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2024年12月8日，上海律協(xié)婚姻家事專業(yè)委員會(huì)在上海普世萬(wàn)聯(lián)律師事務(wù)所舉辦“心智障礙家庭社會(huì)監(jiān)護(hù)主題” 研討會(huì)。本次研討會(huì)由上海律協(xié)婚姻家事專業(yè)委員會(huì)主辦、普陀律師工作委員會(huì)協(xié)辦、上海普世萬(wàn)聯(lián)律師事務(wù)所支持。上海律協(xié)婚姻家事專業(yè)委員會(huì)委員公維亮、徐巧月律師主持本場(chǎng)活動(dòng)，活動(dòng)以線下分享形式展開，吸引了近六十位來(lái)自公證行業(yè)、信托行業(yè)、律師行業(yè)、民政部門、社會(huì)組織等眾多與會(huì)成員。
研討會(huì)第一部分，由普陀區(qū)司法局副局長(zhǎng)韋超、上海普世萬(wàn)聯(lián)律師事務(wù)所主任李向農(nóng)分別致辭。韋超副局長(zhǎng)認(rèn)為本次研討會(huì)的主題十分具有社會(huì)現(xiàn)實(shí)意義，符合上海重度老齡化的趨勢(shì)，希望能夠通過(guò)法治手段為上海的養(yǎng)老問(wèn)題做好前端管理，體現(xiàn)出法律界人士的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。李向農(nóng)主任代表律所歡迎各位與會(huì)者的到來(lái)，對(duì)本次研討會(huì)在律所舉辦表示榮幸，并表示意定監(jiān)護(hù)問(wèn)題離不開社會(huì)各界人士的同心協(xié)力，希望本次研討會(huì)能夠很好地提供一個(gè)交流平臺(tái)，以供與會(huì)成員相互學(xué)習(xí)，用各自的專業(yè)知識(shí)為如何能夠更好地落實(shí)社會(huì)監(jiān)護(hù)問(wèn)題貢獻(xiàn)出自己的一份力量。
研討會(huì)第二部分是嘉賓主題分享。首先華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院副教授張繼元進(jìn)行主題為“中國(guó)社會(huì)監(jiān)護(hù)發(fā)展現(xiàn)狀與體系建構(gòu)”的分享。張繼元教授談到，賦權(quán)、監(jiān)護(hù)、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的社會(huì)監(jiān)護(hù)服務(wù)體系經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可，并在進(jìn)行各種有益的嘗試與探索。但不可否認(rèn)的是，現(xiàn)在并未形成統(tǒng)一的工作方式與規(guī)范，這也是我們本次研討會(huì)的要義所在，期待未來(lái)能夠根據(jù)認(rèn)知癥老人、心智障礙者等服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)，建立或者完善相應(yīng)的賦權(quán)、監(jiān)護(hù)、監(jiān)督服務(wù)體系。
其次，上海律協(xié)婚姻家事專業(yè)委員會(huì)委員、上海邦信陽(yáng)律師事務(wù)所合伙人高興律師，進(jìn)行主題為“成年監(jiān)護(hù)實(shí)務(wù)的日本借鑒”的分享。高興律師著眼于我國(guó)現(xiàn)有的關(guān)于成年監(jiān)護(hù)較為系統(tǒng)的實(shí)務(wù)文件、日本的意定監(jiān)護(hù)合同法對(duì)我國(guó)的借鑒進(jìn)行了說(shuō)明與介紹，并向與會(huì)成員推薦了日本《成年監(jiān)護(hù)指導(dǎo)手冊(cè)》一書。
再次，普陀公證處公證員陳鑒媛進(jìn)行主題為“意定監(jiān)護(hù)的公證實(shí)踐”的分享。陳鑒媛公證員生動(dòng)形象地講述了其經(jīng)辦的具體意定監(jiān)護(hù)案件，與會(huì)成員更切實(shí)地了解了意定監(jiān)護(hù)的各個(gè)方面，尤其是公證行業(yè)對(duì)意定監(jiān)護(hù)的作用與意義；同時(shí)，陳鑒媛公證員介紹到從事心智障礙家庭的意定監(jiān)護(hù)工作最重要的是需要愛(ài)心、耐心、恒心。
第四位分享嘉賓是本次研討會(huì)家庭代表、第十五屆上海市人大代表、上海奇翔兒童發(fā)展中心主任陳婕女士，進(jìn)行主題為“心智障礙監(jiān)護(hù)需求”的分享。陳婕女士以自身家庭經(jīng)歷和工作經(jīng)歷，從一位親歷者的角度出發(fā)，為法律同行更好地開展涉監(jiān)護(hù)類法律工作提供了更實(shí)際的視角。
第五位分享嘉賓是上海律協(xié)婚姻家事專業(yè)委員會(huì)委員、上海普世萬(wàn)聯(lián)律師事務(wù)所合伙人徐巧月律師，進(jìn)行主題為“意定監(jiān)護(hù)制度監(jiān)督制度的構(gòu)建”的分享。徐巧月律師從實(shí)務(wù)的角度探討了如何構(gòu)建和完善意定監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度，并分享了律師及律所如何參與意定監(jiān)護(hù)的監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督人的作用，進(jìn)而更好地保障弱勢(shì)群體的利益。
第六位分享嘉賓是國(guó)投泰康信托公司研究員，左君超博士，進(jìn)行主題為“特殊需要信托應(yīng)用場(chǎng)景及介紹”的分享。左君超博士簡(jiǎn)要地從古羅馬時(shí)代監(jiān)護(hù)制度講起，從最初的監(jiān)護(hù)以財(cái)產(chǎn)保護(hù)為中心發(fā)展至以人身保護(hù)為中心，歷經(jīng)千百年的社會(huì)政治制度變化，進(jìn)而分析我國(guó)目前的監(jiān)護(hù)體系現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上介紹了我國(guó)社會(huì)特殊需要信托。特殊需要信托的意義在于能夠?qū)⑷撕拓?cái)分開管理，防止權(quán)利濫用和侵害，即便面對(duì)失能失智的情況，仍能夠在監(jiān)護(hù)人和信托公司的協(xié)助下，實(shí)現(xiàn)自己的意愿。通過(guò)信托的方式來(lái)幫助解決監(jiān)護(hù)難題，是心智障礙家庭的切實(shí)需要。
第七位分享嘉賓是上海市民政局區(qū)劃基層處副處長(zhǎng)應(yīng)晶晶。應(yīng)晶晶副處長(zhǎng)分享的主題是“民政部門履行遺產(chǎn)管理人和監(jiān)護(hù)職責(zé)介紹”。應(yīng)晶晶副長(zhǎng)從《民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定出發(fā)，介紹了民政部門在承擔(dān)遺產(chǎn)管理人和監(jiān)護(hù)職責(zé)過(guò)程中的相應(yīng)流程、工作方法和制度設(shè)計(jì)，比如在遺產(chǎn)管理人履職過(guò)程中啟動(dòng)遺產(chǎn)管理人工作的兩種方式、履職主體為區(qū)民政局等信息，并提出了與其他社會(huì)機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)合作需求。
研討會(huì)第三部分，普陀律師工作委員會(huì)朱宇暉主任，代表普陀律工委對(duì)“律師在意定監(jiān)護(hù)領(lǐng)域參與路徑和作用發(fā)揮”這一課題在本次研討會(huì)上進(jìn)行研究報(bào)告的發(fā)布。報(bào)告深入探討了意定監(jiān)護(hù)的概念、實(shí)施現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)以及未來(lái)發(fā)展的建議。首先，通過(guò)意定監(jiān)護(hù)的概念分析，報(bào)告強(qiáng)調(diào)其在保障特殊群體權(quán)益中的重要性，并詳細(xì)闡述了監(jiān)護(hù)人的職責(zé)和監(jiān)護(hù)制度的不同類型。其次，報(bào)告還探討了意定監(jiān)護(hù)的社會(huì)化服務(wù)，即通過(guò)政府、社會(huì)組織和企業(yè)等多方合作，提供專業(yè)化的監(jiān)護(hù)服務(wù)。第三，報(bào)告提出了意定監(jiān)護(hù)費(fèi)用來(lái)源的問(wèn)題，包括無(wú)償原則、有償原則和補(bǔ)償原則，并建議應(yīng)允許意定監(jiān)護(hù)人根據(jù)協(xié)議約定獲得報(bào)酬。此外，報(bào)告還討論了律師在意定監(jiān)護(hù)中的作用，包括提供法律咨詢、起草和審核監(jiān)護(hù)協(xié)議、擔(dān)任監(jiān)督人等。律師的參與有助于確保監(jiān)護(hù)協(xié)議的合法性和有效執(zhí)行，同時(shí)也能為監(jiān)護(hù)人和被監(jiān)護(hù)人提供必要的法律支持和保護(hù)。最后，報(bào)告強(qiáng)調(diào)了意定監(jiān)護(hù)制度的重要性，并呼吁社會(huì)各界關(guān)注并支持這一制度的發(fā)展。
研討會(huì)最后，上海律協(xié)婚姻家事專業(yè)委員會(huì)主任吳衛(wèi)義進(jìn)行總結(jié)致辭，以“感謝”、“學(xué)習(xí)”、“公益”、“合作”為四個(gè)關(guān)鍵詞，為與會(huì)嘉賓、成員提出贊賞、期許與展望。
本次研討會(huì)圍繞社會(huì)監(jiān)護(hù)的熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)學(xué)者、公證處、律師、信托公司、民政部門、民眾等不同視角對(duì)意定監(jiān)護(hù)這一議題進(jìn)行深入探討，加深了與會(huì)成員對(duì)社會(huì)監(jiān)護(hù)的理解，也為未來(lái)的社會(huì)監(jiān)護(hù)實(shí)踐發(fā)展、體系制度設(shè)計(jì)與完善提供了寶貴的啟示。
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