2016年9月9日,中國證監(jiān)會就《證券期貨投資者適當(dāng)性管理辦法》(下稱:《管理辦法》)公開征求意見?!豆芾磙k法》從投資者分類管理、產(chǎn)品分級和差異化服務(wù)等方面落實了投資者適當(dāng)性管理。
《管理辦法》構(gòu)建了依據(jù)多維度指標對投資者分類的體系,統(tǒng)一投資者分類標準和管理要求。明確普通和專業(yè)投資者基本分類,一定條件下兩類投資者可以相互轉(zhuǎn)化,經(jīng)營機構(gòu)從有效維護投資者合法權(quán)益出發(fā)可以對投資者進行細化分類,從而規(guī)范了特定市場、產(chǎn)品、服務(wù)的投資者準入要求。
《管理辦法》構(gòu)建了依據(jù)多維度指標對投資者分類的體系,統(tǒng)一投資者分類標準和管理要求。明確普通和專業(yè)投資者基本分類,一定條件下兩類投資者可以相互轉(zhuǎn)化,經(jīng)營機構(gòu)從有效維護投資者合法權(quán)益出發(fā)可以對投資者進行細化分類,從而規(guī)范了特定市場、產(chǎn)品、服務(wù)的投資者準入要求。
《管理辦法》明確了產(chǎn)品分級的底線要求和職責(zé)分工,建立層層把關(guān)、嚴控風(fēng)險的產(chǎn)品分級機制。
同時,《管理辦法》規(guī)定了經(jīng)營機構(gòu)在適當(dāng)性管理全過程的義務(wù),全面從嚴規(guī)范相關(guān)行為。細化從了解投資者、評估產(chǎn)品、適當(dāng)性匹配、風(fēng)險警示到持續(xù)符合要求等各個環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容和方式,要求完善內(nèi)部管理制度,禁止采取鼓勵從業(yè)人員不適當(dāng)銷售的考核激勵措施,突出適當(dāng)性義務(wù)規(guī)定的可操作性。
此外,《管理辦法》還突出了對于普通投資者的特別保護,向投資者提供有針對性的產(chǎn)品及差別化服務(wù)。規(guī)定普通投資者在信息告知、風(fēng)險警示、適當(dāng)性匹配等方面享有特別保護;經(jīng)營機構(gòu)與普通投資者發(fā)生糾紛,經(jīng)營機構(gòu)不能證明其履行相應(yīng)義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。《管理辦法》也進一步強化了監(jiān)管職責(zé)與法律責(zé)任。