xié)議一并解除，繼而引發(fā)回購(gòu)、現(xiàn)金補(bǔ)償或公司減資等一系列的法律后果。

第六十一條 律師應(yīng)當(dāng)提醒委托人慎用對(duì)賭條款或融資協(xié)議的單方解除權(quán)利。融資協(xié)議解除，并不意味著投資人可以終止履行出資義務(wù)，或者可以直接從標(biāo)的公司收回出資。在協(xié)議沒(méi)有約定公司、股東履行減資義務(wù)的情況下，投資人無(wú)法直接從公司收回投資或者拒絕履行出資義務(wù)。

第六十二條 在對(duì)賭條款到期，雙方無(wú)法就延長(zhǎng)對(duì)賭期限達(dá)成一致，或者一致同意解除對(duì)賭條款的情況下，若涉及目標(biāo)公司現(xiàn)金補(bǔ)償，律師應(yīng)當(dāng)提示委托人現(xiàn)金補(bǔ)償僅在公司有利潤(rùn)且利潤(rùn)足以支付補(bǔ)償金額時(shí)方可得到完全履行（公司若在無(wú)利潤(rùn)或利潤(rùn)不足時(shí)進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)償，屬股東抽逃出資的違法行為）。公司暫無(wú)利潤(rùn)的，委托人可在日后公司有利潤(rùn)時(shí)要求其履行。公司有利潤(rùn)但不足以支付補(bǔ)償金額的，委托人可要求其部分履行。

第六十三條 在對(duì)賭條款到期，雙方無(wú)法就延長(zhǎng)對(duì)賭期限達(dá)成一致，或者一致同意解除對(duì)賭條款的情況下，如果涉及目標(biāo)公司回購(gòu)股權(quán)，律師應(yīng)當(dāng)提示委托人先依法履行減資程序，然后再履行支付股權(quán)回購(gòu)款的義務(wù)。目標(biāo)公司未履行減資程序即回購(gòu)股權(quán)并支付股權(quán)回購(gòu)款的，屬于抽逃注冊(cè)資金的違法行為。

第四章 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下公司和股東權(quán)益保護(hù)

第一節(jié)  股東知情權(quán)的行使

第六十四條 就有限責(zé)任公司而言，股東有權(quán)查閱、復(fù)制的信息為公司章程、股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。對(duì)于公司會(huì)計(jì)賬簿，除公司章程或股東另有約定外，一般僅能查閱，不得復(fù)制。會(huì)計(jì)賬簿具體包含：總賬、明細(xì)賬、日記賬、其他輔助性賬簿；會(huì)計(jì)憑證具體包含：記賬憑證、相關(guān)原始憑證及作為原始憑證附件入賬的有關(guān)材料。

第六十五條 股東有權(quán)定期獲得董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員從公司獲得報(bào)酬的情況。除此以外，股東欲獲得更多信息或特定文件，應(yīng)在公司章程或股東的其他協(xié)議中進(jìn)行明確約定。

【律師工作提示】律師應(yīng)了解股東依照《公司法》及公司《章程》行使知情權(quán)時(shí)可以查閱、復(fù)制的具體信息及方式，以便幫助委托人明確訴求。

第六十六條 知情權(quán)是股東的固有權(quán)利，不依附于其他股東權(quán)利而存在，無(wú)論是公司章程或股東協(xié)議均不可實(shí)質(zhì)性剝奪。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件爆發(fā)后，大量公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將可能遭受重大不利影響甚至瀕臨倒閉，公司股東可能迫切需要知悉以下信息：1）事件對(duì)公司重大合同履行的影響；2）事件對(duì)公司人力資源的影響；3）事件對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況的影響；4）事件對(duì)公司估值及未來(lái)發(fā)展的影響。

【律師工作提示】律師應(yīng)了解公司股東是否有權(quán)知悉上述信息，應(yīng)根據(jù)《公司法》、公司《章程》、股東簽訂的協(xié)議等，結(jié)合事件的大背景進(jìn)行綜合判斷。

第六十七條 有權(quán)行使知情權(quán)的股東一般為：1）工商登記的股東；2）雖未經(jīng)工商登記，但記載于公司股東名冊(cè)的股東；3）雖已轉(zhuǎn)讓公司股權(quán)，但有初步證據(jù)證明在持股期間合法權(quán)益受到損害的股東。瑕疵出資股東雖可能在表決權(quán)、分紅權(quán)等方面受到一定限制，但在未喪失股東身份前，仍有權(quán)行使股東知情權(quán)。

【律師工作提示】隱名股東一般不享有知情權(quán)，但有學(xué)術(shù)觀點(diǎn)且實(shí)踐中也有判例認(rèn)為當(dāng)公司和其他股東認(rèn)可其股東身份時(shí)，隱名股東也可享有知情權(quán)。

第六十八條 企業(yè)財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程，以往年度的財(cái)務(wù)狀況是否真實(shí)，將對(duì)公司當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況的真實(shí)性產(chǎn)生直接影響。尤其是重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件爆發(fā)期間公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭受重大不利影響，公司財(cái)務(wù)狀況、債權(quán)債務(wù)、發(fā)展計(jì)劃等可能發(fā)生重大變化。因此，事件過(guò)后新加入公司的股東要求依法查閱事件發(fā)生期間的公司信息具有正當(dāng)性、合理性和必要性。

【律師工作提示】對(duì)于新加入公司的股東是否有權(quán)查閱加入公司之前的信息，《公司法》及《公司法》司法解釋對(duì)此未明確規(guī)定。目前上海地區(qū)司法實(shí)踐對(duì)此一般持肯定態(tài)度。由于法律無(wú)明確規(guī)定，律師應(yīng)關(guān)注并了解司法裁判口徑的變化，并結(jié)合事件背景進(jìn)行綜合判斷。 

第六十九條 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下股東若需查閱公司會(huì)計(jì)賬簿，仍應(yīng)提前十五日向公司發(fā)出書(shū)面請(qǐng)求，明確查閱原因、目的、范圍，并附上委托書(shū)、保存請(qǐng)求函送達(dá)證據(jù)。若因事件影響無(wú)法通過(guò)郵寄方式發(fā)函的，可以通過(guò)電子郵件、微信等在線方式進(jìn)行，并根據(jù)公司的回應(yīng)分不同情形進(jìn)行處理：

（1）此前公司股東間存在矛盾致使股東無(wú)法行使知情權(quán)，公司拒絕或未做回應(yīng)無(wú)正當(dāng)理由的，可向法院提起訴訟。

（2）股東欲復(fù)制相關(guān)會(huì)計(jì)賬簿或查閱、復(fù)制合同等特定文件，但公司章程或股東未有特別約定的，公司有權(quán)拒絕。

（3）公司因事件影響無(wú)人應(yīng)答，或掌管相關(guān)資料的人員因病或正在參與處理緊急事務(wù)無(wú)法配合的，公司有權(quán)拒絕。

（4）股東行使知情權(quán)應(yīng)是善意的，查閱的資料與查閱目的應(yīng)具有相關(guān)性，不能隨意查閱涉及公司商業(yè)機(jī)密的內(nèi)容，否則公司有權(quán)拒絕。

【律師工作提示】目前司法實(shí)踐對(duì)十五日的通知期持放寬態(tài)度，故若情況緊急必須盡快提起訴訟，則或可不拘泥于十五日的通知期。律師應(yīng)了解，一般而言存在以下情形將被認(rèn)為具有“不正當(dāng)目的”：1）股東自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與公司主營(yíng)業(yè)務(wù)有實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系業(yè)務(wù)的，但公司章程另有規(guī)定或者全體股東另有約定的除外；2）股東為了向他人通報(bào)有關(guān)信息查閱公司會(huì)計(jì)賬簿，可能損害公司合法利益的；3）股東在向公司提出查閱請(qǐng)求之日前的三年內(nèi)，曾通過(guò)查閱公司會(huì)計(jì)賬簿，向他人通報(bào)有關(guān)信息損害公司合法利益的；4）股東有不正當(dāng)目的的其他情形。

第七十條 股東行使知情權(quán)的方式一般為現(xiàn)場(chǎng)查閱或復(fù)制，并可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)師、律師輔助進(jìn)行。事件發(fā)生后，此種傳統(tǒng)方式行使知情權(quán)勢(shì)必存在障礙。對(duì)于依法依約可以查閱、復(fù)制的信息，在條件允許的情況下，公司可采取在線、遠(yuǎn)程方式配合，并留存相關(guān)證據(jù)。若情況緊急，相關(guān)案件正在審理當(dāng)中，股東無(wú)法通過(guò)前述方式行使知情權(quán)獲取相關(guān)資料的，可依法主張由掌握相關(guān)書(shū)證的當(dāng)事人提供。另外，也可通過(guò)監(jiān)事的相關(guān)職權(quán)行使知情權(quán)。

【律師工作提示】律師應(yīng)提醒當(dāng)事人，不得隨意轉(zhuǎn)發(fā)、披露相關(guān)信息，否則面臨承擔(dān)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。輔助股東查閱、獲取公司信息的會(huì)計(jì)師、律師等專(zhuān)業(yè)輔助人員同樣具有保密義務(wù)。對(duì)于未明確約定可以復(fù)制的信息，律師應(yīng)告知當(dāng)事人，由于在線提供相關(guān)信息等同于復(fù)制，建議公司修改章程或股東對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)充約定。

第二節(jié) 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下股東分紅權(quán)的行使

第七十一條 若公司尚未計(jì)算可分配利潤(rùn)，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)尚處于會(huì)計(jì)結(jié)算過(guò)程中，因?yàn)槭录陌l(fā)生對(duì)公司業(yè)績(jī)?cè)斐芍卮笥绊?，致使公司非但無(wú)可分配利潤(rùn)，甚至產(chǎn)生虧損。則律師應(yīng)向當(dāng)事人釋明，股東有獲取分紅的權(quán)利，也有承擔(dān)虧損的義務(wù)。

【律師工作提示】在公司主張無(wú)可分配利潤(rùn)的情況，重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，股東可依據(jù)《公司法》的相關(guān)規(guī)定要求查閱公司的財(cái)務(wù)賬冊(cè)及財(cái)務(wù)報(bào)表，核實(shí)相關(guān)情況，如遇到障礙也可通過(guò)司法途徑予以保障。

第七十二條 若在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前公司經(jīng)會(huì)計(jì)結(jié)算，有可供分配的利潤(rùn)，并且已經(jīng)股東會(huì)決議等確定紅利發(fā)放的時(shí)間，而該時(shí)間恰好是在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，則首先可以明確，公司有待分配的紅利，該股東紅利是公司的應(yīng)付款項(xiàng)。但若公司主張?jiān)摰燃t利遇重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件需延遲支付，不能支付或不能全額支付的，律師可建議股東，從程序上可要求公司召開(kāi)股東會(huì)或股東大會(huì)對(duì)相關(guān)事宜進(jìn)行決議（包括延遲分紅、分期分紅、不分紅或不足額分紅等）。

第三節(jié) 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下股東出資遲延的應(yīng)對(duì)

第七十三條 《公司法》第27條規(guī)定，股東可以以貨幣出資，也可以以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。對(duì)于受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，股東出資延遲的情況，律師可以從出資方式以及延遲出資是否有責(zé)任，以及內(nèi)部及外部責(zé)任等方面進(jìn)行分析。

第七十四條 股東以非貨幣（有形資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)）出資，若因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致出資延遲。在該等情況下，只要證明政府重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施導(dǎo)致以上出資義務(wù)客觀上不能履行，原則上就可以免除延遲出資的法律責(zé)任。

【律師工作提示】需要注意的是，不同地區(qū)嚴(yán)重程度、政府防控措施、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)當(dāng)事人履行合同的實(shí)際影響程度等均有所不同，在司法實(shí)踐中亦會(huì)有所區(qū)別。

第七十五條 因貨幣出資可以現(xiàn)金方式交付，也可以銀行轉(zhuǎn)賬（包括網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等）方式交付，故重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)貨幣出資的影響極為有限，原則上不能成為延遲出資的合法理由。

【律師工作提示】 律師可以提示委托人，若遇到難以克服的困難致使貨幣出資延遲，應(yīng)及時(shí)通知公司和相對(duì)方，如果因延遲出資會(huì)造成相對(duì)方或第三方經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)采取合理方式避免損失擴(kuò)大。

第七十六條 有關(guān)延遲出資或者不出資的內(nèi)部責(zé)任：如無(wú)法定理由，當(dāng)事人延遲出資或不出資的，公司及內(nèi)部已出資股東可以選擇要求該股東仍然履行出資義務(wù)；經(jīng)公司催告該股東仍未繳納出資且該股東未有任何出資的，公司可以股東會(huì)決議的方式解除該股東的股東資格。

第七十七條 有關(guān)延遲出資或不出資的外部責(zé)任：如無(wú)法定理由（包括不足以構(gòu)成違反合同約定的不可抗力事由），當(dāng)事人延遲出資或不出資的，外部債權(quán)人可主張?jiān)摴蓶|在未出資本息范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

第四節(jié) 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下股東出資加速到期風(fēng)險(xiǎn)防范

第七十八條 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序遭受?chē)?yán)重影響，大量公司事后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將可能陷入各類(lèi)債務(wù)糾紛。債權(quán)人可能會(huì)以公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為由，請(qǐng)求未屆出資期限的股東在未出資范圍內(nèi)對(duì)公司不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

【律師工作提示】律師應(yīng)了解，目前關(guān)于股東出資期限未屆滿而加速到期的主要是以下兩種情形：1）《企業(yè)破產(chǎn)法》第35條：“人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的，管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人繳納所認(rèn)繳的出資，而不受出資期限的限制?！?）《公司法司法解釋?zhuān)ǘ返?2條第一款：“公司解散時(shí)，股東尚未繳納的出資均應(yīng)作為清算財(cái)產(chǎn)。股東尚未繳納的出資，包括到期應(yīng)繳未繳的出資，以及依照公司法第二十六條和第八十條的規(guī)定分期繳納尚未屆滿繳納期限的出資?！?/span>

第七十九條 若公司已被窮盡執(zhí)行措施無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，且具備破產(chǎn)原因的，則債權(quán)人可以要求公司未屆出資期限的股東對(duì)公司未能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

【律師工作提示】律師應(yīng)了解，雖然法律規(guī)定明確股東出資加速到期的前提是公司進(jìn)入破產(chǎn)或解散清算程序，但自2019年11月《第九次全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》出臺(tái)后，股東出資加速到期并不以進(jìn)入破產(chǎn)或解散清算程序?yàn)榍疤幔瑑H要求債務(wù)人公司具備破產(chǎn)原因即可。債務(wù)人公司作為被執(zhí)行人的案件，若窮盡執(zhí)行措施仍無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，已具備破產(chǎn)原因的，債權(quán)人可以起訴未屆出資期限的股東，請(qǐng)求其對(duì)公司未能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任，并不要求申請(qǐng)破產(chǎn)。司法實(shí)踐的此項(xiàng)變化進(jìn)一步增加了股東出資加速到期的風(fēng)險(xiǎn)和可能性。不過(guò)應(yīng)注意，目前上海地區(qū)也存在部分基層法院不受理該類(lèi)案件的情況，故建議律師在啟動(dòng)訴訟前進(jìn)行充分了解。律師同時(shí)也應(yīng)注意，對(duì)于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下的案件，法院對(duì)于破產(chǎn)申請(qǐng)的受理一般是從嚴(yán)把握的。例如新型冠狀肺炎疫情爆發(fā)后，江蘇省高級(jí)人民法院曾于2020年2月13日發(fā)布的《關(guān)于為依法防控疫情和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供司法服務(wù)保障的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出：對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展良好，但受疫情影響而暫時(shí)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)，一般不應(yīng)認(rèn)定該企業(yè)具備破產(chǎn)原因，債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)的，依法不予支持。故律師應(yīng)結(jié)合案件實(shí)際情況進(jìn)行分析判斷，制定有利于委托人的維權(quán)方案。

第八十條 股東出資加速到期的重要前提為債務(wù)人公司是否具有破產(chǎn)原因。是指以下兩種情形之一：

（1）公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且公司資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)。

若債務(wù)人的資產(chǎn)負(fù)債表，或者審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等顯示其全部資產(chǎn)不足以償付全部負(fù)債的，將會(huì)被認(rèn)定為資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，除非有相反證據(jù)足以證明債務(wù)人資產(chǎn)能夠償付全部負(fù)債。

（2）公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)且公司明顯缺乏清償能力。

【律師工作提示】以下三種情況同時(shí)具備，即為債務(wù)人公司“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”：1）債權(quán)債務(wù)關(guān)系依法成立；2）債務(wù)履行期限已經(jīng)屆滿；3）債務(wù)人未完全清償債務(wù)。另外，即便債務(wù)人賬面資產(chǎn)大于負(fù)債，但存在下列情形之一的，也將可能被認(rèn)定為明顯缺乏清償能力：1）因資金嚴(yán)重不足或財(cái)產(chǎn)不能變現(xiàn)等，無(wú)法清償債務(wù)；2）法定代表人下落不明且無(wú)其他人員負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)，無(wú)法清償債務(wù)；3）經(jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，無(wú)法清償債務(wù)；4）長(zhǎng)期虧損且經(jīng)營(yíng)扭虧困難，無(wú)法清償債務(wù)；5）導(dǎo)致債務(wù)人喪失清償能力的其他情形。

第八十一條 股東出資是否加速到期應(yīng)結(jié)合事件的特殊背景對(duì)案件進(jìn)行綜合分析判斷，并非債務(wù)人公司不能清償債務(wù)就一概認(rèn)定為具有破產(chǎn)原因。另外，若公司章程規(guī)定的出資期限屆滿，公司股東（大）會(huì)決議或以其他方式延長(zhǎng)股東出資期限，股東出資是否加速到期需分兩種情況判斷：

（1）若該等決議系在公司債務(wù)產(chǎn)生后作出，且股東延長(zhǎng)出資期限非因事件導(dǎo)致，則存在惡意規(guī)避債務(wù)之嫌，可能將不再享有認(rèn)繳出資期限利益的保護(hù)，面臨出資被加速到期的風(fēng)險(xiǎn)；

（2）該等決議雖在公司債務(wù)產(chǎn)生后作出，但股東延長(zhǎng)出資期限系因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致，資金短缺是暫時(shí)的，則股東出資加速到期的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。

第八十二條對(duì)于股東出資加速到期的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)妥善處理因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致的合同糾紛，根據(jù)合同類(lèi)型、性質(zhì)、事件對(duì)合同履行的影響、損失大小等不同情況，或力爭(zhēng)減免違約責(zé)任、減少價(jià)款的支付，或力爭(zhēng)收回應(yīng)收賬款，增加現(xiàn)金流；盡管事件的發(fā)生是眾所周知的事實(shí)，無(wú)需當(dāng)事人證明，但債務(wù)人公司仍應(yīng)證明事件系導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)困境的直接原因，事件發(fā)生之前，公司經(jīng)營(yíng)狀況良好，不具備破產(chǎn)原因。

【律師工作提示】在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件大背景下，律師可拋開(kāi)過(guò)去固有的思維對(duì)案件進(jìn)行綜合分析判斷，對(duì)于確因事件影響而出現(xiàn)短期資金困難、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)引發(fā)的案件，應(yīng)積極引導(dǎo)債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)商達(dá)成債務(wù)清償和解方案，避免損失的進(jìn)一步擴(kuò)大及司法資源的浪費(fèi)，依法維護(hù)委托人的合法權(quán)益及社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定。另外，律師可指導(dǎo)委托人關(guān)注當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的各項(xiàng)補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取獲得相關(guān)支持；若確有必要，律師可指導(dǎo)債務(wù)人公司通過(guò)融資或股東自行提前繳納出資清償債務(wù)等方式避免被動(dòng)進(jìn)入破產(chǎn)程序。

第五章重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下公司經(jīng)營(yíng)的應(yīng)對(duì)

第一節(jié) 公司無(wú)法按章程規(guī)定期限提交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的應(yīng)對(duì)

第八十三條 有限責(zé)任公司章程對(duì)提交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的期限未作明確規(guī)定的，律師可建議公司董事會(huì)或執(zhí)行董事將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告延期送交的原因和情況告知并送達(dá)各股東，待財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制完成后再將其送交于各股東。

    第八十四條 有限責(zé)任公司章程對(duì)提交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的期限有明確規(guī)定的，律師可建議公司通過(guò)在線召開(kāi)臨時(shí)股東會(huì)、作出股東會(huì)決議或采取公司章程規(guī)定的其他形式，對(duì)公司未能依照公司章程規(guī)定的期限將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告送交各股東這一事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明并獲得豁免，同時(shí)承諾將在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制完成后及時(shí)送交于各股東。

第八十五條股份有限公司提交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告屬于法定事項(xiàng)。若公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告未能在召開(kāi)年度股東大會(huì)的二十日前置備于公司，律師可建議公司通過(guò)股東大會(huì)議案、決議或是公司章程規(guī)定的其他形式，對(duì)前述事項(xiàng)的原因及具體情況進(jìn)行說(shuō)明并獲得豁免，同時(shí)承諾將在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制完成后及時(shí)置備于公司以供各股東查閱，并及時(shí)通知各股東。

    第八十六條 上市公司若無(wú)法及時(shí)披露公告其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的，律師可建議公司盡快聯(lián)系證券交易所及其他公司監(jiān)管部門(mén)，通報(bào)說(shuō)明無(wú)法按時(shí)依規(guī)披露公告財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的情況及原因，并申請(qǐng)延期辦理；同時(shí)，律師可建議公司盡快發(fā)布臨時(shí)公告，說(shuō)明相關(guān)情況，消除投資者的顧慮。

【律師工作提示】律師應(yīng)密切關(guān)注重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間國(guó)家、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及公司所在地區(qū)相關(guān)部門(mén)發(fā)布的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定或通知，并及時(shí)將涉及公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提交的內(nèi)容告知公司。

第二節(jié)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下公司經(jīng)營(yíng)應(yīng)對(duì)

第八十七條 受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，公司面臨的最大困難可能是現(xiàn)金流。律師可以將從國(guó)家到地方各層面發(fā)布的相關(guān)扶持政策告知公司，還可建議公司適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃。

【律師工作提示】員工工資、社保費(fèi)、房租是企業(yè)每月最基本的支出，律師應(yīng)當(dāng)了解國(guó)務(wù)院及各地政府和各部門(mén)發(fā)布的扶持措施，并將與企業(yè)有關(guān)的減免租金、延緩繳納社保和稅收等扶持政策告知企業(yè)。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間企業(yè)可以適當(dāng)削減營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)、廣告費(fèi)、差旅費(fèi)等成本，節(jié)流開(kāi)源，合理控制成本和支出。

第八十八條 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，律師應(yīng)當(dāng)關(guān)注不斷出臺(tái)的各項(xiàng)政策，并根據(jù)相關(guān)扶持政策、優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)、建議，最大程度地緩解企業(yè)現(xiàn)金流問(wèn)題。

【律師工作提示】對(duì)于大型且信譽(yù)度好的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以采取發(fā)債的方式進(jìn)行融資，以有效增加企業(yè)現(xiàn)金流；對(duì)于困境中的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，則需要盡力爭(zhēng)取得到銀行的理解與支持，變更還款方式為季度性還款或者到期后一次性還本付息。

    第八十八條 律師可建議公司將應(yīng)收賬款質(zhì)押給銀行做短期的貸款融資，日后再按約定期限償還貸款和利息；將應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給銀行或者保理公司，銀行或者保理公司根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)扣除一部分資金成本后，將剩余資金先行支付給企業(yè)。

【律師工作提示】公司做保理后，應(yīng)收賬款的所有權(quán)即轉(zhuǎn)讓給了銀行或者保理公司，應(yīng)收賬款到期后由銀行或者保理公司直接收回款項(xiàng)；以未到期的應(yīng)收票據(jù)向銀行融通資金，銀行按票據(jù)應(yīng)收金額，扣除一定期間的貼現(xiàn)利息后，將余額支付給公司。

第八十九條 律師可建議公司從員工中挑選出價(jià)值觀趨同，有潛力的核心人才作為股權(quán)激勵(lì)對(duì)象，鼓勵(lì)核心員工出資購(gòu)買(mǎi)公司股權(quán)或者不直接出資，以工資收入折抵的方式購(gòu)買(mǎi)股權(quán)，再根據(jù)服務(wù)期及業(yè)績(jī)完成情況分期解鎖，使得激勵(lì)對(duì)象獲得完整的股權(quán)或者股權(quán)收益權(quán)，同時(shí)也有利于保持重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間核心人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。

【律師工作提示】律師可建議采用溫和方案，與管理層商討薪資是否調(diào)整、如何調(diào)整，亦可以向管理層推行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或員工持股計(jì)劃。

    第九十條 從重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件緩解到公司恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)需要一段時(shí)間，公司賬面資金應(yīng)保證未來(lái)6-12個(gè)月之內(nèi)的最低生存狀態(tài)下企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。若公司賬面資金僅能保證企業(yè)最低生存狀態(tài)，股東會(huì)可決議股東暫不分紅，將盈余資金用于實(shí)現(xiàn)公司正常運(yùn)營(yíng)。

第九十一條公司的公積金可用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資金公積金不得用于彌補(bǔ)公司虧損。律師可建議公司根據(jù)實(shí)際情況和法律規(guī)定決定如何使用公積金，但應(yīng)注意法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金不得少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的百分之二十五。

第三節(jié) 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下公司經(jīng)營(yíng)刑事風(fēng)險(xiǎn)防范

第九十二條 在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，若生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣的防治、防護(hù)產(chǎn)品、物資，或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售用于防治重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的假藥、劣藥，符合《刑法》規(guī)定生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥罪的相關(guān)情形。

    第九十三條 在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，若生產(chǎn)不符合保障人體健康的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材，或者銷(xiāo)售明知是不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材，足以嚴(yán)重危害人體健康的情形，符合刑法規(guī)定生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材罪的有關(guān)情形。

【律師工作提示】律師代理此類(lèi)案件時(shí)重，應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：生產(chǎn)的產(chǎn)品是否不符合國(guó)標(biāo)與行標(biāo)；是否明知不符合標(biāo)準(zhǔn)且足以嚴(yán)重危害人體健康依然銷(xiāo)售的。

第九十四條 公司、企業(yè)工作人員，挪用本公司用于防控、救援重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，以及利用職務(wù)便利，將前述公司資金予以侵吞、截留或者以其他手段非法占有，符合《刑法》規(guī)定的挪用資金罪、職務(wù)侵占罪的情形。

    第九十五條 國(guó)家工作人員，受委托管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，公司、企業(yè)或者其他單位的人員，挪用用于防控重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)等款物，符合《刑法》規(guī)定的挪用特定款物罪的情形。

【律師工作提示】律師代理此類(lèi)案件應(yīng)注意涉嫌此罪的犯罪嫌疑人是否具備有關(guān)身份或職務(wù)便利；所涉款物是否具有專(zhuān)用性質(zhì)的特定屬性。

第九十六條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售、研發(fā)用于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的藥物、防護(hù)用具的國(guó)有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用職務(wù)便利，自己經(jīng)營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司、企業(yè)同類(lèi)的營(yíng)業(yè)，獲取非法利益數(shù)額較大的，符合《刑法》規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪的情形。

【律師工作提示】雖然此罪規(guī)定獲取非法利益數(shù)額較大才入罪，律師在平時(shí)工作接觸中，盡可能地告誡擁有職務(wù)便利者須保持底線與原則，遠(yuǎn)離犯罪紅線防患于未然。

第九十七條 違反國(guó)家在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、價(jià)格管理等規(guī)定，哄抬物價(jià)、牟取暴利，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照刑法第225條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪，依法從重處罰。

【律師工作提示】本罪侵犯的客體是市場(chǎng)管理秩序；個(gè)人和單位都可構(gòu)成犯罪主體；主觀為：故意；客觀表現(xiàn)為：違反國(guó)家規(guī)定，擾亂市場(chǎng)秩序，非法經(jīng)營(yíng)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

第九十八條 在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，違反國(guó)家規(guī)定，假借防控的名義，利用廣告對(duì)所推銷(xiāo)的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，致使多人上當(dāng)受騙，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，符合《刑法》規(guī)定的虛假?gòu)V告罪的情形。。

【律師工作提示】本罪屬于情節(jié)犯，不僅要求具有違反國(guó)家規(guī)定，利用虛假?gòu)V告對(duì)商品或服務(wù)作虛假宣傳的行為，還必須達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的程度。犯罪主體可以是達(dá)到刑事責(zé)任年齡具備刑事責(zé)任能力的自然人，也可以是單位。單位犯本罪的實(shí)行雙罰制，不僅對(duì)單位判處罰金，還要對(duì)其直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第九十九條 企業(yè)、工廠、礦山等單位的領(lǐng)導(dǎo)者、指揮者、調(diào)度者等在明知確實(shí)存在危險(xiǎn)或者已經(jīng)違章，工人的人身安全和國(guó)家、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全沒(méi)有保證，繼續(xù)生產(chǎn)會(huì)發(fā)生嚴(yán)重后果的情況下，仍然不顧相關(guān)法律規(guī)定，以解雇、減薪以及其他威脅，強(qiáng)行命令或者脅迫下屬進(jìn)行作業(yè)，造成重大傷亡事故或者嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的，符合《刑法》規(guī)定的強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)罪的情形。

【律師工作提示】律師代理時(shí)應(yīng)注意：本罪侵犯的客體是公共安全；客觀條件是明知違章并存在很大危險(xiǎn)仍然強(qiáng)迫下屬進(jìn)行作業(yè)；主體是具有強(qiáng)令資格的人；主觀上雖然對(duì)違章與冒險(xiǎn)是明知的但對(duì)所發(fā)生的后果為過(guò)失。

第六章 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下公司設(shè)立、變更、破產(chǎn)清算

第一節(jié) 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間公司設(shè)立、變更登記

第一百條 若公司設(shè)立登記工作受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響無(wú)法正常開(kāi)展，律師可建議擬設(shè)立公司先準(zhǔn)備好公司設(shè)立所需材料，待主管部門(mén)恢復(fù)受理工作后第一時(shí)間進(jìn)行設(shè)立登記。若擬設(shè)立公司所在地已開(kāi)通電子化辦理企業(yè)設(shè)立登記的，律師可建議擬設(shè)立公司選擇網(wǎng)上辦理公司設(shè)立登記。

【律師工作提示】上海市的申請(qǐng)人可登陸本市“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)，通過(guò)“一表申報(bào)”提交開(kāi)辦企業(yè)申請(qǐng)，兩天即可在單一窗口“一窗領(lǐng)取”紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)實(shí)體印章和發(fā)票，并同步辦結(jié)員工“五險(xiǎn)一金”業(yè)務(wù)）。

第一百零一條 律師應(yīng)了解重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間公司所在地公司登記主管部門(mén)關(guān)于公司變更登記工作的安排。如公司發(fā)生《公司登記條例》規(guī)定的變更事項(xiàng)，律師應(yīng)提示公司依法及時(shí)辦理相應(yīng)變更登記手續(xù)。

【律師工作提示】對(duì)于公司在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間依法或依政策開(kāi)展從事與重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，如醫(yī)療器械產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，律師應(yīng)提醒公司確認(rèn)其是否具備相應(yīng)的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等資質(zhì)，以及公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否包含相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍。如公司不具備相應(yīng)資質(zhì)和相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍的，律師應(yīng)提醒公司盡快辦理相應(yīng)的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可，并盡快辦理相應(yīng)公司經(jīng)營(yíng)范圍變更登記手續(xù)。律師應(yīng)提請(qǐng)公司注意：一般而言，公司在未獲行政主管部門(mén)臨時(shí)授權(quán)（如紅頭文件許可等）的情況下，不應(yīng)在未獲相應(yīng)許可及未經(jīng)變更登記前而擅自開(kāi)展前述業(yè)務(wù)，或開(kāi)展前述業(yè)務(wù)后不及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

第二節(jié) 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的公司解散、清算

第一百零二條根據(jù)《公司法》第180條的規(guī)定，公司因章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)、股東會(huì)或者股東大會(huì)決議解散等五種原因解散。受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)公司的，股東可以通過(guò)召開(kāi)股東會(huì)或者股東大會(huì)的方式決議解散，解散程序應(yīng)當(dāng)符合《公司法》及公司章程的規(guī)定。

第一百零三條 公司應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，清算組依照《公司法》第184條的規(guī)定行使職權(quán)，依照《公司法》第185條、第186條的規(guī)定開(kāi)展通知債權(quán)人、進(jìn)行公告、登記債權(quán)等清算工作。如果清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。公司經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算事務(wù)移交給法院。

【律師工作提示】受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，有關(guān)債權(quán)通知、公告、登記等事宜可能無(wú)法正常開(kāi)展，相關(guān)工作可能存在遲延。對(duì)此，律師可以建議委托人暫緩實(shí)施相關(guān)工作，有關(guān)期間、時(shí)效受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響應(yīng)予以中止，待相關(guān)影響消除后繼續(xù)計(jì)算或者謹(jǐn)慎起見(jiàn)，可重新起算，以避免相關(guān)工作存在程序性瑕疵。

第一百零四條 除《公司法》規(guī)定的上述內(nèi)容外，自行解散清算公司還應(yīng)當(dāng)處理好員工遣散工作，保障員工合法權(quán)益，并辦理社保和稅務(wù)的清繳與注銷(xiāo)手續(xù)。受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響而暫時(shí)無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展相關(guān)工作的，應(yīng)待影響消除或根據(jù)相關(guān)主管部門(mén)的意見(jiàn)辦理相關(guān)手續(xù)。

    第一百零五條 若因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難，繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失，且股東無(wú)法就公司解散事宜形成有效股東會(huì)或股東大會(huì)決議，通過(guò)其他途徑又不能解決的，持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東，可以請(qǐng)求人民法院解散公司。股東可以向公司住所地人民法院，以公司為被告提起公司解散之訴，要求解散公司。

【律師工作提示】律師應(yīng)當(dāng)告知委托人，判斷“公司經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難”應(yīng)當(dāng)符合如下情形之一：

（1）公司持續(xù)兩年以上無(wú)法召開(kāi)股東會(huì)或者股東大會(huì)，公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難的；

（2）股東表決時(shí)無(wú)法達(dá)到法定或者公司章程規(guī)定的比例，持續(xù)兩年以上不能做出有效的股東會(huì)或者股東大會(huì)決議，公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難的；

（3）公司董事長(zhǎng)期沖突，且無(wú)法通過(guò)股東會(huì)或者股東大會(huì)解決，公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難的；

（4）經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生其他嚴(yán)重困難，公司繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失的情形。

    第一百零六條 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控期間，公司營(yíng)業(yè)期限屆滿應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理續(xù)期或解散手續(xù)。公司營(yíng)業(yè)期限屆滿為公司解散的法定事由，但屆滿前，公司可自行決定公司是繼續(xù)經(jīng)營(yíng)或是注銷(xiāo)，具體如下：

（1）如選擇繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，則根據(jù)《公司法》第181條之規(guī)定，營(yíng)業(yè)期限屆滿，公司可以通過(guò)修改公司章程的方式而繼續(xù)存續(xù)。因此公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)股東會(huì)或股東大會(huì)，就延長(zhǎng)公司經(jīng)營(yíng)期限事宜進(jìn)行表決，并在營(yíng)業(yè)期限屆滿前及時(shí)辦理章程變更登記手續(xù)。

（2）如選擇解散注銷(xiāo)企業(yè)，則根據(jù)《公司法》第183條之規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)成立清算組開(kāi)始清算。清算完畢后前往公司登記機(jī)關(guān)完成注銷(xiāo)手續(xù)。

    第一百零七條 根據(jù)《公司法》第183條、第189條與相關(guān)司法解釋之規(guī)定，公司股東在公司解散時(shí)，承擔(dān)成立清算組以及完成清算行為的法定義務(wù)，即公司股東為公司的清算義務(wù)人。清算義務(wù)人如有怠于履行清算義務(wù)的行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。但清算義務(wù)人如因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件被隔離的情況下，對(duì)于未能履行清算義務(wù)不存在一般侵權(quán)責(zé)任要件中的主觀過(guò)錯(cuò)，其行為也不宜認(rèn)定為“怠于履行清算義務(wù)”。

第一百零八條 若清算組議事規(guī)則允許且有合適人選，清算義務(wù)人可以及時(shí)委托他人代理自己履行相關(guān)清算義務(wù)，并注意與代理人保持聯(lián)系，實(shí)時(shí)確認(rèn)清算工作的進(jìn)展情況。在無(wú)合適人選的情況下，股東應(yīng)通過(guò)微信、QQ等遠(yuǎn)程通信工具了解或安排企業(yè)清算事宜，并主動(dòng)保存能夠證明股東處于“被隔離”狀態(tài)的相關(guān)書(shū)面文件、聊天記錄、音頻視頻等證據(jù)，以幫助股東因未能履行清算義務(wù)而涉訴時(shí)證明自身不存在過(guò)錯(cuò)。

第一百零九條 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下債權(quán)人應(yīng)及時(shí)關(guān)注債務(wù)人是否已進(jìn)入自行解散清算程序，律師可以建議委托人自己或委托律師至工商登記部門(mén)調(diào)取該債務(wù)人的工商檔案進(jìn)行查詢。

第一百一十條 受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，債權(quán)人無(wú)法在清算組公告的債權(quán)申報(bào)截止期限前向清算組申報(bào)債權(quán)的，清算組應(yīng)保障債權(quán)人的權(quán)益。

根據(jù)《公司法》第185條，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書(shū)之日起三十日內(nèi)，未接到通知書(shū)的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控影響，清算組可根據(jù)案件情況，通知債權(quán)人及時(shí)采取郵寄、借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式完成債權(quán)申報(bào)。

【律師工作提示】若存在部分債權(quán)人因?yàn)閭鶛?quán)情況較為復(fù)雜或其他原因不能采用以上方式完成債權(quán)申報(bào)的，債權(quán)人或可適用《中華人民共和國(guó)民法總則》第180條關(guān)于不可抗力的規(guī)定，通過(guò)主張不可抗力，在不可抗力情況消除以后再進(jìn)行補(bǔ)充申報(bào)。清算組應(yīng)當(dāng)剔除受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控影響的相關(guān)期間，以保障債權(quán)人的合法權(quán)益。

第一百一十一條清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，清算組、債權(quán)人等主體的活動(dòng)在客觀上受到相應(yīng)限制。受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響確實(shí)無(wú)法在法定期間內(nèi)書(shū)面通知和公告?zhèn)鶛?quán)人的，或可主張不可抗力延遲通知和公告；對(duì)于確實(shí)需要延長(zhǎng)公告期限的，可在法律允許的范圍內(nèi)，適當(dāng)放寬公告期時(shí)長(zhǎng)，最大程度維護(hù)債權(quán)人和清算企業(yè)的合法權(quán)益。

第一百一十二條清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，應(yīng)當(dāng)制定清算方案，并報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，清算組工作人員、公司股東等人員因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件無(wú)法聚集召開(kāi)股東會(huì)或者股東大會(huì)的，可以采取網(wǎng)絡(luò)辦公的形式，由專(zhuān)人做好網(wǎng)絡(luò)會(huì)議的簽到工作、做好會(huì)議記錄、借助電子軟件進(jìn)行會(huì)議錄像、錄像以備查。會(huì)議結(jié)束后清算組可通過(guò)郵寄方式寄出書(shū)面材料，請(qǐng)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。

第三節(jié) 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下的企業(yè)破產(chǎn)

    第一百一十三條 本節(jié)僅適用于在發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特定背景下，僅供代理債務(wù)人處理債務(wù)和代理債權(quán)人保護(hù)債權(quán)的律師參考使用，不適用于裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序的債務(wù)人律師和法院依法指定擔(dān)任破產(chǎn)管理人的律師參考使用。

第一百一十四條 債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的，律師可以代理債務(wù)人企業(yè)，依法向有管轄權(quán)的人民法院提出重整、和解和破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。

【律師工作提示】律師代理債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，除應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)負(fù)債表、或者審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告外，還應(yīng)提交企業(yè)繼續(xù)存續(xù)必然增加的租金債務(wù)、勞動(dòng)和社保支出債務(wù)、營(yíng)收持續(xù)惡化等資料，便于人民法院認(rèn)定債務(wù)人資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)而符合破產(chǎn)的條件。

第一百一十五條 律師代理債務(wù)人企業(yè)向人民法院提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)前，應(yīng)注意審查企業(yè)陷入困境是否因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施所致而進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。對(duì)于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件爆發(fā)前經(jīng)營(yíng)狀況良好，因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施影響而導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)、資金周轉(zhuǎn)困難無(wú)法清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力、所在行業(yè)的發(fā)展前景等因素要求人民法院全面判定企業(yè)清償能力，防止簡(jiǎn)單依據(jù)特定時(shí)期的企業(yè)資金流和資產(chǎn)負(fù)債情況，使原本具備生存能力的企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序。

【律師工作提示】律師代理債務(wù)人企業(yè)時(shí)應(yīng)最大限度維護(hù)債務(wù)人的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，充分發(fā)揮共益?zhèn)鶆?wù)融資的制度功能，為持續(xù)經(jīng)營(yíng)提供資金支持。債務(wù)人企業(yè)具有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的能力或者具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控物資條件的，律師可以積極引導(dǎo)債務(wù)人，并向人民法院建議根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第26條、第61條的規(guī)定繼續(xù)債務(wù)人的營(yíng)業(yè)，在保障債權(quán)人利益的基礎(chǔ)上，選擇適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)管理模式，發(fā)掘、釋放企業(yè)產(chǎn)能。

第一百一十六條 債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，律師可以代理債權(quán)人，依法向有管轄權(quán)的人民法院提出重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。

第一百一十七條 律師代理債權(quán)人時(shí)應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)債權(quán)人的實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利，減少重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施對(duì)債權(quán)人權(quán)利行使造成的不利影響。若重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施影響案件的債權(quán)申報(bào)期限，可以根據(jù)具體情況采取法定最長(zhǎng)期限。債權(quán)人確因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施影響無(wú)法按時(shí)申報(bào)債權(quán)或者提供有關(guān)證據(jù)資料，應(yīng)當(dāng)告知債權(quán)人在障礙消除后十日內(nèi)及時(shí)補(bǔ)充申報(bào)。因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施影響，確有必要延期組織聽(tīng)證、召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)延期手續(xù)。

【律師工作提示】律師應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持財(cái)產(chǎn)處置的價(jià)值最大化原則，積極建議管理人充分評(píng)估重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施對(duì)資產(chǎn)處置價(jià)格的影響，準(zhǔn)確把握處置時(shí)機(jī)和處置方式，避免因資產(chǎn)價(jià)值的不當(dāng)貶損而影響債權(quán)人利益。

第一百一十八條 律師代理的執(zhí)行案件，同時(shí)符合下列條件的，可以申請(qǐng)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)處理：

   （一）被執(zhí)行人為企業(yè)法人；

   （二）被執(zhí)行人或者有關(guān)被執(zhí)行人的任何一個(gè)執(zhí)行案件的申請(qǐng)執(zhí)行人書(shū)面同意將執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查；

   （三）被執(zhí)行人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力。

第一百一十九條 律師應(yīng)當(dāng)注意，有多個(gè)債權(quán)人向債務(wù)人發(fā)起訴訟且已經(jīng)保全到債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的，所代理的債權(quán)人申請(qǐng)?jiān)V前或訴中財(cái)產(chǎn)保全卻未能保全到財(cái)產(chǎn)或者輪后查封財(cái)產(chǎn)明顯不足的，律師應(yīng)當(dāng)建議債權(quán)人及時(shí)向人民法院提出破產(chǎn)清算申請(qǐng)，以避免人民法院對(duì)先行申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全且保全到財(cái)產(chǎn)的債權(quán)人先行分配財(cái)產(chǎn)。

【律師工作提示】律師代理債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人重整或破產(chǎn)清算，或申請(qǐng)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序，可以根據(jù)其他債權(quán)人的債權(quán)履行情況、是否出現(xiàn)終本程序、訴訟中的財(cái)產(chǎn)保全結(jié)果等情形予以考量，建議債權(quán)人是否申請(qǐng)破產(chǎn)清算。

第一百二十條 代理律師提出重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)，或者申請(qǐng)執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件，應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人企業(yè)住所地的人民法院提出申請(qǐng)。

【律師工作提示】在執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件的申請(qǐng)中，債權(quán)訴訟案件的管轄法院與破產(chǎn)清算案件的管轄法院，并不一定是一致的。實(shí)務(wù)中，比如買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件，可以在原告住所地人民法院管轄或者合同履行地人民法院管轄，并不一定是被告住所地人民法院管轄，但是破產(chǎn)清算案件的管轄法院是債務(wù)人企業(yè)住所地人民法院，因此，律師代理執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)案件時(shí)，應(yīng)充分告知委托人異地代理的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

    第一百二十一條 律師應(yīng)當(dāng)告知委托人，雖然符合《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的申請(qǐng)條件，但受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響，人民法院可能區(qū)分債務(wù)人情形分別予以處理：

（一）債務(wù)人主營(yíng)業(yè)務(wù)及債務(wù)的產(chǎn)生均與重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響無(wú)關(guān)，債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算的，人民法院裁定予以受理；

（二）債務(wù)人主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展良好，受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響而暫時(shí)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)，一般不應(yīng)認(rèn)定該企業(yè)具備破產(chǎn)原因，裁定不予受理；

（三）債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，但債務(wù)人的主營(yíng)業(yè)務(wù)系生產(chǎn)和銷(xiāo)售應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件急需設(shè)備、物資的，人民法院可向債務(wù)人釋明依法申請(qǐng)重整，并裁定進(jìn)入重整程序。

【律師工作提示】在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，律師代理破產(chǎn)清算案件，不僅需要嚴(yán)格依法代理和申請(qǐng)，而且要有較高的政治站位，并且有義務(wù)向委托人就優(yōu)先服從于公共利益進(jìn)行普法。

第一百二十二條 關(guān)于法院受理破產(chǎn)清算案件的時(shí)限，律師應(yīng)當(dāng)告知委托人

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬于人民法院可以依法延長(zhǎng)受理期限的特殊情形，并且極有可能被認(rèn)定為不可抗力事件，依法可以適用時(shí)效中止的規(guī)定。

    第一百二十三條 律師代理債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在申報(bào)期限內(nèi)以書(shū)面形式提出，并提供證明債權(quán)成立的證據(jù)材料。

【律師工作提示】證明債權(quán)成立的證據(jù)材料，如果有生效判決和裁定的，或者執(zhí)行文書(shū)的，足以證明債權(quán)的成立；如果在訴訟前知道法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的，則應(yīng)當(dāng)向管理人申報(bào)債權(quán)，并提供合同、發(fā)票、送貨單、收貨單、對(duì)賬單、工程量清單等足以證明債權(quán)成立的材料。

第一百二十四條 債權(quán)申報(bào)應(yīng)當(dāng)在法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起三個(gè)月以內(nèi)進(jìn)行，債權(quán)人逾期未申報(bào)債權(quán)的，律師應(yīng)當(dāng)告知委托人，可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配前向管理人補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)，但應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)確認(rèn)和申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用。

【律師工作提示】債權(quán)申報(bào)的期限由人民法院決定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起3個(gè)月，這里的3個(gè)月時(shí)間是指自然日時(shí)間，而且3個(gè)月的截止日期若是法定節(jié)假日的，不順延。

第一百二十五條 債權(quán)人在法院確定的法定最長(zhǎng)債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)仍未能及時(shí)申報(bào)債權(quán)的，律師應(yīng)當(dāng)告知債權(quán)人，如果確是由于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響而導(dǎo)致無(wú)法按時(shí)申報(bào)債權(quán)或提交證據(jù)材料的，且債權(quán)人在阻卻事由消失后及時(shí)補(bǔ)充申報(bào)的，法院予以確認(rèn)且無(wú)需承擔(dān)審查和確認(rèn)債權(quán)的費(fèi)用。

【律師工作提示】債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)債權(quán)的原因有很多種，律師代理此類(lèi)案件，應(yīng)當(dāng)充分考慮債權(quán)人未及時(shí)申報(bào)的原因，如果確系受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，律師應(yīng)當(dāng)積極為債權(quán)人爭(zhēng)取權(quán)益、申報(bào)債權(quán)。

    第一百二十六條 受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響，律師代理債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注各地法院關(guān)于債權(quán)申報(bào)的通知和公告，盡量采用線上申報(bào)和線下郵寄相結(jié)合的方式進(jìn)行。

【律師工作提示】遇到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包括法院在內(nèi)的各單位積極參與公共衛(wèi)生事件防控工作，正常的審判秩序難以執(zhí)行，律師應(yīng)當(dāng)積極通過(guò)多種方式聯(lián)系承辦法官，以確保債權(quán)申報(bào)如期進(jìn)行。

第一百二十七條 關(guān)于債權(quán)人會(huì)議的召開(kāi)形式，代理律師應(yīng)當(dāng)告知委托人，受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，債權(quán)人會(huì)議一般會(huì)采用線上方式召開(kāi)，律師參加線上會(huì)議的，視為律師提供了代理服務(wù)；律師不具備參加在線債權(quán)人會(huì)議條件的，代理律師應(yīng)當(dāng)依法向法院申請(qǐng)延期召開(kāi)，待公共衛(wèi)生事件防控措施緩解后再行召開(kāi)。

第一百二十八條 律師應(yīng)當(dāng)告知委托人，受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)若屬于防疫抗疫急需物資的，債權(quán)人有義務(wù)配合管理人盡快實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)，不應(yīng)當(dāng)拘泥于財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)的形式。

    第一百二十九條 律師應(yīng)當(dāng)告知委托人，發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，法院會(huì)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況重新審查判斷企業(yè)是否符合破產(chǎn)清算條件，債務(wù)人可以申請(qǐng)破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整或和解程序。

第一百三十條 破產(chǎn)重整程序優(yōu)先于破產(chǎn)清算和破產(chǎn)和解程序，尤其是重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下，律師代理債權(quán)人處理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極說(shuō)服委托人同意重整決議，同意管理人放寬重整投資人招募條件和延長(zhǎng)重整計(jì)劃的期限。

【律師工作提示】對(duì)于重整計(jì)劃或者和解協(xié)議已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行階段，但債務(wù)人因重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施影響而難以執(zhí)行的，律師可以建議各方當(dāng)事人充分協(xié)商予以變更。協(xié)商變更重整計(jì)劃或者和解協(xié)議的，按照《全國(guó)法院破產(chǎn)審判工作會(huì)議紀(jì)要》第19條、第20條的規(guī)定進(jìn)行表決并提交法院批準(zhǔn)。

第七章 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下上市公司信息披露指引

第一節(jié)  重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下上市公司需要披露的特殊事項(xiàng)

第一百三十一條 受重大突發(fā)公共安全事件的影響，部分上市公司在事件發(fā)生前簽署的合同可能無(wú)法按期履行或不得不終止，對(duì)于涉及重大合同的延期、終止履行可能導(dǎo)致上市公司發(fā)生重大虧損或遭受重大損失時(shí)，上市公司應(yīng)及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)報(bào)送臨時(shí)報(bào)告并予以信息披露。

【律師工作提示】該重大合同、交易、重大虧損或者重大損失的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，律師應(yīng)參照《上海證券交易所股票上市規(guī)則》《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》的相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

第一百三十二條 發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，大部分公司可能無(wú)法正常復(fù)工，部分公司在推遲復(fù)工后仍然無(wú)法得到批準(zhǔn)復(fù)工。若上市公司在此期間，出現(xiàn)部分業(yè)務(wù)暫停開(kāi)展、部分工廠不能按期復(fù)工等情形，即可能觸發(fā)信息披露義務(wù)。

【律師工作提示】對(duì)上市公司主要業(yè)務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)律師同樣參照《上海證券交易所股票上市規(guī)則》、《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》的相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

    第一百三十三條 上市公司在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間捐贈(zèng)物資的行為屬于《上海證券交易所股票上市規(guī)則》《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》規(guī)定的交易事項(xiàng)。因此，若對(duì)外捐贈(zèng)的金額達(dá)到滬、深交易所《股票上市規(guī)則》的相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)依法進(jìn)行披露。

第一百三十四條 股票交易被交易所根據(jù)有關(guān)規(guī)定或業(yè)務(wù)規(guī)則認(rèn)定為異常波動(dòng)的，上市公司應(yīng)當(dāng)于下一交易日披露股票交易異常波動(dòng)公告。根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的需要，可以安排公司在非交易日公告。股票交易異常波動(dòng)的計(jì)算從公告之日起重新開(kāi)始，公告日為非交易日，從下一交易日起重新開(kāi)始。”

    發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，部分上市公司的股票可能出現(xiàn)漲停、跌停的異常情形，若股票交易連續(xù)發(fā)生異常波動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露。

【律師工作提示】股票出現(xiàn)異常，律師可提示上市公司及時(shí)按照《上海證券交易所股票上市規(guī)則》、《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》第11.5.2、11.5.3規(guī)定的格式和內(nèi)容予以披露。

第二節(jié) 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下上市公司不能正常信息披露的應(yīng)對(duì)

第一百三十五條 上市公司應(yīng)向證監(jiān)會(huì)、證券交易所提交注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度報(bào)告。

上市公司應(yīng)當(dāng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi)編制完成，并按照《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)〈年度報(bào)告的內(nèi)容與格式〉》的規(guī)定，經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后的2個(gè)工作日內(nèi)呈報(bào)交易所上市部認(rèn)可后，將年度報(bào)告摘要刊登在指定報(bào)刊上，同時(shí)在指定網(wǎng)站上披露其全文。

第一百三十六條 中期報(bào)告是公司在每個(gè)會(huì)計(jì)年度的前6個(gè)月結(jié)束后60日內(nèi)編制完成的財(cái)務(wù)報(bào)告。

上市公司應(yīng)按照《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第3號(hào)〈中期報(bào)告的內(nèi)容與格式〉》的規(guī)定，經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)后的2個(gè)工作日內(nèi)呈報(bào)交易所上市部認(rèn)可后，將中期報(bào)告摘要刊登在指定報(bào)刊上，同時(shí)在指定網(wǎng)站上披露其全文。

    第一百三十七條 上市公司季度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)在每個(gè)會(huì)計(jì)年度前3個(gè)月、9個(gè)月結(jié)束后的30日內(nèi)編制完成，并按照《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第13號(hào)〈季度報(bào)告的內(nèi)容與格式〉》的規(guī)定，在指定網(wǎng)站上披露其全文。

第一百三十八條 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，上市公司需要臨時(shí)披露的信息主要分為董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)決議公告，收購(gòu)、出售資產(chǎn)事項(xiàng)公告，關(guān)聯(lián)交易公告和其他重大事件公告等內(nèi)容。

【律師工作提示】在深圳證券交易所上市的公司預(yù)計(jì)全年度、半年度、前三季度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)將出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行業(yè)績(jī)預(yù)告：（一）凈利潤(rùn)為負(fù)值；（二）凈利潤(rùn)與上年同期相比上升或者下降50%以上；（三）實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

在上海證券交易所上市公司預(yù)計(jì)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)將出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)年度結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行業(yè)績(jī)預(yù)告，預(yù)期中期和第三季度業(yè)績(jī)將出現(xiàn)下列情形之一的，可以進(jìn)行業(yè)績(jī)預(yù)告：（一）凈利潤(rùn)為負(fù)值；（二）凈利潤(rùn)與上年同期相比上升或者下降50%以上；（三）實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

    第一百三十九條 因發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致的交通管制、企業(yè)延期復(fù)工等多方面原因，部分上市公司無(wú)法在規(guī)定的期限內(nèi)完成審計(jì)師年報(bào)審計(jì)工作，亦無(wú)法按期披露年度報(bào)告時(shí)，上市公司應(yīng)當(dāng)關(guān)注相關(guān)部門(mén)做出的相應(yīng)的通知與工作安排。  

    上市公司董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和股東大會(huì)可以采用視頻會(huì)議系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)防疫相結(jié)合。鑒于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬于不可抗力情形，在國(guó)務(wù)院或授權(quán)監(jiān)管部門(mén)未發(fā)布上市公司年報(bào)等定期報(bào)告可以延期披露的情形下，上市公司仍應(yīng)做好按時(shí)發(fā)布的準(zhǔn)備。

【律師工作提示】審計(jì)機(jī)構(gòu)可以探索加大非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)底稿的認(rèn)可，比如包括但不限于部分資料可以以掃描件、圖片、視頻驗(yàn)證等形式替代，也可以后期再由企業(yè)補(bǔ)充提供蓋章簽字原件等，但在實(shí)踐中仍應(yīng)根據(jù)具體問(wèn)題采用具體辦法，保證真實(shí)與效率的有機(jī)統(tǒng)一。

第八章 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間公司的社會(huì)責(zé)任

第一節(jié)  重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間公司管理勞動(dòng)關(guān)系的注意事項(xiàng)

第一百四十條 《公司法》規(guī)定公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，企業(yè)積極保障民生、穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)是公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一部分。

第一百四十一條 律師應(yīng)充分引導(dǎo)公司與職工加強(qiáng)溝通協(xié)商，靈活采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休等方式，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。若重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件將導(dǎo)致公司停工停產(chǎn)，律師還應(yīng)結(jié)合公司實(shí)際情況建議公司根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件靈活安排工作方式。

第一百四十二條 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，對(duì)于公司員工在未返崗期間的工資待遇，律師應(yīng)指導(dǎo)公司參照國(guó)家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間的工資支付相關(guān)規(guī)定與勞動(dòng)者協(xié)商，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；超過(guò)一個(gè)工資支付周期的，公司可根據(jù)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)，按雙方新的約定支付工資，但不得低于國(guó)家或本市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

【律師工作提示】 對(duì)于在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間不具備遠(yuǎn)程辦公條件的公司，律師可以建議公司與職工協(xié)商優(yōu)先使用帶薪年休假、公司自設(shè)福利等各類(lèi)假期；律師可以引導(dǎo)公司全面貫徹執(zhí)行人力資源和社會(huì)保障部及地方政府關(guān)于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中涉及的員工醫(yī)療、工傷、薪酬福利待遇、勞動(dòng)合同關(guān)系等問(wèn)題的處理意見(jiàn)和政策規(guī)定。

第二節(jié) 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下公司強(qiáng)化企業(yè)信用約束的注意事項(xiàng)

第一百四十三條  根據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門(mén)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè)，自下一年起報(bào)送并公示年度報(bào)告。

【律師工作提示】為最大限度減少重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，律師應(yīng)指導(dǎo)或提示公司客戶主動(dòng)按規(guī)定公示企業(yè)年報(bào)，尤其對(duì)于與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，應(yīng)依法履行公示年報(bào)的責(zé)任。

第一百四十四條 為減小重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)訴訟程序中文書(shū)送達(dá)帶來(lái)的影響，律師應(yīng)建議公司主動(dòng)加強(qiáng)誠(chéng)信管理，配合市場(chǎng)信用體系建設(shè)。公司可通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，在線填報(bào)企業(yè)訴訟文書(shū)送達(dá)地址，并承諾對(duì)填報(bào)內(nèi)容真實(shí)性以及送達(dá)地址可以及時(shí)有效接收訴訟文書(shū)負(fù)責(zé)。

【律師工作提示】若公司因受重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，需要變更實(shí)際接收地址或聯(lián)系方式，律師應(yīng)引導(dǎo)公司主動(dòng)及時(shí)進(jìn)行在線變更，已經(jīng)進(jìn)入訴訟程序的，公司應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系司法機(jī)關(guān)進(jìn)行變更，節(jié)約司法資源。

第三節(jié)  重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)的注意事項(xiàng)

第一百四十五條 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生對(duì)各行各業(yè)均會(huì)帶來(lái)不同程度的影響。在此期間律師可引導(dǎo)企業(yè)客戶間加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，倡導(dǎo)企業(yè)間互助救濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，積極擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或新建生產(chǎn)線，走出公司困境。

【律師工作提示】律師在為公司客戶提供法律服務(wù)時(shí)，對(duì)于有條件的公司，可鼓勵(lì)并建議其轉(zhuǎn)產(chǎn)各類(lèi)緊缺應(yīng)急物資，并依法在生產(chǎn)前申請(qǐng)辦理相關(guān)生產(chǎn)許可，以符合生產(chǎn)的法定條件。

第四節(jié) 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件下企業(yè)承擔(dān)其他社會(huì)責(zé)任的注意事項(xiàng)

    第一百四十六條  根據(jù)《慈善法》相關(guān)規(guī)定，只有取得公開(kāi)募捐資格的慈善組織可以發(fā)起公開(kāi)募捐。出于合規(guī)考慮，律師應(yīng)建議公司避免向不特定的對(duì)象募捐，可在公司內(nèi)部（如員工）募捐，在募捐后將所募款項(xiàng)和物資依法向慈善組織或者有關(guān)政府職能機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)，并服從國(guó)家和地方關(guān)于捐贈(zèng)的特殊安排。

第一百四十七條  根據(jù)《企業(yè)所得稅法》、財(cái)政部稅務(wù)總局《關(guān)于公益性捐贈(zèng)支出企業(yè)所得稅稅前結(jié)轉(zhuǎn)扣除有關(guān)政策的通知》之相關(guān)規(guī)定，用于慈善活動(dòng)、公益性事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在年利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，超過(guò)部分準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額扣除。

【律師工作提示】律師應(yīng)提示相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法的捐贈(zèng)途徑，并取得符合規(guī)定的公益性事業(yè)統(tǒng)一捐贈(zèng)票據(jù)，且企業(yè)直接捐給受贈(zèng)對(duì)象（例如醫(yī)院、個(gè)人）的支出不能稅前扣除。

第一百四十八條 在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間，公司基層黨組織應(yīng)將政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為防控斗爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件過(guò)程中發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

第一百四十九條 公司黨組織應(yīng)按照統(tǒng)一部署，做好本單位的預(yù)防和控制工作，充分發(fā)揮引導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，引導(dǎo)公司誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不囤積居奇、哄抬價(jià)格，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。

【律師工作提示】律師可建議公司黨組織充分利用企業(yè)微信公眾號(hào)、微信群等平臺(tái)，大力宣傳黨和政府關(guān)于重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控部署要求，不信謠、不傳謠、不造謠，不斷加強(qiáng)企業(yè)全體人員正面輿論引導(dǎo)；協(xié)助公司保障員工工作環(huán)境安全，對(duì)于公司范圍內(nèi)的異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)公司管理層。

 

 

本指引由十一屆上海市律師協(xié)會(huì)公司與商事業(yè)務(wù)研究委員會(huì)起草，并非強(qiáng)制性或規(guī)范性規(guī)定，僅供律師在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)參考。