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【案情簡(jiǎn)介】
2011年底-2014年，本所（原上海中建中匯律師事務(wù)所）接受某大型國(guó)有航運(yùn)集團(tuán)委托，指派合伙人陸國(guó)飛律師領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)，為客戶先行代表——將分別與日本兩大型倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)合資設(shè)立的公司，向上海某國(guó)有園區(qū)運(yùn)營(yíng)商（“出讓方”）受讓某地塊（內(nèi)部劃分兩個(gè)地塊），進(jìn)而由兩家合資公司繼受合同權(quán)利義務(wù)，分別定向受讓該地塊上房屋建設(shè)工程或存量房事宜，提供全過(guò)程法律服務(wù)。
該地塊為倉(cāng)儲(chǔ)地塊，由出讓方通過(guò)招拍掛競(jìng)買(mǎi)取得，總面積約7.7萬(wàn)平方米?？蛻魯M與日本兩大型倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)分別設(shè)立中外合資公司，在該地塊上建造兩個(gè)大型倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，其中一家合資公司擬建建筑面積5.3萬(wàn)平方米，另一合資公司擬建建筑面積3.7萬(wàn)平方米，涉及交易及投資總金額超過(guò)5億元人民幣。
客戶與出讓方達(dá)成受讓意向時(shí)，兩家合資公司尚在設(shè)立中，雙方及兩家日方企業(yè)均有意盡快簽約，鎖定價(jià)格與交易。另外，兩家日方企業(yè)均要求在受讓前按其設(shè)計(jì)建造要求為其量身定做，且委托國(guó)際知名工程咨詢機(jī)構(gòu) “日建設(shè)計(jì)株式會(huì)社”為合資公司提供工程設(shè)計(jì)建造全過(guò)程咨詢服務(wù)。
【爭(zhēng)議焦點(diǎn)】
上海市近幾年來(lái)出臺(tái)的很多限制工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓的政策或規(guī)范性文件，部分內(nèi)容株連到倉(cāng)儲(chǔ)用地，該地塊轉(zhuǎn)讓是否受限。
依托《公司法》司法解釋三等規(guī)定，由某大型航運(yùn)集團(tuán)為設(shè)立中的合資公司先行簽約，解決房地產(chǎn)定向轉(zhuǎn)讓談判簽約與中外合資公司設(shè)立同步進(jìn)行問(wèn)題，處理與出讓方要求交易一次固定之間的關(guān)系。
在土地未開(kāi)發(fā)前預(yù)先建立定向受讓關(guān)系，如何鎖定主要交易內(nèi)容并將部分內(nèi)容與工程建設(shè)推進(jìn)關(guān)聯(lián)起來(lái)（比如房屋部分轉(zhuǎn)讓價(jià)格與建造成本控制的量化關(guān)系），如何處理好受讓方提出設(shè)計(jì)建造要求并委托“日建設(shè)計(jì)”提供工程咨詢與由轉(zhuǎn)讓方對(duì)外正式委托設(shè)計(jì)單位開(kāi)展設(shè)計(jì)的關(guān)系。
由于同一地塊上在建工程分別轉(zhuǎn)讓存在爭(zhēng)議，本所以存量房轉(zhuǎn)讓為兜底方式，與有關(guān)政府部門(mén)充分探討尋求未經(jīng)批準(zhǔn)分割登記的同一地塊在建工程分別轉(zhuǎn)讓的法律操作空間，同時(shí)處理好土地權(quán)利對(duì)外統(tǒng)一、對(duì)內(nèi)實(shí)物分割的關(guān)系。
處理好雙方內(nèi)部的房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)價(jià)格鎖定與在建工程轉(zhuǎn)讓方式下受讓方成為后續(xù)建設(shè)單位的關(guān)系，包括對(duì)外工程合同履行、工程款支付及發(fā)票形式上的復(fù)雜問(wèn)題。
【律師代理思路】
首先判斷能不能轉(zhuǎn)讓?zhuān)倥袛嘁院畏N方式轉(zhuǎn)讓。本市近幾年來(lái)出臺(tái)的很多限制工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓的政策或規(guī)范性文件，部分內(nèi)容株連到倉(cāng)儲(chǔ)用地，本所綜合該地塊出讓及開(kāi)發(fā)所處時(shí)間和其他具體情況判斷轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)不受限。
一、就合資公司與出讓方之間房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所涉土地權(quán)利分割問(wèn)題
關(guān)于本次轉(zhuǎn)讓后的權(quán)利關(guān)系是適用《物權(quán)法》第六章“業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)”而非第八章“共有”
我方認(rèn)為“建筑物區(qū)分所有權(quán)”與“共有”在法律上最大區(qū)別是“建筑物區(qū)分所有權(quán)”是對(duì)三個(gè)權(quán)利的組合，包括建筑物專(zhuān)有部分所有權(quán)、共有部分共有權(quán)和共有部分共同管理權(quán)（《物權(quán)法》第70條）。而“共有”的權(quán)利內(nèi)容中則不具有專(zhuān)有部分所有權(quán)的概念，而是直接對(duì)某一物共有（《物權(quán)法》第93條）。
二、關(guān)于土地使用權(quán)分割內(nèi)部約定的相關(guān)問(wèn)題
實(shí)際上，在轉(zhuǎn)讓地塊房屋時(shí)要與受讓方明確整個(gè)地塊有分割使用的條件，不僅適用于出讓方，也適用于兩個(gè)合資公司。
此外，本項(xiàng)目適用《物權(quán)法》第76條第（7）項(xiàng)，而且并不沖突，只是目前的區(qū)分所有人對(duì)合資公司來(lái)說(shuō)僅有兩家，就是自身和出讓方，而對(duì)另一合資公司來(lái)講也是兩家，就是自身和出讓方，如果兩個(gè)交易都能成功，則是兩家合資公司。至于兩家合資公司今后再轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑒t是對(duì)對(duì)方的約束問(wèn)題了。
在建筑物處分問(wèn)題上，轉(zhuǎn)讓和抵押就其權(quán)利標(biāo)的是一樣的，就是建筑物區(qū)分所有權(quán)，通俗地講就是房屋所有權(quán)及相應(yīng)土地使用權(quán)，或者說(shuō)房地產(chǎn)權(quán)利。
三、關(guān)于在建工程轉(zhuǎn)讓后，其他相關(guān)建設(shè)手續(xù)不變更的問(wèn)題
這是目前面對(duì)政府多部門(mén)進(jìn)行房地產(chǎn)建筑管理的無(wú)奈。從法律上講，政府要么不允許我方辦理此種情況的在建工程轉(zhuǎn)讓?zhuān)绻试S，則應(yīng)一并為我方辦理其他相應(yīng)變更手續(xù)。這個(gè)問(wèn)題在合資公司與出讓方之間，屬于出讓方的義務(wù)和應(yīng)當(dāng)明確的事項(xiàng)，我方此前已和出讓方多次強(qiáng)調(diào)，如果能為合資公司辦理一應(yīng)手續(xù)，后續(xù)工程可以由合資公司承接過(guò)來(lái)（作為建設(shè)單位），再委托出讓方實(shí)施，否則只能按目前這個(gè)模式進(jìn)行，對(duì)合同雙方來(lái)講，這主要是出讓方的問(wèn)題（雖然對(duì)出讓方來(lái)講，這是政府問(wèn)題）。
也正是因?yàn)樵谶@種情況下，《框架協(xié)議》下有兩種轉(zhuǎn)讓模式：存量房轉(zhuǎn)讓和在建工程轉(zhuǎn)讓在合同雙方出讓方和合資公司之間沒(méi)有實(shí)質(zhì)區(qū)別的原因，在建工程除提前辦理手續(xù)節(jié)省稅費(fèi)外，交易實(shí)質(zhì)按存量房轉(zhuǎn)讓?zhuān)@是對(duì)出讓方不能辦出其他變更手續(xù)的替代約束方法。
四、在建工程轉(zhuǎn)讓后開(kāi)發(fā)建設(shè)手續(xù)的變更問(wèn)題
按照出讓方和受讓方共同向房地產(chǎn)交易中心咨詢確認(rèn)的情況，本次在建工程轉(zhuǎn)讓是房屋及相應(yīng)土地使用權(quán)的提前轉(zhuǎn)讓?zhuān)钦麄€(gè)地塊項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑥哪壳扒闆r看，在建工程轉(zhuǎn)讓后，原在出讓方名下的開(kāi)發(fā)建設(shè)手續(xù)難以辦到合資公司名下。因此，后續(xù)建設(shè)仍須由出讓方負(fù)責(zé)，包括各項(xiàng)工程合同的履行、項(xiàng)目管理和建設(shè)期間的各項(xiàng)手續(xù)，直到工程竣工驗(yàn)收備案，向合資公司交付符合雙方約定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、方案和質(zhì)量要求的倉(cāng)庫(kù)。
在此情況下，本所律師將以上內(nèi)容在《框架協(xié)議》及今后合資公司與出讓方簽署的《轉(zhuǎn)讓協(xié)議》中體現(xiàn)。因此：工期延期是出讓方的責(zé)任；交付使用前建筑物發(fā)生損壞時(shí)是出讓方的責(zé)任；第三方無(wú)法在合資公司房屋登記前搶先登記。至于是否有其他法律風(fēng)險(xiǎn)，受讓方認(rèn)為無(wú)非就是作為未建成房屋提前轉(zhuǎn)讓的普通風(fēng)險(xiǎn)，比如倉(cāng)庫(kù)是否能如期建成交付，交付的倉(cāng)庫(kù)是否能完全符合我方的要求之類(lèi)，如果是在倉(cāng)庫(kù)已建成的情況下，這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)可以大部分避免，但這涉及到本次交易商業(yè)成本和出讓方不接受的情況下是否有替代物選擇問(wèn)題，如果采用該交易模式，我方能做的就是在合資公司和出讓方之間鎖定該部分責(zé)任歸屬于出讓方；客戶同時(shí)認(rèn)為，出讓方的主體身份特點(diǎn)也是降低我方與其合作風(fēng)險(xiǎn)的考慮因素。
【案件結(jié)果概述】
《房地產(chǎn)定向轉(zhuǎn)讓協(xié)議》簽署后，本所協(xié)助兩家合資公司分別繼受了其母公司在定向轉(zhuǎn)讓協(xié)議項(xiàng)下的全部權(quán)利義務(wù)，在繼受前后隨時(shí)處理上述難點(diǎn)在履約中的具體問(wèn)題，尤其是圍繞在建工程轉(zhuǎn)讓的一整套文件、流程并具體到本項(xiàng)目的復(fù)雜問(wèn)題。兩家合資公司通過(guò)房屋在建工程轉(zhuǎn)讓的方式分別受讓并辦出了各自項(xiàng)目地塊的房地產(chǎn)權(quán)證，且受讓前，相關(guān)工程總體上按兩家合資公司的各自要求建設(shè)，實(shí)現(xiàn)定制定向受讓。此外，本所自工程建設(shè)啟動(dòng)后至在建工程轉(zhuǎn)讓前后的一年多時(shí)間中，不間斷處理了涉及各方主體的工程建設(shè)各種具體法律問(wèn)題。
【相關(guān)法律法規(guī)解讀】
“業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)”及“共有”這兩個(gè)問(wèn)題均在《物權(quán)法》第二編“所有權(quán)”中作為獨(dú)立章節(jié)規(guī)定，是兩種不同的所有權(quán)類(lèi)型。我方認(rèn)為“建筑物區(qū)分所有權(quán)”與“共有”在法律上最大區(qū)別是“建筑物區(qū)分所有權(quán)”是對(duì)三個(gè)權(quán)利的組合，包括建筑物專(zhuān)有部分所有權(quán)、共有部分共有權(quán)和共有部分共同管理權(quán)（《物權(quán)法》第70條），其中，共有權(quán)和共同管理權(quán)具有對(duì)專(zhuān)有部分所有權(quán)的附隨性，其產(chǎn)生和轉(zhuǎn)讓都依賴專(zhuān)有部分所有權(quán)（《物權(quán)法》第70條、72條）。說(shuō)白了，就是隨業(yè)主對(duì)專(zhuān)有部分的房子所享有的所有權(quán)而依法直接產(chǎn)生的。而“共有”的權(quán)利內(nèi)容中則不具有專(zhuān)有部分所有權(quán)的概念，而是直接對(duì)某一物共有（《物權(quán)法》第93條）。舉例來(lái)說(shuō)：出讓地塊如果是出讓方與其他一個(gè)主體（甲）一起取得和登記的，則他們之間是“土地使用權(quán)共有”，出讓地塊房屋建成后，出讓方和甲方對(duì)“土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)共有”，但如果出讓方和甲將其中某幢房屋轉(zhuǎn)讓給合資公司，則出讓方與甲一起，和合資公司區(qū)分所有，但在出讓方與甲之間，仍然是“共有”。
對(duì)“建筑物區(qū)分所有權(quán)”中涉及的土地使用權(quán)部分，最高人民法院2009年5月14日發(fā)布的《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》在《物權(quán)法》有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步司法解釋?zhuān)涞谌龡l第二款規(guī)定：“建筑區(qū)劃內(nèi)的土地，依法由業(yè)主共同享有建設(shè)用地使用權(quán)，但屬于業(yè)主專(zhuān)有的整棟建筑物的規(guī)劃占地或者城鎮(zhèn)公共道路、綠地占地除外?！?/span>
【案例評(píng)析】
本案系產(chǎn)業(yè)用地（非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目）定向受讓及開(kāi)發(fā)建設(shè)案例，是房地產(chǎn)建設(shè)工程領(lǐng)域一項(xiàng)比較疑難的綜合課題，本案中的同一地塊上兩個(gè)在建工程分別轉(zhuǎn)讓?zhuān)诜缮虾蛯?shí)踐中存有一定爭(zhēng)議，但符合各方基本訴求，另外本案還有其他復(fù)雜問(wèn)題值得關(guān)注。
【結(jié)語(yǔ)與建議】
《物權(quán)法》作為規(guī)范物權(quán)歸屬及規(guī)范相關(guān)民事關(guān)系的最為重要的基礎(chǔ)法律，是我方進(jìn)行法律分析和判斷，尤其是房地產(chǎn)領(lǐng)域法律問(wèn)題的基礎(chǔ)。
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