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引入“ADR機(jī)制”對會展 糾紛處理的影響與作用

2014年第04期    作者:劉培灼     閱讀 6,601 次

　　會展，即會展活動，是會議、展覽類活動的統(tǒng)稱，一般是指在一定區(qū)域內(nèi)舉行的、由眾多人員參與的、具有一定主題的集體性活動。根據(jù)百度百科的介紹，會展包括各種類型的博覽會、展覽展銷活動、大型會議、體育競技運動、文化活動、節(jié)慶活動等。狹義的會展僅指展覽會和會議；廣義的會展是會議、展覽會、節(jié)事活動和獎勵旅游的統(tǒng)稱。會展的發(fā)展與一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，特別是商務(wù)類會展活動，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，社會才會產(chǎn)生舉辦會展活動的需要。同時，會展活動也會受到地理因素、政治因素等外來因素的影響，如：許多具有地域特色的會展活動只會在固定的區(qū)域內(nèi)舉行。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場的活躍催生了會展業(yè)的誕生與發(fā)展，自改革開放以來，我國（主要指我國大陸地區(qū)）的會展業(yè)也得到了蓬勃的發(fā)展，主要表現(xiàn)在會展場館數(shù)量不斷增加，會展類別日益豐富，會展專業(yè)教育也在高等院校中日益得到了普及。

　　但是，我國會展業(yè)還存在法律法規(guī)不健全，市場競爭秩序混亂，會展?fàn)I銷手段落后，國際化水平較低等諸多問題。會展業(yè)在發(fā)展的同時，一些糾紛也不可避免地在各類會展活動中涌現(xiàn)，在某一類別的會展活動中，有時也會出現(xiàn)具有某些共性的會展糾紛層出不窮的現(xiàn)象。這些糾紛小到普通的民事侵權(quán)，大到涉外的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，均對目前我國蓬勃發(fā)展的會展業(yè)造成了沖擊與影響，甚至影響到我國的國際形象。從我國會展業(yè)的現(xiàn)狀來看，如何妥善處置會展糾紛不僅關(guān)系到一場會展活動的成敗，更關(guān)系到會展業(yè)的前途與未來。在眾多解決與應(yīng)對會展糾紛的措施與方案中，“ADR機(jī)制”顯然可以作為一個必要的選項，這不僅是因為“ADR機(jī)制”自誕生以來在爭端解決中起到了舉世矚目的作用，更重要的是，“ADR機(jī)制”與中國傳統(tǒng)的“以和為貴”的爭端處置理念具有一定的相似性，或者說，我們在這一方面有著天然的人文土壤。引入“ADR機(jī)制”到國內(nèi)會展糾紛的處理之中，是非常必要的。

        一、“ADR機(jī)制”的內(nèi)涵與特點

　　“ADR”是英文“Alternative Dispute Resolution”的縮寫，直譯過來，是指“替代性解決爭端的方法”。而“ADR機(jī)制”則可理解為“替代性解決爭端方法的運行機(jī)制”?！癆DR”最早起源于美國，后來在歐洲、日本等資本主義國家得到普及?！癆DR”主要是指除訴訟與仲裁以外的其他各類解決爭議的方法，包括協(xié)商、談判、調(diào)解等。在“ADR機(jī)制”下，爭議雙方不再將爭端提交司法機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)，而是在雙方共同指定或選擇的第三方的主持下，對爭端或糾紛進(jìn)行斡旋與調(diào)解，雙方達(dá)成一致意見，并最終解決糾紛。

　　“ADR機(jī)制”與傳統(tǒng)的糾紛解決方式相比，具有下列特點：

　　一是“ADR機(jī)制”主要適用于民商事糾紛的解決，不適用于刑事案件；二是“ADR機(jī)制”是由爭議雙方自愿選擇的糾紛解決方法，體現(xiàn)了雙方當(dāng)事人的意思自治；三是“ADR機(jī)制”程序簡便，快捷，節(jié)省時間，大幅度降低當(dāng)事人解決糾紛的成本；四是“ADR機(jī)制”下，雙方當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議在司法上并無執(zhí)行力，但是可以通過司法機(jī)關(guān)的介入或經(jīng)過一定的司法程序確認(rèn)獲得法律上的效力。

　　“ADR機(jī)制”作為傳統(tǒng)糾紛解決機(jī)制的一種替代性方法，目前在世界上多個國家得到了承認(rèn)與發(fā)展。由于上述特點，使其在民商事糾紛的解決中為爭議雙方提供了另外一種可選擇的糾紛解決方式，對促進(jìn)民商事糾紛的友好解決起了重要作用。

        二、“ADR機(jī)制”在會展糾紛處理中的作用

　　在探討“ADR機(jī)制”在會展糾紛處理中的作用之前，需要厘清“會展糾紛”的定義。為了更為確切地理解“ADR機(jī)制”在會展糾紛處理中的作用，對“會展糾紛”的概念應(yīng)當(dāng)作狹義的解釋，即會展糾紛主要是指在會展活動舉辦期間，在會展活動舉辦的場所內(nèi)發(fā)生的，會展活動主辦者、參展者、觀眾以及其他會展活動參與人員之間發(fā)生的、與會展活動相關(guān)的各類民商事糾紛。

　　具體地說，會展糾紛的內(nèi)涵有下列特點——時間要件：必須發(fā)生在會展活動舉辦期間；地點要件：必須發(fā)生在會展活動舉辦的場所內(nèi)；相關(guān)性要件：發(fā)生的糾紛必須與會展活動有關(guān)聯(lián)。

　　對于那些發(fā)生在會展活動舉辦期間以外或者發(fā)生在會展活動場所以外的糾紛，即使與會展活動有關(guān)，按照“會展糾紛”狹義的解決，也不能稱為“會展糾紛”，而只能按一般的民商事糾紛看待。

　　由于會展糾紛的上述特點，導(dǎo)致會展糾紛在發(fā)生后，無論是時間或者是地點等方面，均與一般的民商事糾紛具有明顯的差異，對爭議雙方來說，這些特點使其面臨的風(fēng)險也與一般的民商事糾紛不同。主要表現(xiàn)在：

　　（一）會展糾紛的解決在時間上具有緊迫性。會展糾紛都是發(fā)生在會展活動舉辦期間，而會展活動的舉辦期間根據(jù)會展內(nèi)容的不同長短不一，但考慮到糾紛的解決對爭議雙方或一方的影響，對于某些糾紛的當(dāng)事人來說，如果不能盡快解決糾紛，將使其參加展會的實質(zhì)目的得不到實現(xiàn)，其為參加展會所付出的各種成本也將付諸東流。如在一些商業(yè)類展會中，參展商之間就某項技術(shù)或商標(biāo)的權(quán)利發(fā)生糾紛，如果不能夠妥善解決，技術(shù)或商標(biāo)的合法擁有者將可能無法繼續(xù)參加展會，其宣傳或銷售產(chǎn)品的目的將落空。

　　（二）會展糾紛的解決在空間上具有局限性。在會展糾紛中，尤其是參展方與其他人之間的糾紛中，很多時候參展方并不在展會舉辦地生活或居住，一旦發(fā)生會展糾紛，并且又不能盡快解決的話，參展方將不得不面臨在支出差旅與時間成本的前提下繼續(xù)與對方周旋的境地。這對來自外地的參展方來說，是頗為不利的。另一方面，也有一些展會的主辦方通過異地辦展的方式，以收取參會費為由收取參展方的費用，一旦雙方發(fā)生糾紛，主辦方可能會攜款而逃，這時，參展方在維權(quán)時不得不異地維權(quán)，浪費較多的金錢與時間，更何況結(jié)果還是未知數(shù)。

　?。ㄈ┠承┌l(fā)生在專業(yè)類會展活動中的糾紛具有一定的專業(yè)性，在糾紛解決時，需要專業(yè)人員的參與。專業(yè)性的展覽已成為國際會展業(yè)發(fā)展的主流，代表著會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。特別是在一些工業(yè)新技術(shù)類的展會活動中，某些糾紛涉及行業(yè)內(nèi)技術(shù)發(fā)展前沿，爭議雙方的爭議焦點具有專業(yè)背景，非專業(yè)人士往往無法參與協(xié)調(diào)。在這種情況下，爭議雙方即使有調(diào)解的意愿，由于缺乏擁有足夠?qū)I(yè)背景知識的第三方的指導(dǎo)，導(dǎo)致糾紛久拖不決。

　　結(jié)合前述有關(guān)“ADR機(jī)制”特點的內(nèi)容，可以看出，“ADR機(jī)制”在解決會展糾紛時，具有天然的優(yōu)勢與作用。

　　一是“ADR機(jī)制”程序簡便。快捷的特點適應(yīng)了會展糾紛中雙方對于解決時間與地點的緊迫性、局限性的需要。將“ADR機(jī)制”引入到會展活動中后，一旦發(fā)生會展糾紛，爭議雙方可以將糾紛及時地提交到設(shè)立在會展活動舉辦場所內(nèi)的“ADR機(jī)制”運行機(jī)構(gòu)那里，并由機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員在能力范圍內(nèi)，盡最大努力對糾紛進(jìn)行處理，省去了司法或仲裁機(jī)關(guān)立案、排期的時間。這不僅為爭議雙方節(jié)省了時間，也幫助了爭議雙方及早解決糾紛，避免影響其繼續(xù)參加會展活動。

　　二是“ADR機(jī)制”的運行機(jī)構(gòu)在設(shè)立上比較靈活。因此，在設(shè)立過程中，可以根據(jù)會展活動的內(nèi)容與主題由主辦方或相關(guān)部門及時安排具有專業(yè)背景的人員來擔(dān)任工作人員?？梢杂尚袠I(yè)內(nèi)的專家或資深人士組成運行機(jī)構(gòu)，對提交的具有一定專業(yè)背景的糾紛進(jìn)行分析，并根據(jù)分析的結(jié)果來解決糾紛。在傳統(tǒng)的爭端解決機(jī)制中，一旦糾紛涉及某一領(lǐng)域的專業(yè)知識，往往需要聘請專門的鑒定機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員出具專業(yè)意見，耗費較長時間。在“ADR機(jī)制”下，糾紛能夠迅速地提交到專業(yè)人員處，對盡快解決糾紛非常有幫助。

　　因此，適時引入“ADR機(jī)制”對會展糾紛的處理有著積極的推動作用，這是會展業(yè)發(fā)展到一定程度所產(chǎn)生的必然需求。

        三、中國式“ADR機(jī)制”在會展糾紛處理中的運用

　　對于中國的會展業(yè)來說，引入“ADR機(jī)制”除了具有前述的作用與意義之外，更可以將“ADR機(jī)制”看作是對中國傳統(tǒng)的傳承與致敬。中國自古以來就有“以和為貴”的理念，這也表現(xiàn)在我們的司法機(jī)關(guān)與仲裁機(jī)構(gòu)在辦理民商事案件中，充分地利用調(diào)解來解決雙方爭端。我國的人民調(diào)解委員會在解決我國大量的婚姻、勞動爭議等糾紛中發(fā)揮了巨大的息訟作用。我國仲裁機(jī)構(gòu)所倡導(dǎo)的調(diào)解制度更被其他國家譽為“東方經(jīng)驗”，被世界所認(rèn)可。

　　當(dāng)然，由于中國的歷史傳統(tǒng)、會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等因素的制約，中國會展業(yè)在引用“ADR機(jī)制”時，也需要結(jié)合中國本土的實際對“ADR機(jī)制”進(jìn)行一定的調(diào)整與改良，使其適合中國的土壤。需要考慮的因素以及采取的措施包括：

　?。ㄒ唬┰凇癆DR機(jī)制”運行機(jī)構(gòu)的設(shè)立方面，由政府主管部門進(jìn)行指導(dǎo)與遴選，機(jī)構(gòu)的人數(shù)、來源等由政府主管部門與展會的主辦方商定。

　　（二）在“ADR機(jī)制”運行機(jī)構(gòu)的人選上，可以考慮由大學(xué)教授、專家、人民調(diào)解委員會調(diào)解員、行業(yè)協(xié)會的人員、主辦方代表等組成調(diào)解人員信息庫，在爭議雙方將爭議提交“ADR機(jī)制”的運行機(jī)構(gòu)后，由雙方在信息庫中選擇參與調(diào)解的第三方主持人。

　?。ㄈⅰ癆DR機(jī)制”與人民調(diào)解制度相結(jié)合，在利用“ADR機(jī)制”進(jìn)行調(diào)解時，由人民調(diào)解委員會列席，一旦雙方達(dá)成一致意見并簽訂協(xié)議，可由人民調(diào)解委員會對協(xié)議的內(nèi)容再行確認(rèn)，并以人民調(diào)解委員會的名義制作調(diào)解協(xié)議書。

　?。ㄋ模┰凇癆DR機(jī)制”與司法程序的銜接上，可以考慮在展會開始之前，由主辦方、參展方等簽署協(xié)議，約定將展會舉辦地的基層人民法院作為管轄法院。一旦爭議雙方在“ADR機(jī)制”下達(dá)成協(xié)議后，出現(xiàn)一方反悔的情形時，另一方可立即向當(dāng)?shù)胤ㄔ浩鹪V，由當(dāng)?shù)胤ㄔ簩m紛進(jìn)行審理。

　?。ㄎ澹癆DR機(jī)制”運行機(jī)構(gòu)的運行經(jīng)費由主辦方予以保障，在活動經(jīng)費中列支。

        當(dāng)然，“ADR機(jī)制”作用的發(fā)揮更離不開展會活動各方面人員的配合以及司法、仲裁制度的保障。為保證“ADR機(jī)制”能夠切實地發(fā)揮解決糾紛、降低成本的作用，必須對會展活動的前期宣傳、招商、舉辦以及物流等各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，避免由于會展活動準(zhǔn)備不足導(dǎo)致同類糾紛大量發(fā)生，從而降低“ADR機(jī)制”的運行效率?！?