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助力金融新格局 推進法治保障建設(shè)

第九屆外灘金融法律論壇成功舉辦

2019年第12期    作者:文│上海市聯(lián)合律師事務(wù)所    閱讀 3,643 次

時值金秋，賓聚黃浦。11月26日，第九屆“外灘金融法律論壇”在外灘半島酒店如期舉行。本屆論壇由上海市司法局、黃浦區(qū)人民政府及上海市律師協(xié)會共同主辦，黃浦區(qū)司法局、黃浦區(qū)金融辦、黃浦律師工作委員會、上海市聯(lián)合律師事務(wù)所承辦。上海市政協(xié)、上海市高級人民法院、上海市司法局、黃浦區(qū)人民政府、上海市律師協(xié)會等有關(guān)領(lǐng)導以及金融界、法律界專業(yè)人士，行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)代表參加，共襄盛會。

金融乃百業(yè)之首，建立完善的金融市場、金融產(chǎn)品體系，實現(xiàn)金融現(xiàn)代化，這些都是新時代經(jīng)濟騰飛、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。金融擴大開放，科創(chuàng)板建立，人工智能等新興科技與金融深度融合；全球經(jīng)濟下行壓力，國際經(jīng)濟復雜多變，貨幣市場局部波動，金融風險多發(fā)。在此背景下，本屆論壇以“金融新格局與法治保障”為主題，圍繞“科創(chuàng)板建設(shè)與法律風險防范”“金融科技的創(chuàng)新與合規(guī)”展開討論，以期推動金融行業(yè)的創(chuàng)新和健康發(fā)展。

全國政協(xié)常委、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席、民建上海市委主委周漢民，上海市司法局黨委書記、局長陸衛(wèi)東，中共上海市黃浦區(qū)委員會書記杲云為論壇致開幕辭。

周漢民在致辭中指出，從2008年至今，世界各國經(jīng)濟發(fā)展普遍缺乏動力，2019年的經(jīng)濟、貿(mào)易、金融依然可以用“不確定”和“低迷”兩個詞形容。在此背景下，上海的金融發(fā)展規(guī)劃有以下三個要點：第一，上海要在2020年基本建成國際金融中心，應(yīng)盡快出臺國際金融中心監(jiān)管條例；第二，上海自貿(mào)區(qū)及臨港新片區(qū)中提出了“五大自由、一個便利、兩個支撐”，資金自由、投資自由與今天的論壇息息相關(guān)，該政策在上海的落地問題及法治建設(shè)問題應(yīng)予以著重考慮；第三，上海國際中心金融建設(shè)不僅是上海的重大任務(wù)，也是長三角乃至全國的課題，應(yīng)以全局的眼光看待問題。

陸衛(wèi)東在致辭中指出，本屆論壇的主題是“金融新格局與法治保障”，這充分體現(xiàn)出主辦方對于當前經(jīng)濟熱點和法治建設(shè)新進程的敏銳觀察和準確把握。金融是國家重要的核心競爭力，金融制度是經(jīng)濟社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。建設(shè)國際金融中心是中央交給上海的重要任務(wù)，也是上海發(fā)展的重大戰(zhàn)略。當前和今后幾年是上?；窘ǔ蓢H金融中心的關(guān)鍵階段，金融創(chuàng)新發(fā)展涉及主體眾多、法律關(guān)系復雜，亟待相關(guān)法律法規(guī)予以規(guī)范，更迫切需要優(yōu)質(zhì)高效的法律配套服務(wù)。

杲云在致辭中指出，金融的健康發(fā)展離不開法治的保障，營商環(huán)境的優(yōu)化也需要打牢法治的基礎(chǔ)。黃浦區(qū)將著力打造公平正義、成熟完備的法治化營商環(huán)境。為此，黃浦區(qū)將重點加強知識產(chǎn)權(quán)保護，依法嚴厲打擊違法經(jīng)營；積極構(gòu)建多渠道商事糾紛解決體系，全方位保護市場主體合法權(quán)益；加快推進司法執(zhí)行體制改革試點，著力破解企業(yè)關(guān)注的“執(zhí)行難”問題，全力提升企業(yè)的獲得感與滿意度。

在主題演講環(huán)節(jié)，中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長黃奇帆以及上海市高級人民法院副院長茆榮華分別以“中國金融開放新格局及其風險防控”“完善金融審判體制機制——為金融業(yè)擴大開放營造良好法治環(huán)境”為題進行演講。

黃奇帆副理事長提出，作為中國經(jīng)濟發(fā)展的推動力，現(xiàn)階段中國金融的對外開放呈現(xiàn)出新的格局。我國貿(mào)易政策從出口導向轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向貿(mào)易，鼓勵引進外資同時加大鼓勵投資，沿海內(nèi)陸同步加速開放，以適應(yīng)國際新形勢下的國際環(huán)境與貿(mào)易規(guī)則。這種金融領(lǐng)域全方位、多渠道的開放，有利于推動國內(nèi)營商環(huán)境的國際化、法治化、市場化，有利于市場的良性發(fā)展，促進中國作為世界第二大經(jīng)濟體、世界第一大貿(mào)易體，在國際金融市場中提升國際競爭力，在全球治理中扮演重要角色。在應(yīng)對相關(guān)風險時，中國金融也要優(yōu)化風險管理體系，做好金融風險的防范與保障。

茆榮華副院長主要論述了三方面內(nèi)容。其一，在金融業(yè)擴大開放背景下，人民法院金融審判工作面臨新形勢、新特點、新挑戰(zhàn)。目前金融審判收案數(shù)及標的金額逐年上升，金融案件呈創(chuàng)新業(yè)務(wù)糾紛增多、傳統(tǒng)業(yè)務(wù)新類型糾紛增多、商事案件的涉眾性凸顯等特點，涉外因素逐步增多、專業(yè)性要求不斷提高等也對金融審判提出了新挑戰(zhàn)。其二，上海法院通過努力構(gòu)建與金融業(yè)擴大開放要求相適應(yīng)的專業(yè)化金融審判機制、切實防范金融風險、服務(wù)保障科創(chuàng)板注冊制的順利實施等措施，對保障金融業(yè)擴大開放進行了探索與實踐。最后，為完善金融法治環(huán)境，茆榮華提出了進一步加強工作協(xié)同力度形成風險防范合力、構(gòu)建涉外金融糾紛多元化解機制、進一步加強金融消費者保護、構(gòu)建金融風險防范信息收集與共享機制等建議。

上海市律師協(xié)會會長季諾為本屆論壇致閉幕辭。季諾會長指出，本屆論壇以“金融新格局與法治保障”為主題，從政策分享、市場分析、實踐操作、創(chuàng)新展望等多角度展開討論，主題新穎，緊扣時代脈搏；論壇組織有序，與會嘉賓眾多。今年也是中國律師制度恢復重建四十周年，舉辦像“外灘金融法律論壇”這樣高質(zhì)量、高規(guī)格的法律論壇是法律人服務(wù)社會經(jīng)濟、踐行社會責任非常好的一種方式，上海市律師協(xié)會今后將一如既往地支持“外灘金融法律論壇”，打造和維護類似有品牌、有質(zhì)量的金融法律論壇，為推動上海金融中心的建設(shè)和發(fā)展提供重要的智力支持。最后，季諾特別向論壇的承辦方上海市聯(lián)合律師事務(wù)所表示敬意。

上海市聯(lián)合律師事務(wù)所主任朱洪超對本屆論壇進行介紹，并對所有到場的領(lǐng)導及嘉賓表示感謝。

在圓桌討論環(huán)節(jié)，上海發(fā)展研究基金會副會長喬依德、浦發(fā)銀行戰(zhàn)略發(fā)展部總經(jīng)理陳海寧、復旦大學金融法研究中心主任季立剛、上海市公安局網(wǎng)安總隊法制辦朱杰、上海市聯(lián)合律師事務(wù)所合伙人王競圍繞“金融科技的創(chuàng)新與合規(guī)”主題，由人臉識別和自動駕駛等科技新熱點切入，討論了金融科技在創(chuàng)新和合規(guī)上的新機遇與新挑戰(zhàn)。

上海證券交易所法律部武俊橋、國金證券研究員段小樂、晶豐明源董事會秘書汪星辰、上海市律師協(xié)會副會長曹志龍圍繞“科創(chuàng)板建設(shè)與法律風險防范”的主題，對科創(chuàng)板資本市場的融資功能、市場化定價、科創(chuàng)板企業(yè)的長遠發(fā)展、新的法律風險及風險管理等熱點話題發(fā)表了真知灼見。曹志龍?zhí)岢?，科?chuàng)板對于律師來說是一個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的拓展機遇，合規(guī)管理、爭議解決方面都將需要律師提供專業(yè)的法律服務(wù)。

本屆論壇為實業(yè)界、金融界和法律界人士提供了高層次、專業(yè)化的政策和信息交流平臺，對當前形勢下金融新格局的法治保障問題進行廣泛、深入的交流探討，為黃浦區(qū)乃至全市強化金融創(chuàng)新與法律服務(wù)、開放發(fā)展與風險防范提供了有益的指導和建議，以期共同推進金融行業(yè)和相關(guān)實體產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。