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上海律師行業(yè)公益之星朱樹英

以專業(yè)能力彰顯責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

2021年第05期    作者:朱樹英    閱讀 4,274 次

編者按：2019年9月，上海律協(xié)開展“不忘初心 牢記使命”首屆上海律師行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任主題宣傳活動(dòng)，經(jīng)評(píng)審，最終產(chǎn)生10位“上海律師行業(yè)公益之星”，并于2020年1月2日舉行的“紀(jì)念律師制度恢復(fù)重建40周年大會(huì)”上對(duì)獲獎(jiǎng)個(gè)人進(jìn)行表彰。從2020年第10期開始，《上海律師》將陸續(xù)刊登公益之星的個(gè)人事跡，展現(xiàn)上海律師的大愛無(wú)疆。

朱樹英

上海市建緯律師事務(wù)所合伙人，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司法律顧問(wèn)，上海市第十屆、第十一屆政協(xié)常務(wù)委員，上海市人民政府政府采購(gòu)專家?guī)鞂＜摇?/span>“一帶一路”（中國(guó)）仲裁院副院長(zhǎng)、上海市建委建設(shè)工程與房地產(chǎn)領(lǐng)域行政調(diào)解中心委員。

曾榮獲全國(guó)優(yōu)秀律師

第二屆全國(guó)優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者

上海市勞動(dòng)模范

第一屆東方大律師

上海市優(yōu)秀民事代理律師

上海市司法行政系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人

上海市司法行政系統(tǒng)個(gè)人三等功等榮譽(yù)。

在律師制度恢復(fù)40周年之際，我收獲了上海律協(xié)頒發(fā)的“上海律師行業(yè)公益之星”，這對(duì)我來(lái)說(shuō)很有意義。律師制度恢復(fù)到現(xiàn)在，社會(huì)上大多老百姓，對(duì)律師的認(rèn)知不準(zhǔn)確也不全面，甚至是有誤解的，認(rèn)為律師做事就是為了賺錢。其實(shí)不然，這不是律師行業(yè)的基本情況。我做律師至今有28年了（編者注：本文寫于2020年），在這28年當(dāng)中，我還真是做了很多不賺錢、沒有錢的工作。這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)是表彰律師在公益方面所做的工作，同時(shí)也反映律師行業(yè)的一個(gè)本質(zhì)特點(diǎn)：法律服務(wù)是一門崇高而神圣的職業(yè)，律師不僅要出色地完成委托事項(xiàng)，更要履行社會(huì)責(zé)任、主張正義。

一、從建筑行業(yè)中走來(lái) 始終“忠誠(chéng)于建筑業(yè)”

我出生在中國(guó)上海的一個(gè)普通家庭，16歲起就進(jìn)入上海建工八建公司，先后做過(guò)木工、企業(yè)專職教師、工會(huì)干事、總經(jīng)理秘書、企業(yè)法律顧問(wèn)室主任等工作，將生命中的二十八度春秋沉浸在建筑行業(yè)。建筑行業(yè)的經(jīng)歷，使我具備不畏艱難、勤奮好學(xué)的品質(zhì)，既熟悉行業(yè)又熟悉法律的優(yōu)勢(shì)，使我對(duì)專業(yè)法律服務(wù)的探索有了奮飛的翅膀。1992年4月，上海城市建設(shè)主管部門建設(shè)委員會(huì)籌劃組建一家為城市建設(shè)提供法律服務(wù)的專業(yè)律師事務(wù)所，我負(fù)責(zé)組建工作，開始了自己的專職律師之路。

建所之初，我便確立了八字辦所方針：“超前、務(wù)實(shí)、至誠(chéng)、優(yōu)質(zhì)”。28年來(lái)，建緯所以建筑房地產(chǎn)為專業(yè)，不斷深化和拓展法律服務(wù)領(lǐng)域和地域，走出了一條以專業(yè)化為前提的品牌化、規(guī)?；?、國(guó)際化發(fā)展之路。作為建筑行業(yè)培養(yǎng)出的專業(yè)律師，我始終存有“忠誠(chéng)于建筑業(yè)”的信念，認(rèn)為專業(yè)律師有促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、用專業(yè)回饋行業(yè)的責(zé)任和使命。

二、踐行社會(huì)責(zé)任 積極參與立法、制定示范文本工作 健全行業(yè)法制建設(shè) 保障建筑業(yè)改革升級(jí)

隨著我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，面臨著相關(guān)法律不完善的現(xiàn)狀，正需要通過(guò)立法完善各項(xiàng)配套的法律法規(guī)來(lái)促進(jìn)和保障產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我曾多次參與我國(guó)《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《建設(shè)工程招投標(biāo)暫行規(guī)定》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《城市房地產(chǎn)管理法》的立法討論、修訂工作和住建部《建筑市場(chǎng)條例》《建設(shè)工程造價(jià)管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》《監(jiān)理?xiàng)l例》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任保障住宅工程質(zhì)量的若干意見》等法律法規(guī)規(guī)章政策的起草、研討與制定工作。我認(rèn)為，律師就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極參與有關(guān)部門的專業(yè)立法工作。

我參加或負(fù)責(zé)制定的先后四版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》以及建設(shè)領(lǐng)域幾乎所有的工程合同示范文本，均成為我國(guó)建筑施工行業(yè)的交易參考，具有規(guī)范行業(yè)交易的重要影響，這也使我成為我國(guó)工程合同示范文本的奠基人。

除了花大量時(shí)間參與起草、制定各種工程合同的示范文本，我還帶領(lǐng)建緯所積極參與國(guó)家主管部門的立法課題研究，如《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（二）（征求意見稿）》《完善工程組織實(shí)施方式研究》《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》《政府投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管制度》研究課題。在繁忙的課題研究過(guò)程中，我向建緯律師提出要爭(zhēng)取做“行業(yè)律師”這一目標(biāo)，要求有能力的專業(yè)律師通過(guò)主動(dòng)承擔(dān)，提高建筑行業(yè)立法質(zhì)量、健全相關(guān)法律法規(guī)，以專業(yè)能力服務(wù)行業(yè)，履行好專業(yè)律師的社會(huì)責(zé)任。

三、勤于總結(jié)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn) 樂于傳道授業(yè)

多年來(lái)，我擔(dān)任著北大、清華、人大、交大、同濟(jì)、華政、浙大、廈大等10多所高校的客座教授，承擔(dān)業(yè)界眾多培訓(xùn)、授課任務(wù)，還承擔(dān)了多次宣傳任務(wù)，先后參與撰寫、主編共計(jì)1639萬(wàn)字的專業(yè)著作和10本個(gè)人專著。其中，我的專著《建設(shè)工程法律實(shí)務(wù)》《房地產(chǎn)開發(fā)法律實(shí)務(wù)》《建設(shè)工程實(shí)務(wù)問(wèn)答》在業(yè)內(nèi)影響巨大，被稱為建筑房地產(chǎn)專業(yè)律師和法務(wù)人員的入門必讀書籍。

授課、著書比較律師業(yè)務(wù)的收入，雖是微乎其微的，卻需花費(fèi)大量的時(shí)間、精力和體力，但能將自己在專業(yè)上的學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，作為律師行業(yè)有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的老律師的實(shí)務(wù)總結(jié)，傳授給有志于不斷進(jìn)取的專業(yè)律師、業(yè)界同仁，能夠?qū)π袠I(yè)發(fā)展起到切實(shí)的推進(jìn)作用。

四、發(fā)揮行業(yè)影響力 構(gòu)建多元化糾紛解決通道

隨著我國(guó)法治建設(shè)的發(fā)展，我認(rèn)為作為律師應(yīng)參與到多元化糾紛解決服務(wù)中去。目前，我擔(dān)任“一帶一路”（中國(guó)）仲裁院副院長(zhǎng)，贛江新區(qū)國(guó)際仲裁院副院長(zhǎng)，上海、北京、武漢、廈門、濟(jì)南、臺(tái)州、蘇州、常州八城市仲裁委員會(huì)仲裁員，推進(jìn)在訴訟之外通過(guò)仲裁解決糾紛。

2016年，在最高人民法院“多元化糾紛解決機(jī)制理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)”上，我作為唯一的律師代表出席并做《專業(yè)律師應(yīng)成為多元化糾紛解決機(jī)制建構(gòu)的生力軍》的發(fā)言。我提出多元化的矛盾糾紛解決機(jī)制，除了人民法院外，行業(yè)協(xié)會(huì)是重要的一環(huán)。目前中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已正式組建調(diào)解中心，作為該協(xié)會(huì)常務(wù)理事兼法律專業(yè)委員會(huì)副主任，我也擔(dān)任了協(xié)會(huì)的調(diào)解員。同時(shí)，我提出律師制度作為中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分，律師在民商事糾紛案件中也完全能夠成為多元化調(diào)解機(jī)制中的一支生力軍。

2019年12月28日，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)與建緯所就“上海市建管委建設(shè)工程與房地產(chǎn)領(lǐng)域行政調(diào)解”項(xiàng)目簽訂“行政調(diào)解委托合同”，約定雙方在建緯所已組建“建緯建設(shè)爭(zhēng)議商事調(diào)解中心”的基礎(chǔ)上，組建成立“上海建設(shè)爭(zhēng)議調(diào)解中心”，上海建管委負(fù)責(zé)管理，我擔(dān)任調(diào)解中心主任，建緯所已獲司法行政批準(zhǔn)的96名調(diào)解員全部兼任該調(diào)解中心調(diào)解員。此舉開創(chuàng)了律師調(diào)解與行政調(diào)解相結(jié)合的新思路，探索出多元化解決建設(shè)爭(zhēng)議的新路徑。

五、源于社會(huì) 回報(bào)社會(huì) 積極參與公益事業(yè)

我始終感恩建緯所發(fā)展至今所得到的社會(huì)各界的支持和幫助，向建緯律師提出：“來(lái)自社會(huì)回饋社會(huì)，建緯人要積極參與公益事業(yè)，幫困扶貧，履行社會(huì)責(zé)任。”誠(chéng)如所言，一直以來(lái)與建緯所專業(yè)之路并行不悖的是一條灑滿陽(yáng)光、溫暖的公益之路。

2005年，建緯所在云南省個(gè)舊市他期村捐建了“上海建緯—他期希望小學(xué)”；2008年汶川地震，建緯總所全體員工捐款達(dá)30余萬(wàn)元，我個(gè)人捐款20萬(wàn)元；2015年，我捐贈(zèng)100萬(wàn)元人民幣，在華東政法大學(xué)設(shè)立“樹英獎(jiǎng)學(xué)金”，旨在鼓勵(lì)有志于畢業(yè)后從事城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)以及建筑工程等建筑領(lǐng)域法律業(yè)務(wù)的學(xué)生，促進(jìn)新時(shí)期律師后備人才的培養(yǎng)及法學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展；2017到2018年，建緯所數(shù)十位律師參與了“愛飛翔鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，我圓鄉(xiāng)村孩子小心愿”活動(dòng)，為近百名鄉(xiāng)村孩子送去了各種心愛小禮物，實(shí)現(xiàn)了他們的“小小心愿”；2017年10月20日，上海青年律師志愿者大隊(duì)黃浦分隊(duì)在上海律師公會(huì)舊址陳列館正式成立，12名建緯所的青年律師報(bào)名加入志愿分隊(duì)；2018年9月，為進(jìn)一步加強(qiáng)黃浦區(qū)與普洱市的對(duì)口支援與合作交流工作，上海市建緯律師事務(wù)所號(hào)召全體律所工作人員為普洱市貧困群眾進(jìn)行募捐，共籌得現(xiàn)金5萬(wàn)元整，悉數(shù)捐獻(xiàn)給普洱市扶貧辦，用于脫貧攻堅(jiān)，為普洱市貧困地區(qū)有需要的人們送去溫暖和幫助；今年爆發(fā)新冠疫情，建緯總所募集捐款近30萬(wàn)元，我個(gè)人捐款20萬(wàn)元，總所合伙人一致同意事務(wù)所額外捐款66萬(wàn)余元，與建緯武漢分所募集的捐款合計(jì)100萬(wàn)元。除此之外，建緯所長(zhǎng)期參加市委、市政府信訪接待值班，主動(dòng)承擔(dān)法律援助任務(wù)，為社會(huì)弱勢(shì)群體設(shè)立法律咨詢熱線；積極參與市司法局、黃浦區(qū)法律援助中心組織的法律咨詢、信訪咨詢、法律援助、新頒法律法規(guī)生效前的法律宣傳活動(dòng)，每年提供法律咨詢數(shù)千件，辦理法律援助案件幾十起。

鐵肩擔(dān)道義，丹心筑法治。隨著國(guó)家法治建設(shè)不斷加強(qiáng)和深化，律師制度作為中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分，應(yīng)與國(guó)家法治的發(fā)展相輔相成，除了為當(dāng)事人提供一流的專業(yè)法律服務(wù)，律師應(yīng)當(dāng)在社會(huì)中承擔(dān)更大的責(zé)任、發(fā)揮更多的作用?；谶@樣的認(rèn)知，積極參與社會(huì)公益事業(yè)、踐行社會(huì)責(zé)任，就是源于自然而然的使命感和責(zé)任感。