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《中華人民共和國(guó)民法典》新增“習(xí)慣”的部分對(duì)建設(shè)工程合同的影響

    日期:2021-01-07     作者:李文華(建設(shè)工程與基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)研究委員會(huì)、上海中夏律師事務(wù)所)

薩維尼認(rèn)為,法律的進(jìn)化發(fā)展是從習(xí)慣法到學(xué)者法,最后再到法典編纂階段。今天,我們也熟知習(xí)慣法為民法的淵源之一。然而,在1986年的《民法通則》中,卻沒(méi)有習(xí)慣法的位置,《民法通則》第六條的內(nèi)容是“民事活動(dòng)必須遵守法律,法律沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家政策”。遵循《民法通則》,最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)中也無(wú)關(guān)于習(xí)慣的內(nèi)容。

后來(lái)的民事單行法中,主要指《合同法》及其司法解釋、《物權(quán)法》《婚姻法》等,開(kāi)始體現(xiàn)習(xí)慣法的內(nèi)容。民法典,則在延續(xù)前期單行法中對(duì)于習(xí)慣法的內(nèi)容基礎(chǔ)上,另有新增。

上述也就是習(xí)慣法在我國(guó)民事立法中從無(wú)到有到全面確立的基本脈絡(luò)。

一、 民法典中出現(xiàn)“習(xí)慣”的內(nèi)容涉及十八個(gè)法條,五條屬于新增,十三個(gè)屬于延續(xù)原有單行法中相應(yīng)內(nèi)容

下表比對(duì)了民法典對(duì)于“習(xí)慣”內(nèi)容的延續(xù)和新增經(jīng)過(guò),為減少篇幅,僅顯示新增五處法條全文內(nèi)容,其余從略。

 

序號(hào)

民法典中出現(xiàn)“習(xí)慣”的內(nèi)容

與之前單行法的對(duì)比

1

第十條??處理民事糾紛,應(yīng)當(dāng)依照法律;法律沒(méi)有規(guī)定的,可以適用習(xí)慣,但是不得違背公序良俗。

新增,原《民法通則》第六條指的是國(guó)家政策

2

第一百四十條??行為人可以明示或者默示作出意思表示。

沉默只有在有法律規(guī)定、當(dāng)事人約定或者符合當(dāng)事人之間的交易習(xí)慣時(shí),才可以視為意思表示。

新增,對(duì)《民通意見(jiàn)》第66條之新增變化

3

第一百四十二條??有相對(duì)人的意思表示的解釋?zhuān)l﹍

延續(xù)《合同法》第一百二十五條

4

第二百八十九條??法律、法規(guī)對(duì)處理相鄰關(guān)系有規(guī)定的,﹍﹍

延續(xù)《物權(quán)法》第八十五條

5

第三百二十一條??天然孳息,由所有權(quán)人取得;﹍﹍

延續(xù)《物權(quán)法》第一百一十六條

6

第四百八十條??承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出,﹍﹍

延續(xù)《合同法》第二十二條

7

第四百八十四條??以通知方式作出的承諾,﹍﹍

延續(xù)《合同法》第二十六條

8

第五百零九條??當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。﹍﹍

延續(xù)《合同法》第六十條

9

第五百一十條??合同生效后,當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款、﹍﹍

延續(xù)《合同法》第六十一條

10

第五百一十五條??標(biāo)的有多項(xiàng)而債務(wù)人只需履行其中一項(xiàng)的,債務(wù)人享有選擇權(quán);但是,法律另有規(guī)定、當(dāng)事人另有約定或者另有交易習(xí)慣的除外。

享有選擇權(quán)的當(dāng)事人在約定期限內(nèi)或者履行期限屆滿未作選擇,經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未選擇的,選擇權(quán)轉(zhuǎn)移至對(duì)方。

新增

11

第五百五十八條??債權(quán)債務(wù)終止后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信等原則,根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密、舊物回收等義務(wù)。

新增

12

第五百九十九條??出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)按照約定或者﹍﹍

延續(xù)《合同法》第一百三十六條

13

第六百二十二條??當(dāng)事人約定的檢驗(yàn)期限過(guò)短,﹍﹍

延續(xù)《最高院關(guān)于審理買(mǎi)賣(mài)合同糾紛的司解》第十八條

14

第六百八十條??禁止高利放貸,﹍﹍

延續(xù)《最高院關(guān)于審理民間借貸案件的司解》第二十五條

15

第八百一十四條??客運(yùn)合同自承運(yùn)人﹍﹍

延續(xù)《合同法》第二百九十三條

16

第八百八十八條??保管合同是保管人保管寄存人交付的保管物,并返還該物的合同。

寄存人到保管人處從事購(gòu)物、就餐、住宿等活動(dòng),將物品存放在指定場(chǎng)所的,視為保管,但是當(dāng)事人另有約定或者另有交易習(xí)慣的除外。

新增

17

第八百九十一條??寄存人向保管人交付保管物的,﹍﹍

延續(xù)《合同法》第三百六十八條

18

第一千零一十五條??自然人應(yīng)當(dāng)隨父姓或者母姓,﹍﹍

延續(xù)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)《民法通則》第九十九條、《婚姻法》第二十二條解釋

 

二、  對(duì)民法典新增“習(xí)慣”的部分對(duì)建設(shè)工程合同的影響分析

(一)新增的五條的后三條內(nèi)容中,第八百八十八條與建設(shè)工程合同無(wú)關(guān),第五百一十五條、五百五十八條對(duì)于建設(shè)工程合同可能產(chǎn)生影響,但可能影響的情境不多,且影響后果通過(guò)法條內(nèi)容便能知悉,不需詳析。

(二)關(guān)于民法典第十條內(nèi)容,上列民法典的十八個(gè)法條,對(duì)于“習(xí)慣”的內(nèi)容表述是不一樣的,共有“習(xí)慣”“交易習(xí)慣”“當(dāng)?shù)亓?xí)慣”“風(fēng)俗習(xí)慣”四種,再細(xì)讀法條,可以察覺(jué),凡使用“習(xí)慣”“當(dāng)?shù)亓?xí)慣”“風(fēng)俗習(xí)慣”之處,指的是習(xí)慣法作為一種法的淵源形式、相對(duì)于成文法淵源的補(bǔ)充,而使用“交易習(xí)慣”之處,則是指交易習(xí)慣作為一種行為模式、相對(duì)于當(dāng)事人之間的契約行為、在合同權(quán)利義務(wù)內(nèi)容方面的確立和補(bǔ)充。如果看出這一點(diǎn),并了解民法典第十條和臺(tái)灣地區(qū)民法典第一條“民事,法律所未規(guī)定者,依習(xí)慣,無(wú)習(xí)慣者,依法理”一樣,有意申明法官在民事審判活動(dòng)中不能以法無(wú)明文規(guī)定為由拒絕裁判,便可了解,《民法典》第十條內(nèi)容也不對(duì)建設(shè)工程合同產(chǎn)生影響。

有人或許會(huì)認(rèn)為,建設(shè)工程施工合同的幾個(gè)示范文本明顯是施工領(lǐng)域的交易習(xí)慣,且已為很多判例所確認(rèn),怎么說(shuō)民法典第十條對(duì)于建設(shè)工程合同沒(méi)有影響呢?

實(shí)際上,建設(shè)工程施工合同的前后4個(gè)示范文本作為交易習(xí)慣,其意義在于示范文本所反映的交易習(xí)慣,是相對(duì)于當(dāng)事人之間的契約行為,是對(duì)施工合同權(quán)利義務(wù)內(nèi)容無(wú)約定或約定不清時(shí)的確定和補(bǔ)充,其法律淵源在于民法典第五百一十條,即“合同生效后,當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照合同相關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定”,可該條本來(lái)自于《合同法》第六十一條。從此角度,民法典第十條對(duì)建設(shè)工程合同并不產(chǎn)生影響。

(三)真正對(duì)建設(shè)工程合同產(chǎn)生影響的是民法典第一百四十條。該條內(nèi)容為:“行為人可以明示或者默示作出意思表示。(第二款)沉默只有在有法律規(guī)定、當(dāng)事人約定或者符合當(dāng)事人之間的交易習(xí)慣時(shí),才可以視為意思表示?!?

該一法條的前身為最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)(簡(jiǎn)稱(chēng)“《民通意見(jiàn)》”)第66條:“一方當(dāng)事人向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出民事權(quán)利的要求,對(duì)方未用語(yǔ)言或者文字明確表示意見(jiàn),但其行為表明已接受的,可以認(rèn)定為默示。不作為的默示只有在法律有規(guī)定或者當(dāng)事人雙方有約定的情況下,才可以視為意思表示?!备鶕?jù)該條前款部分,可知默示可以作為意思表示的方式,但根據(jù)該條后款部分,不作為的默示,即沉默,只有在法律有規(guī)定或者當(dāng)事人雙方有約定的情況下,才可以視為意思表示。

這里存在一個(gè)漏洞,即不作為的默示無(wú)法根據(jù)交易習(xí)慣而構(gòu)成意思表示,這一漏洞在《民通意見(jiàn)》中是可以理解的,畢竟1986年的《民法通則》都還沒(méi)有習(xí)慣法的位置,而本次民法典第一百四十條則補(bǔ)齊了這個(gè)漏洞。

上述補(bǔ)漏行為對(duì)于建設(shè)工程合同的是有意義的,因?yàn)樗峁┝嗽谑┕ず贤?,?dāng)以示范文本作為交易慣例引入時(shí)、不作為的默示視為意思表示的路徑。僅以最新的2017版示范文本為例,在《建設(shè)工程施工合同》(示范文本)(GF-2017-0201)的通用條款部分,出現(xiàn)“視為”的地方有29處,出現(xiàn)“視同”的地方有1處,2013版示范文本也是如此。我們知道示范文本的通用條款的“視為”和“視同”對(duì)于合同爭(zhēng)議的意義,這些“視為”和“視同”的地方往往出現(xiàn)在一方提出某項(xiàng)主張或聲明時(shí),對(duì)方不做回復(fù)(即不作為的默示)的情況下產(chǎn)生什么樣的法律后果。

例如,通用條款第19.2條“對(duì)承包人索賠的處理”中約定:“(2)發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到索賠報(bào)告或有關(guān)索賠的進(jìn)一步證明材料后的28天內(nèi),由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的索賠處理結(jié)果。發(fā)包人逾期答復(fù)的,則視為認(rèn)可承包人的索賠要求?!?

假設(shè)在一個(gè)未使用示范文本的施工合同糾紛中,承包人提出了索賠,發(fā)包人逾期未作答復(fù),那么,在引入示范文本作為交易慣例的前提下,如果要進(jìn)一步地以逾期未復(fù)認(rèn)定是不作為的默示而視為意思表示的,那么民法典第一百四十條就是其法律依據(jù)。若非該條,根據(jù)《民通意見(jiàn)》第66條的規(guī)定,因交易習(xí)慣并非不作為的默示的法定依據(jù),,故發(fā)包人的逾期未復(fù)行為就不會(huì)產(chǎn)生意思表示的法律后果。民法典第一百四十條應(yīng)該是注意并解決了這一問(wèn)題,今后,以施工合同的示范文本作為交易慣例引入時(shí),不作為的默示構(gòu)成意思表示就有法可依了,這本來(lái)也是交易習(xí)慣可以和應(yīng)當(dāng)起到的作用。

民法典第一百四十條,對(duì)于施工合同之外的工程合同之影響,在此暫不分析了,首先是因?yàn)楣こ毯贤闹饕m紛還是在施工合同方面,其次相對(duì)于施工合同的示范文本,其他示范文本能否作為行業(yè)交易慣例,會(huì)被判決支持,爭(zhēng)議也大。

綜上梳理與分析,習(xí)慣在我國(guó)民事立法中,經(jīng)歷一個(gè)從無(wú)到有到全面確立和完善的過(guò)程,民法典相對(duì)于之前的民事單行法律,真正新增的“習(xí)慣”內(nèi)容部分只有五條,其余均是延續(xù),在五條新增內(nèi)容中,真正對(duì)于建設(shè)工程合同發(fā)生影響的是第一百四十條,在施工合同領(lǐng)域,在建設(shè)工程施工合同(示范文本)能作為交易習(xí)慣的基礎(chǔ)上,發(fā)包人、承包人的不作為的默示構(gòu)成意思表示的法律后果,自此就有法可依不容爭(zhēng)議了。



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