2022年12月5日,上海律協(xié)不動產(chǎn)征收(動遷)業(yè)務(wù)研究委員會成功舉辦了不動產(chǎn)征收系列培訓(xùn)課程。此次培訓(xùn)通過上海律協(xié)律師學(xué)院律師實(shí)訓(xùn)線上直播平臺進(jìn)行直播,共有3400余位律師線上觀看。
系列培訓(xùn)第一講的主題為《居住房屋征收補(bǔ)償利益共有糾紛律師實(shí)務(wù)》,由委員會委員周文宣律師主講。周文宣律師結(jié)合其在共有糾紛訴訟領(lǐng)域大量的實(shí)務(wù)經(jīng)驗,從如何判斷客戶是否具備起訴條件、如何服務(wù)好被告和準(zhǔn)被告、征收補(bǔ)償利益共有糾紛分割原則和審判口徑、房屋征收補(bǔ)償利益分割裁判參考依據(jù)等角度對居住房屋內(nèi)征收補(bǔ)償利益所涉共有糾紛中的律師實(shí)務(wù)進(jìn)行了詳盡的分析和闡述。
周文宣律師結(jié)合大量案例,區(qū)分國有土地上的公有房屋、私有房屋、居住兼非居等不同類型房屋,就征收所涉補(bǔ)償利益分割類案件的代理思路進(jìn)行了分享。周文宣律師還就共有糾紛中訴訟主體的確定、財保的申請與跟進(jìn)、訴訟成本的承擔(dān)等與當(dāng)事人利益密切相關(guān)的環(huán)節(jié)進(jìn)行了分享。由于征收補(bǔ)償利益糾紛往往涉及個人和家庭的重大利益,律師在進(jìn)行案件代理時應(yīng)更加認(rèn)真、慎重,只有在對案件情況進(jìn)行深入了解后,精準(zhǔn)把握審判要素,及時總結(jié)相關(guān)審判口徑,更好地預(yù)判、把握案件的走向,才能為當(dāng)事人提供更好的代理服務(wù)。
第二講為委員會委員武順華律師帶來的《城市更新中的法律服務(wù)機(jī)會與實(shí)務(wù)要點(diǎn)》講座。講座主要分為四個部分。武順華律師首先對比分析了北京、上海、深圳的城市更新條例相關(guān)規(guī)定,對城市更新的概念進(jìn)行了介紹。未來的城市更新將與產(chǎn)業(yè)升級緊密結(jié)合,在注重歷史傳承與文脈保護(hù)的同時,轉(zhuǎn)為以運(yùn)營為主。
講座第二部分,武順華律師對上海城市更新實(shí)施主體和參與主體進(jìn)行了分析。城市更新項目,需要政府主體、市場主體、物業(yè)權(quán)利人的共同參與。目前城市更新項目在實(shí)施層面遇到了一些難點(diǎn),武順華律師在講座第三部分進(jìn)行了重點(diǎn)分析。由于城市更新涉及眾多產(chǎn)權(quán)持有人的利益,很容易遇到產(chǎn)權(quán)歸集難的問題。并且由于項目推進(jìn)時間較長,而啟動初期,項目缺乏有效的擔(dān)保,前期啟動融資難的問題也應(yīng)當(dāng)引起各方的思考。在講座第四部分,武順華律師與參會律師分享了自己對于城市更新法律服務(wù)藍(lán)海的思考。在重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,征收拆遷簽約,行政裁決與強(qiáng)制執(zhí)行,項目基礎(chǔ)要素盡調(diào)、談判,國有企業(yè)與社會資本合作,存量土地盤活等環(huán)節(jié),律師都可以開展相應(yīng)工作,為城市更新項目提供法律服務(wù)。城市更新,永遠(yuǎn)在路上。武順華律師在講座最后也希望有更多的律師能夠主動研究城市更新相關(guān)法律、法規(guī)、政策,積極開拓與參與城市更新法律服務(wù)。
不動產(chǎn)征收系列培訓(xùn)第三講的主題為《集體土地房屋征收律師實(shí)務(wù)》,主講人為委員會副主任張崇華律師。講座對集體土地上房屋的征收程序問題、行政訴訟中原被告的確定、強(qiáng)拆及賠償?shù)葐栴}進(jìn)行了詳細(xì)闡述。
張崇華律師首先介紹到,集體土地的征收有別于國有土地上房屋征收,上海市發(fā)布了《上海市征收集體土地房屋補(bǔ)償規(guī)定》的通知,但其他省份并無集體土地房屋征收的規(guī)范性文件,依據(jù)的依然是《土地管理法》以及《土地管理法實(shí)施條例》。集體土地征收程序包括發(fā)布土地征收預(yù)公告、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會風(fēng)險評估、擬定征地補(bǔ)償安置方案并公告、組織聽證等環(huán)節(jié)。結(jié)合大量案例,張崇華律師詳細(xì)分析了如何在不同具體行政行為所涉的行政訴訟案件中,確定原被告主體資格。張崇華律師還對違法強(qiáng)拆案件的賠償問題進(jìn)行了解讀。在解決賠償問題時,首先要確定實(shí)施違法行為的主體,再對實(shí)施違法行為造成的具體損失進(jìn)行認(rèn)定,最后考慮對違法行為的補(bǔ)救措施。張崇華律師對賠償范圍、賠償方式、賠償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)救措施等內(nèi)容都進(jìn)行了詳細(xì)的論述。
較之國有土地上房屋征收,集體土地上房屋征收仍需要更多的律師予以關(guān)注,希望通過這次講座,能夠讓更多的律師了解集體土地房屋征收,也希望之后能夠與更多的律師就集體土地上房屋征收業(yè)務(wù)進(jìn)行交流。
第四場講座主題為《企業(yè)廠房征收/拆遷實(shí)操精要》,主講人為委員會主任馬永健律師。為了更好地講解企業(yè)廠房征收、拆遷項目中的律師實(shí)務(wù)。馬永健律師從以下幾個方面進(jìn)行了分享:企業(yè)廠房征收/拆遷補(bǔ)償項目;企業(yè)廠房征收/拆遷評估;企業(yè)廠房征收/拆遷談判延伸;企業(yè)廠房征收/拆遷稅收問題;企業(yè)廠房征收/拆遷律師收費(fèi)。
企業(yè)廠房征收補(bǔ)償項目主要包括對土地、房屋、停產(chǎn)停業(yè)損失、設(shè)備設(shè)施及附屬物、裝飾裝修的補(bǔ)償,以及補(bǔ)助、補(bǔ)貼、獎勵費(fèi)等。每個項目都有不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。馬永健律師向參會律師分享了大量疑難案例,解讀了上述項目區(qū)分和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。馬永健律師認(rèn)為,在企業(yè)廠房征收、拆遷項目中,評估是重中之重,企業(yè)廠房征收始于評估,終于評估。律師在評估公司進(jìn)場前就應(yīng)該開展相應(yīng)工作,在評估公司進(jìn)場后、評估過程中以及初評報告出具后,律師的工作重心也有所不同。在初評報告的基礎(chǔ)上,律師可以代企業(yè)進(jìn)行相關(guān)談判。在講座第三部分,馬永健律師就企業(yè)廠房征收、拆遷項目中的談判延伸等內(nèi)容進(jìn)行了分享。稅收也是企業(yè)廠房征收、拆遷過程中企業(yè)和律師應(yīng)當(dāng)注意的問題,馬永健律師結(jié)合相關(guān)案例,對土地增值稅、增值稅、企業(yè)所得稅等內(nèi)容進(jìn)行了分享。