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動力電池的服役期滿，即面對回收問題，這也是動力電池生命周期的終點。全球來看，大型國際企業(yè)、科技初創(chuàng)公司、大學科研團隊在動力電池進入回收期以來，都爭相進入退役和廢舊電池回收市場。
初創(chuàng)公司投融資數(shù)據(jù)庫Crunchbase，截止到2023年度9月，全球對電池相關初創(chuàng)企業(yè)投資已達92億美元，較去年增長17.9%，預計今年全年投資總額將超過120億美元。
《金融時報》報道稱，大批科技初創(chuàng)公司正在研發(fā)和測試更清潔、更經濟的電池回收利用方案，對越來越增長的廢棄電池回收方面的社會需求以及行業(yè)焦慮具有緩解作用。
廢棄電池回收，作為一個行業(yè)發(fā)展，需要面臨多角度的問題，挑戰(zhàn)嚴峻。主要有能源密集型的回收流程、稀有金屬低回收率等。由于缺乏投資和監(jiān)管，美國目前只有不到5%的廢舊鋰離子電池被回收利用，大多數(shù)退役電池都被送到廢物管理處或垃圾填埋場，其中的有毒化學物質極易引起火災以及其他環(huán)境問題，直至引發(fā)社會矛盾。隨著電池回收時期來臨的倒計時，電池回收逐漸轉換為首要任務，監(jiān)管大潮的到來也是電池回收行業(yè)的必要條件。
整個電池回收周期都將面臨環(huán)境、知識產權保護、市場融資、技術轉化等方面的法律問題。正如歐盟6月通過《新電池法》，對電池分類、再利用、回收、碳足跡、電化學性能、耐久性等多方面提出要求，包括確定從電池廢料中回收材料的最低水平，從制造和廢物中回收用于新電池的最低含量等。同時，歐洲理事會7月通過“電池護照”，要求2031年前為電動汽車和工業(yè)電池引入強制性最低回收材料水平。全球趨勢看，多國都開始關注電池回收企業(yè)的綜合實力及行業(yè)未來增長指數(shù)的應對能力。英國循環(huán)能源存儲咨詢公司研報指出，目前，全球有200多家企業(yè)擁有每年回收100多萬噸廢舊電池的綜合能力，隨著退役電池數(shù)量呈指數(shù)級增長，回收能力還有待進一步加強。
回收能力增強的過程中，企業(yè)主體資格、市場競爭力合規(guī)性、市場退出機 制等都是法律規(guī)制需要深入研究的內容。同時，在尋找更清潔的電池回收方案的過程中，創(chuàng)新力以及創(chuàng)新力所附著的創(chuàng)新技術產品，其法律保障也是應當關注的問題。以新興企業(yè)，中國香港鋰電池科技公司GRST為例，其正在開發(fā)一種環(huán)保水基技術，可以將廢舊電池溶解在水中，以獲得構成陰極和陽極的所謂黑色貴重金屬，而且回收過程可減少80%的溫室氣體排放。該公司希望未來2年籌集5000萬美元，以提高其在浙江省的電池廠的產量。從長遠來看，GRST公司希望將其水基粘合劑和回收技術租借給電池制造商，從而為未來的技術研發(fā)升級獲得更多資金。這過程中的技術轉讓、專利申請等知識產權法律保障問題日益成為關鍵點。從環(huán)境保護法律規(guī)制以及企業(yè)ESG方面來看，各企業(yè)競相尋找符合監(jiān)管規(guī)制要求以及能夠提升企業(yè)競爭力的切入角度，同時聚焦于最直接的問題即金屬回收再利用的研發(fā)重點。從實踐角度看，諸如鈷、鎳等稀有金屬理論上回收利用比開采和提煉更經濟。據(jù)相關機構根據(jù)監(jiān)管要求和最新的環(huán)境法規(guī)發(fā)展，進行新的發(fā)展統(tǒng)籌。由于鋰離子電池使用年限超過10年，性能就開始下降，如果將廢舊電池中的鋰、鎳和鈷等回收再利用，不僅可以減少制造新電池對環(huán)境的影響，還能幫助電池制造商節(jié)省成本、提高效率?？梢姡h(huán)境監(jiān)管法規(guī)以及市場發(fā)展競爭性法律，包括一些企業(yè)合規(guī)法律規(guī)定都策動新的綠色發(fā)展趨勢。
講完了電池回收時代的終端問題，動力電池產能過剩問題可以作為電池生命周期開端的問題進行研討。有數(shù)據(jù)顯示，目前動力電池企業(yè)都在深化與車企合作，但新能源車企下場“造電池”的步伐仍未放緩。新能源政策的策動以及產業(yè)規(guī)劃調整，無法阻止下游需求增速放緩、訂單不足的發(fā)展現(xiàn)狀，動力電池產能利用率有所下降。業(yè)內人士指出，未來隨著越來越多車企產能落地，動力電池市場格局將再次變動，動力電池產能過剩問題亟需解決。
值得注意的是，動力電池產量與裝車量已有較大差距。中國汽車動力電池產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，我國動力和儲能電池合計累計產量為611.0GWh，累計同比增長41.8%；而動力電池裝車量為294.9GWh,累計同比增長31.5%。
目前電池行業(yè)還是投資太熱，資本太多，大家都急于在這個行業(yè)尋找商業(yè)機會。EVTank發(fā)布的《中國鋰離子電池行業(yè)發(fā)展白皮書（2023年）》顯示，隨著動力（儲能）電池行業(yè)的逐步成熟，部分企業(yè)將被淘汰出局或者終止部分規(guī)劃產能，從而使得整個動力（儲能）電池行業(yè)的供需處于動態(tài)平衡狀態(tài)。
所以市場調解機制的作用，體現(xiàn)在相應法律法規(guī)規(guī)制下的產能過剩問題緩解。解決產能過剩問題，汽車投融資法規(guī)應當逐步調整企業(yè)與地方供需節(jié)奏控制，因時因需推進擴產。宏觀調控法也應當適時應對制動力電池產能增長過快，政策引導應當優(yōu)先采取限制地方政府過度補貼的方法。
綜上，電池回收時代各類經營主體、監(jiān)管機構以及執(zhí)法機構應當共同在法規(guī)識別、引導和法規(guī)應用上共同發(fā)力。期間的法律合規(guī)性主題以及企業(yè)轉型、投融資難點都是中介法律服務機構應當關注和重點研究破題的。
滬公網安備 31010402007129號
