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組織律師開展“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行階段律師服務(wù)”實(shí)踐探索 松江：探索律師服務(wù)管理新模式

2016年第07期    作者: 吳葭 袁麗    閱讀 10,076 次

隨著松江新型工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生深刻變化，長(zhǎng)期以來(lái),松江區(qū)律師行業(yè)在區(qū)律工委的引導(dǎo)帶動(dòng)下,不斷探索執(zhí)業(yè)規(guī)范、服務(wù)有效的管理、服務(wù)模式，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地服務(wù)松江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

注重教育引領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)自我管理與發(fā)展

深入開展律師隊(duì)伍全面依法治國(guó)教育活動(dòng)。去年，區(qū)司法局、區(qū)律工委開展了“依法治國(guó)、建設(shè)法治松江”宣講活動(dòng)，組織以“律師在推進(jìn)依法治國(guó)過(guò)程中的作用”為主題的青年律師辯論賽、青年律師沙龍活動(dòng)。全國(guó)和上海市律師工作會(huì)議召開后，區(qū)律工委及時(shí)將會(huì)議精神特別是中央政法委書記孟建柱講話精神傳達(dá)到各律所，并結(jié)合本區(qū)律師工作實(shí)際，提出五條貫徹措施并逐步推進(jìn)落實(shí)：一是思想引領(lǐng)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)律師隊(duì)伍；二是黨建帶動(dòng)，著力培養(yǎng)律師行業(yè)講政治、識(shí)大局意識(shí)；三是嚴(yán)格管理，著力在規(guī)范執(zhí)業(yè)中提升律師形象；四是完善機(jī)制，著力保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；五是搭建平臺(tái)，著力發(fā)揮律師在推動(dòng)依法治國(guó)進(jìn)程中的獨(dú)特作用。

不斷強(qiáng)化律師黨建工作，確保律師工作的正確方向。發(fā)揮行業(yè)組織作用，在青年律師中大力發(fā)展黨員，目前，區(qū)內(nèi)律所黨支部14個(gè)，黨員律師116名，覆蓋了35家律所。積極開展黨建工作項(xiàng)目化運(yùn)作的探索實(shí)踐,多渠道多途徑加強(qiáng)對(duì)律所主任、黨支部書記的教育培養(yǎng)。開展依法治國(guó)主題沙龍活動(dòng)、學(xué)習(xí)鄒碧華百名律師咨詢活動(dòng)，組織各類實(shí)務(wù)性講座、培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)等，區(qū)律工委還積極鼓勵(lì)引導(dǎo)律師服務(wù)的專業(yè)化，通過(guò)建立各種專業(yè)的律師人才庫(kù)和人才培養(yǎng)機(jī)制，探索組建新三板、勞動(dòng)關(guān)系等業(yè)務(wù)研究小組，逐步推進(jìn)松江律師業(yè)的專業(yè)化，涌現(xiàn)了一批認(rèn)真履職、誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、竭誠(chéng)服務(wù)的先進(jìn)典型，樹立了松江律師的良好形象。

勇于開拓創(chuàng)新，全力服務(wù)松江經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)

組織律師走進(jìn)科技園區(qū)開展法律服務(wù)。律師行業(yè)主動(dòng)開展以漕河涇松江新興產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的法律服務(wù)。目前,已在園區(qū)設(shè)立了法律服務(wù)窗口，律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐窗口提供義務(wù)法律咨詢。 律師團(tuán)隊(duì)開設(shè)了“漕河涇松江新興產(chǎn)業(yè)園系列法律公開課”，已授課《合同簽訂過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范》、《股權(quán)激勵(lì)操作要點(diǎn)及持股平臺(tái)法律架構(gòu)》等。去年10月，又與園區(qū)簽訂了管家式法律服務(wù)協(xié)議，采取個(gè)性化服務(wù)和費(fèi)用優(yōu)惠政策，最大限度滿足園區(qū)企業(yè)的法律服務(wù)需求，切實(shí)有效為企業(yè)解決法律問(wèn)題，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。

認(rèn)真履行法律援助義務(wù)。去年，全區(qū)律師共辦理各類法律援助案件1995件。繼續(xù)深入推進(jìn)律師團(tuán)隊(duì)駐行政服務(wù)中心窗口接待工作，樹立了松江律師服務(wù)品牌。2015年，20名律師在窗口服務(wù)251個(gè)工作日，共接待咨詢8923人次，得到了行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)的好評(píng)。積極參與醫(yī)患、物業(yè)糾紛、調(diào)處工作，繼續(xù)加強(qiáng)律師駐區(qū)信訪辦、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、老干部局、總工會(huì)等咨詢接待工作。

主動(dòng)作為，參與社會(huì)治理。鼓勵(lì)和支持律師在履行各級(jí)政府法律顧問(wèn)工作職責(zé)時(shí)充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職業(yè)特長(zhǎng)，向黨委、政府提供法律參謀和意見建議，及時(shí)反映社會(huì)輿情。調(diào)整充實(shí)律師“雙結(jié)對(duì)”工作隊(duì)伍，開展新一輪“雙結(jié)對(duì)”工作。組建律師團(tuán)隊(duì)，開展“一校一律師”工作， 20家律所61名律師與131家中小學(xué)校、幼兒園結(jié)對(duì)，推進(jìn)學(xué)校依法治校。去年區(qū)內(nèi)6位律師人大代表、政協(xié)委員在區(qū)兩會(huì)中積極提出各類議案、建議，受到社會(huì)關(guān)注。今年將重點(diǎn)推進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)村居工作,前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒。

增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，凝心聚力共促事業(yè)發(fā)展

推進(jìn)區(qū)校合作項(xiàng)目，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展后勁。與華東政法大學(xué)合作，深入探索推進(jìn)公益訴訟之路，舉辦了由華政教師和松江律師為指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、華政學(xué)生參與的第二屆“小城杯”公益訴訟創(chuàng)意大賽?；顒?dòng)受到業(yè)界的高度關(guān)注，如對(duì)“國(guó)拍100元收費(fèi)”公益訴訟引起社會(huì)廣泛的共鳴和媒體聚焦。

搭建溝通平臺(tái)，建立職業(yè)共同體交流機(jī)制。去年區(qū)人民檢察院規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作中，松江律師積極建言檢察機(jī)關(guān)，受到區(qū)檢察院高度重視，出臺(tái)了保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、方便律師辦案的《上海市松江區(qū)人民檢察院聽取律師意見工作規(guī)定》，明確承辦檢察官可以通過(guò)向律師發(fā)放《聽取意見表》的方式書面聽取律師意見等方便律師查詢的措施。另外，律師通過(guò)12309檢察服務(wù)平臺(tái)，可以查詢?cè)V訟流程、案件移送法院等情況，還可以下載手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)手機(jī)預(yù)約閱卷，訴訟流程查詢。

鼓勵(lì)試點(diǎn)，

推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和律師隊(duì)伍專業(yè)建設(shè)

繼續(xù)擴(kuò)大《聘請(qǐng)律師須知》的使用面和知曉度，推進(jìn)自律與他律相結(jié)合，不斷增強(qiáng)全行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)。支持上海磊天律師事務(wù)所開展律師服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化探索與研究，專業(yè)化是律師行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)對(duì)服務(wù)領(lǐng)域的深度垂直挖掘，精耕細(xì)作，對(duì)服務(wù)流程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，為中小律所規(guī)范服務(wù)提供規(guī)范化、程序化的模板，為律師業(yè)發(fā)展注入新的發(fā)展動(dòng)力。

針對(duì)目前強(qiáng)制執(zhí)行環(huán)節(jié)律師服務(wù)短板，推動(dòng)本區(qū)專事執(zhí)行階段法律服務(wù)的上海法知特律師事務(wù)所開展“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)行階段律師服務(wù)”的實(shí)踐探索，并積極建言上海市律師協(xié)會(huì)建立執(zhí)行階段律師服務(wù)的專業(yè)研究委員會(huì)，加強(qiáng)律師執(zhí)行法律知識(shí)儲(chǔ)備，深入開展執(zhí)行實(shí)務(wù)研究。

開展走訪律師事務(wù)所活動(dòng)。增強(qiáng)服務(wù)基層意識(shí)，全面了解律師事務(wù)所內(nèi)部管理情況，及時(shí)掌握律所工作人員的思想、工作和生活情況，充分聽取律師的意見、建議，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性。

關(guān)注、關(guān)心青年律師成長(zhǎng)。組織青年律師沙龍活動(dòng)，邀請(qǐng)資深律師與青年律師分享執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)及感悟。舉辦區(qū)第一屆青年律師辯論賽，本區(qū)9家律師事務(wù)所的20名青年律師參賽。通過(guò)辯論賽進(jìn)一步夯實(shí)了青年律師的法律功底，也增強(qiáng)了他們的社會(huì)責(zé)任感，展示了青年律師的風(fēng)采。

舉辦豐富多彩的文化活動(dòng)。精心組織區(qū)律師行業(yè)新春聯(lián)誼會(huì)，有近200名律師參加了活動(dòng)，通過(guò)律師前輩和青年律師的愛心寄語(yǔ)、老中青律師的同臺(tái)演出，讓大家在歡歌笑語(yǔ)中感受到律師業(yè)傳承的使命感，促進(jìn)了律所、律師之間的相互交流與溝通。去年，還組織律師開展了紀(jì)念反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年登高比賽，參加區(qū)“兩新”組織運(yùn)動(dòng)會(huì)等。

過(guò)去令人自豪，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。松江區(qū)律工委將站在新的起點(diǎn)上，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，在規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，組織引導(dǎo)律師發(fā)揮職能作用上有新作為，不辜負(fù)黨委、政府的高度信任和人民群眾的新期待。