網(wǎng)上投稿
摘要：我們經(jīng)?？吹揭恍V告用語：首選、最好、最高級、全靜音、無添加，用生活思維沒覺得廣告用語不妥，但是，可能已經(jīng)違法了。
我們經(jīng)常看到一些廣告用語：首選、最好、最高級、全靜音、無添加，用日常生活思維沒覺得這些宣傳的廣告用語有什么不妥，但是，廣告發(fā)布者可能已經(jīng)違法了，甚至將要遭到嚴(yán)厲的行政處罰。
李某在某寶店上看到，某知名飯店的一款月餅的宣傳:“品質(zhì)保證傳統(tǒng)手工藝制成,不含任何添加純天然，因為古法手工制作，所以全程無添加，更加放心”，于是花了1980元購買了20盒月餅，后經(jīng)檢測該月餅含有添加劑碳酸亞鈉、脫酯乙酸鈉、檸檬酸、碳酸鉀、碳酸鈉等添加劑，小李認(rèn)為，宣傳用語中說全程無添加，又檢測出這么些添加劑，飯店屬于虛假宣傳誤導(dǎo)消費者，違反《消費者權(quán)益保護法》，故意欺騙消費者，不符合《廣告法》的規(guī)定，小李準(zhǔn)備向所在地工商局投訴為由與飯店客服協(xié)商，在協(xié)商過程中小李要求飯店給予三倍賠償，并稱購買的月餅已經(jīng)送人不同意退款退貨。
后雙方溝通無果，小李向某酒店提出三倍賠償的訴訟。酒店辯稱，網(wǎng)絡(luò)宣傳無任何添加，是指無添加任何的有害物質(zhì)，無添加是食品行業(yè)對食品內(nèi)容的通俗表述，并不包含符合國家規(guī)定用量的，為保證月餅質(zhì)量，風(fēng)味所必需的添加劑。且網(wǎng)頁商品描述及商品包裝上清晰的標(biāo)識了商品的所含成分，是屬于如實告知消費者所含有的添加劑成份。消費者瀏覽頁面，首先看到的是產(chǎn)品參數(shù)和產(chǎn)品標(biāo)識，頁面中已明確注明所含的符合國家標(biāo)準(zhǔn)的添加劑，所以酒店并沒有故意隱瞞和誤導(dǎo)、欺騙消費者的主觀故意，不屬于消費者權(quán)益保護法的欺詐行為，且在小李提出商品異議的時候，已經(jīng)根據(jù)某寶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)協(xié)議同意退款退貨。
最終法院認(rèn)為：飯店雖然在其網(wǎng)頁上對涉案產(chǎn)品提供了產(chǎn)品的外包裝圖片，外包裝圖片標(biāo)明的配料成分里面包括了含有食品添加劑（碳酸氫鈉，脫氧乙酸鈉、檸檬酸）等，但其同時在網(wǎng)頁宣稱不含任何添加純天然，全程無添加更放心的內(nèi)容，其網(wǎng)頁宣傳的內(nèi)容存在矛盾，易引起消費者的誤解，因此應(yīng)認(rèn)定被告存在欺詐行為，承擔(dān)了賠償責(zé)任。
通過這側(cè)案例我們來認(rèn)識下《廣告法》，廣告法的第四條:廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
飯店的宣傳月餅無添加，后又狡辯只是沒添加有害物質(zhì)，添加的都是符合國家的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的添加劑，明顯是隱瞞和誤導(dǎo)消費者，即使這些添加劑再符合國家標(biāo)準(zhǔn)，也是與宣傳頁上所述稱的無添加相悖。作為消費者的小李，基于生活常識辯識無添加就是任何添加劑和防腐劑都不加，飯店的廣告用語引起消費者誤解，飯店偷換概念的說辭只能證明其存在明顯的欺詐和惡意。
上一則案例是消費者和商家之間的爭議，那么一些絕對化的廣告用語，還能引發(fā)出何種主體之間的糾紛呢？
小李最近出來旅游，想到旅游總歸要帶一些紀(jì)念品回去，看到了注冊旅游地某商城網(wǎng)上賣的按磨膏不錯，商城宣傳該膏時稱是“首選”，小李經(jīng)過了上次案例，熟讀了廣告法，知道廣告用語的絕對化語言，認(rèn)為商城是按照廣告法55條發(fā)布虛假廣告的，如果廣告費用無法計算或者明顯偏低的，應(yīng)當(dāng)處20萬元以上100萬元以下罰款。遂向商城所屬地的市場監(jiān)督管理局進行了舉報，并表示愿意三方配合處理，小李本人信息無需對商城保密，并備注讓管理局在法定時間內(nèi)電話回復(fù)相關(guān)查案情況，處理結(jié)果和獎勵事項。
小李沒想這次碰到了硬茬，市場監(jiān)督管理局建議小李和商城進行和解，商城認(rèn)為，小李是職業(yè)打假人，寧可將罰款交給市場監(jiān)督管理局，也不能縱容這種歪風(fēng)邪氣，結(jié)果就被市場監(jiān)督管理局處以罰款30萬元。商城不服提起了行政訴訟。
此時已由消費者與商家的糾紛演變成市場監(jiān)督管理者與被管理者之間的行政事務(wù)糾紛。
商家覺得很委屈，認(rèn)為小李已經(jīng)熟讀并利用《廣告法》，是職業(yè)打假人，惡意舉報，是以勒索錢財為目的，這種非法目的的舉報行為，不應(yīng)當(dāng)受到法律保護。其次，行政處罰應(yīng)當(dāng)符合合理性原則，對于行政處罰30萬元的罰款，已經(jīng)超出一個小微企業(yè)所能承受的范圍，明顯缺乏合理性。再者，政府應(yīng)當(dāng)支持和保護民營企業(yè)的發(fā)展，而30萬元的行政處罰行為顯然與保護和發(fā)展民營企業(yè)相違背，最后商城無明顯的主觀惡意，網(wǎng)頁上的廣告用語字體小，不醒目，廣告受眾較小，未造成相關(guān)的危害后果，案發(fā)后又及時將廣告用語撤除，應(yīng)當(dāng)適用行政處罰法"情節(jié)輕微的應(yīng)當(dāng)減輕處罰，以教育為主"的原則。
最終法院作出認(rèn)定行政處罰決定證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，處罰合理的判決。
律師建議:兩則案例看出，廣告用語不規(guī)范不合法的代價太大，不僅會引發(fā)消費者和商家欺詐賠償?shù)呢?zé)任，還會引發(fā)行政處罰，作為經(jīng)營者怎樣提高風(fēng)險防范呢？
首先，規(guī)范廣告用語，《廣告法》第九條第三項規(guī)定的絕對化用語，包括“國家級”“最高級”“最佳”，除此之外還有一些極限詞須慎用，比如第一、唯一、首個、最好、精確、頂級、絕對、獨家、首家、最先進等。
其次，發(fā)布廣告，要確保廣告的真實性。即使無法證明發(fā)布的廣告是虛假宣傳、誤導(dǎo)消費者進行決策的虛假廣告 ，也可能會受到《反不正當(dāng)競爭法》《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)制。
再次，了解市場監(jiān)管總局發(fā)布《廣告絕對化用語執(zhí)法指南》的豁免規(guī)定。2023年3月29日市場監(jiān)管總局發(fā)布《廣告絕對化用語執(zhí)法指南》，指南對使用絕對化用語規(guī)定了豁免情形，比如在經(jīng)營場所、自設(shè)網(wǎng)站和有合法使用權(quán)的媒介發(fā)布關(guān)于經(jīng)營者自己的名稱、簡稱、標(biāo)識、成立時間，經(jīng)營范圍的信息，只要沒有直接或間接推銷商品的不視為廣告；對僅是表明服務(wù)態(tài)度、企業(yè)文化、目標(biāo)追求，用絕對用語不涉及商品性能、質(zhì)量、并且不對消費者產(chǎn)生誤導(dǎo)的行為，不屬于不得用絕對化用語的情形；甚至對初次使用絕對化用語，后果輕微及時改正的，可以不予行政處罰，對絕對化用語使用的時間少，瀏覽人少，沒有造成嚴(yán)重后果的，也可以不予行政處罰。
最后，作為商家廣告宣傳時，在符合《廣告法》和《指南》的合理范圍內(nèi)，根據(jù)自身的實際情況和業(yè)務(wù)需求，選擇合適的詞語進行宣傳和推廣，同時一定確保廣告宣傳內(nèi)容的真實性，避免虛假宣傳引發(fā)的賠與罰。
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