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廣泛征集 充分探討 共踐法治

市高院召開群眾路線教育實踐活動律師代表座談會

2013年第09期    作者:呂 軒    閱讀 8,739 次

    近期市律師協(xié)會正在就廣大律師反映較為集中的訴訟案件“立案難”問題征集案例，開展調(diào)研。該項工作受到廣大律師關(guān)注，也得到了市高級人民法院的高度重視。

      7月20日周六上午，受市高院邀請，市律協(xié)會長盛雷鳴、副秘書長劉小禾和負責此專項課題的毛文瑾等一行前往市高院，與市高院副院長顧偉強、立案庭庭長吳金水等同志就該項工作展開專題研究。盛雷鳴會長將開展本次調(diào)研的原因、調(diào)研目的、目前的調(diào)研情況以及律師的訴求等向市高院作了充分溝通，雙方就如何推進解決“立案難”問題進行了探討。

       顧偉強副院長表示，市高院代院長崔亞東等領(lǐng)導對律師界反映的“立案難”問題高度重視，并表示將盡一切努力予以改善。經(jīng)雙方商議，決定盡快安排召開專題座談會，邀請律師代表到會就上述議題進行座談，高院將認真聽取律師意見并研究解決辦法。

      7月22日周一下午，市高院召開群眾路線教育實踐活動律師代表座談會。市高院黨組書記、代院長崔亞東，黨組成員、副院長盛勇強、顧偉強、鄒碧華、吳偕林和市高院各部門主要負責人、各基層人民法院副院長等聽取了律師對本市人民法院工作情況、工作作風，特別是“立案難”、“執(zhí)行難”等問題的意見和建議。會議由顧偉強副院長主持。市律協(xié)會長盛雷鳴，副會長黃綺、錢翊樑，理事蔣信偉，以及曹海燕、潘書鴻、吳家平、沈偉民、季諾、吳冬、計時俊、陳志堅、曹竹平等共13名律師代表受邀到會發(fā)言。市律協(xié)秘書處副秘書長劉小禾和市司法局律管處毛文瑾也參加了會議。

        “上海法院各項工作在全國始終保持領(lǐng)先，為上海創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境，作為上海律師深感幸福和自豪?！笔⒗坐Q會長對市高院一直以來給予上海律師的關(guān)心和支持表示感謝。他談到，市律協(xié)作為律師自己的行業(yè)協(xié)會，對當前律師反應比較集中的“立案難”等問題，有義務也有責任作出積極回應，并本著“組織上多溝通，私下里慎交往”的原則，希望與法院系統(tǒng)共同努力推進改善。

       參會律師都做了認真準備，前期調(diào)研收集有普遍性和代表性的案例，并通過查閱案卷記錄，保證所提供案例的客觀性和真實性，對法院在立案、審理、執(zhí)行等工作中存在的不足及律師們遇到的困難和期待作了充分陳述。律師們反映的問題主要有：法院間對管轄權(quán)各有理解，推諉管轄；訴前調(diào)解時間過長，久調(diào)不立；超范圍審查立案條件，以立代審；就訴訟保全擔保的條件，各法院規(guī)定不同，標準不一；在審理環(huán)節(jié)，有些法官對律師辯論時間不當限制；不允許復印庭審筆錄；承辦法官難找等等。律師們還對法院的相關(guān)體制、機制建設(shè)和作風建設(shè)提出建議。

       律師們發(fā)言過程中，崔亞東代院長不時對律師指出的問題進行深入詢問，雙方坦率直言，氣氛熱烈。

       會上，盛雷鳴對市高院領(lǐng)導開明、務實的工作作風表示敬意。他也指出，“上述這些問題需要法律職業(yè)共同體共同面對和正視，在向法院系統(tǒng)提出意見的同時，我們律師也要反省自身，對自身存在的問題要正視并改進，與法院一起共同為上海的法治建設(shè)作出貢獻?！彼硎荆瑫笫新蓞f(xié)會把會上反映的問題作進一步梳理后遞交法院，并與法院有關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)。

      崔代院長對本次會議進行總結(jié)，他對律師們向上海法院提出的寶貴意見和建議表示感謝。他指出，這些意見既是律師本人感受，也代表當事人和群眾的感受，將對法院工作起到很好的推動作用，為我們共同創(chuàng)造上海良好的法治環(huán)境打下堅實基礎(chǔ)。他同時強調(diào)：作為上海法院，要更好地發(fā)揮律師在維護社會公平和正義中的作用，在這點上法院和律師工作的目標始終是一致的。要發(fā)揮好律師在維護當事人合法權(quán)益和維護法律正確實施中、特別是在防范冤假錯案中的作用；要尊重和保障律師依法履職的權(quán)利，法官要充分認識到尊重和保障律師權(quán)利就是保障當事人的權(quán)利，也是實現(xiàn)司法公正的重要途徑；法院要建立起律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障機制，不但要維護律師依法履職，還要為律師依法履職提供便利，堅決防止侵害律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的情況在上海發(fā)生。要進一步規(guī)范好法官和律師的關(guān)系。尊重憲法和法律，捍衛(wèi)公平和正義是法官和律師共同的價值追求，在工作中法官和律師要相互配合和監(jiān)督，建立起制度化的良性互動。

       崔代院長還表示，對于律師們的意見和建議，市高院將認真梳理和研究。特別是律師們反映集中的“立案難”、“執(zhí)行難”、“電話找法官難”將作為整改重點，下決心去解決。同時，他表示，市高院和市律協(xié)應當建立長效溝通機制，至少一季度開展一次這樣的座談，互相溝通，律師發(fā)現(xiàn)的問題可以及時向高院反映，律師也可以更好地向群眾宣傳法院工作。

       座談會開始前，市高院還向律師們展示了市高院“上海法院在線服務律師平臺”，并表示下一步將與市司法局、市律師協(xié)會共同深化律師網(wǎng)上立案、綠色通道等服務功能。●