91精品国产99久久久久久红楼,欧美高清另类,欧美日韩中文在线观看,久久激情精品,91视频导航,亚洲欧美日韩一级,巨人精品福利官方导航

中國(guó)首個(gè)業(yè)委會(huì)法治指數(shù)出爐 黃浦區(qū)首推“業(yè)委會(huì)法治評(píng)估體系研究”

2017年第04期    作者:王瓊    閱讀 9,623 次

2017年3月27日，由黃浦區(qū)半淞園路街道主辦的“業(yè)委會(huì)法治評(píng)估體系研究”專家終評(píng)會(huì)舉行。黃浦區(qū)半淞園路街道與上海金源方程律師事務(wù)所主任金纓律師和團(tuán)隊(duì)提交了中國(guó)第一個(gè)業(yè)委會(huì)法治評(píng)估體系，這份厚厚的報(bào)告瞬間贏得了各方點(diǎn)贊。

半淞園路街道推進(jìn)社區(qū)依法治理出新招，設(shè)立“業(yè)委會(huì)法治評(píng)估體系”，旨在讓“法治評(píng)估”成為業(yè)委會(huì)規(guī)范運(yùn)作的標(biāo)桿尺，這是上海，也是全國(guó)首個(gè)業(yè)主委員會(huì)的法治評(píng)估體系。有專家提出，要將專業(yè)律師等社會(huì)力量引入至業(yè)主委員會(huì)，將標(biāo)配“社區(qū)律師”轉(zhuǎn)變到高配“業(yè)委會(huì)律師”的做法推廣，在“業(yè)委會(huì)評(píng)估體系”的助推下，促進(jìn)社區(qū)基層治理的法治化。

研討會(huì)中專家點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)，各方人士都提到了法律專業(yè)人士在基層治理中的巨大說(shuō)服力和需求程度。如何引入專業(yè)律師等社會(huì)力量進(jìn)入社區(qū)，并邀請(qǐng)律師入駐業(yè)委會(huì)作為法律顧問(wèn)，或許在未來(lái)會(huì)形成社區(qū)垂直法律服務(wù)的新入口。尤其是目前全國(guó)商品房成交活躍，依法組建業(yè)委會(huì)是千家萬(wàn)戶關(guān)心的問(wèn)題。住得安心是人們生活的第一需求，如何整合社會(huì)資源，對(duì)接需求，可能會(huì)成為未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)平臺(tái)共同參與的新項(xiàng)目。

業(yè)委會(huì)法治評(píng)估體系

開(kāi)上海市先河

半淞園路街道辦事處副主任潘韞潔、金源方程律所（合作方）主任金纓匯報(bào)了半淞園路街道課題成果。

上海市依法治市辦副主任、市法宣辦副主任、市司法局副局長(zhǎng)陳春蘭對(duì)這一體系給予高度評(píng)價(jià)。她說(shuō)：“現(xiàn)在形成的業(yè)委會(huì)法治評(píng)估體系，是全黃浦區(qū)也是全上海市的首個(gè)法治評(píng)估體系。正是因?yàn)橛新蓭熯@樣的專業(yè)人士參與，才讓政府對(duì)依法治國(guó)、依法治市、依法治區(qū)之進(jìn)程更有底氣，我們?yōu)槁蓭熥鰳I(yè)委會(huì)法律顧問(wèn)的行為而點(diǎn)贊！”

黃浦區(qū)區(qū)委常委、政法委書(shū)記、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任呂南停也對(duì)“業(yè)委會(huì)法治評(píng)估體系”給予高度評(píng)價(jià)，他認(rèn)為，量化數(shù)字的背后，本質(zhì)上反映了民眾的衣食住等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通過(guò)運(yùn)用法治手段與社會(huì)力量，在解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中可起到良好的助推與潤(rùn)滑作用！

專家點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)，黃浦區(qū)司法局局長(zhǎng)劉輝，上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院教授、法社會(huì)學(xué)研究中心執(zhí)行主任程金華，黃浦區(qū)房管局局長(zhǎng)李舜，黃浦區(qū)人大城建環(huán)保工委主任徐文虎，上海市司法局法宣處（依法治市工作處）副處長(zhǎng)王奕蓉，上海市建委物業(yè)管理處陳筠，上海市建委物業(yè)管理處處長(zhǎng)忻一鳴先后發(fā)表觀點(diǎn)。

黃浦區(qū)司法局局長(zhǎng)劉輝認(rèn)為，此次出臺(tái)的評(píng)估體系融合依法治國(guó)的最新精神，充分體現(xiàn)了法治理念，并運(yùn)用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話，更具有說(shuō)服力，指標(biāo)設(shè)計(jì)相對(duì)合理，希望盡快加速成果的運(yùn)轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)化。

隨后，上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院教授、法社會(huì)學(xué)研究中心執(zhí)行主任程金華也發(fā)表了看法，他認(rèn)為“業(yè)委會(huì)律師”的確是現(xiàn)有背景下的一次極大突破，契合了依法、依規(guī)的法治理念。

黃浦區(qū)房管局局長(zhǎng)李舜則從房屋管理的角度談到，隨著十年以上的商品房增多，商品房維修高峰期也即將到來(lái)，業(yè)主更新頻率增加，社會(huì)矛盾極有可能激增，而現(xiàn)有的業(yè)委會(huì)成員的思想亟待更新。此時(shí)，引入社會(huì)第三方力量幫助、指導(dǎo)業(yè)委會(huì)規(guī)范化就顯得非常必要。

黃浦區(qū)人大城建環(huán)保工委主任徐文虎則從普法的角度闡明觀點(diǎn)。他認(rèn)為，就過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，普法與法治問(wèn)題對(duì)社區(qū)極為重要，但是如何做，方法也很重要。引入律師等社會(huì)專業(yè)力量，把專業(yè)的事情交給專業(yè)的人來(lái)做是最佳的方式，僅僅依靠行動(dòng)而沒(méi)有理論作為指導(dǎo)，就好比無(wú)源之水，無(wú)本之木。

上海市司法局法宣處（依法治市工作處）副處長(zhǎng)王奕蓉認(rèn)為，從宣傳的視角來(lái)看，現(xiàn)有的“業(yè)委會(huì)法治評(píng)估體系”雖然已趨于完善，但宣傳上仍需擴(kuò)大知名度，同時(shí)在實(shí)施的過(guò)程中需要加大民眾的參與度。

上海市建委物業(yè)管理處陳筠認(rèn)為，“法治評(píng)估體系”雖然在半淞園街道這一層次已經(jīng)趨于成熟，但仍有發(fā)展的空間，“法治評(píng)估體系”還需在實(shí)踐中發(fā)展，在發(fā)展中完善。

上海市建委物業(yè)管理處處長(zhǎng)忻一鳴對(duì)整個(gè)評(píng)估體系也表明了自己的看法，他認(rèn)為，此次評(píng)估體系開(kāi)上海市之先河，小切口卻有大視野！評(píng)估指標(biāo)體系完善，為以后的推廣增加了底氣！

社區(qū)律師

亟需向業(yè)委會(huì)律師轉(zhuǎn)型

中國(guó)首份業(yè)委會(huì)法治評(píng)估報(bào)告落戶黃浦有一定的必然性。自2012年起，黃浦區(qū)半淞園路街道的22個(gè)居委會(huì)配備了社區(qū)志愿服務(wù)律師，為居委會(huì)及社區(qū)居民開(kāi)展法律咨詢服務(wù)，參與社區(qū)矛盾、糾紛的調(diào)解。這也是上海市律師協(xié)會(huì)近年來(lái)不斷推進(jìn)律師進(jìn)社區(qū)的成果之一。

事實(shí)上，律師志愿進(jìn)入社區(qū)提供法律服務(wù)，在全國(guó)范圍內(nèi)已形成趨勢(shì)。隨著城市房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的推進(jìn)，業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)制度的確立，逐步在社區(qū)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮出了不可取代的地位。業(yè)委會(huì)在運(yùn)作過(guò)程中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，委員會(huì)“不作為、亂作為、難作為”情況或多或少都有存在。如何規(guī)范業(yè)委會(huì)履職盡責(zé)，幫助業(yè)委會(huì)提高行動(dòng)力和公信力，就成為亟待解決的問(wèn)題，甚至急需梳理相關(guān)法律法規(guī)，形成一套對(duì)業(yè)委會(huì)工作的規(guī)范要求，清晰明了地指導(dǎo)業(yè)委會(huì)能否做，如何做。

業(yè)委會(huì)始終是居民的自發(fā)組織，成員大多沒(méi)有相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，如果簡(jiǎn)單地要求其依照現(xiàn)行法律法規(guī)實(shí)施日常事務(wù)，即便有了專業(yè)律師的指導(dǎo)，也是效果欠佳。因此，一套由律師、行政等專業(yè)人士共同制定的科學(xué)的“法治評(píng)估體系”呼之欲出，以科學(xué)引導(dǎo)業(yè)委會(huì)提高規(guī)范化運(yùn)作率。

為此，上海黃浦區(qū)半淞園街道義無(wú)反顧成為探索的排頭兵，自2016年起，半淞園路街道居民區(qū)黨總支與上海市金源方程律師事務(wù)所簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，讓專業(yè)律師入駐業(yè)委會(huì)聯(lián)誼會(huì)平臺(tái)，為業(yè)委會(huì)提供法律服務(wù)，為提升住宅小區(qū)綜合治理水平開(kāi)辟了一條新途徑。

2016年，金源方程律師事務(wù)所王德杰律師就作為法律顧問(wèn)加入了業(yè)委會(huì)主任聯(lián)誼平臺(tái)成為其中一員，和與會(huì)人員共同交流，討論物業(yè)管理、社區(qū)自治等有關(guān)的內(nèi)容。并取得了良好的效果。

金源方程律所（合作方）主任金纓在談到“新途徑”時(shí)介紹說(shuō)：“現(xiàn)在和半淞園街道最主要的合作方式是，以耀江花園小區(qū)為試點(diǎn)，依托金源方程律師事務(wù)所，以現(xiàn)有的業(yè)委會(huì)聯(lián)誼會(huì)法律顧問(wèn)制度的基礎(chǔ)上，（指定專業(yè)律師擔(dān)任居民區(qū)業(yè)委會(huì)聯(lián)誼會(huì)律師顧問(wèn)，應(yīng)邀參加業(yè)委會(huì)聯(lián)誼會(huì)的活動(dòng)及會(huì)議），為業(yè)委會(huì)開(kāi)展換屆改選、修訂小區(qū)管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、召開(kāi)業(yè)主大會(huì)討論重大事項(xiàng)等提供全方位的法律服務(wù)，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范操作以減少矛盾和沖突的發(fā)生?！?span>

談到這樣的合作形式，金纓打了個(gè)恰當(dāng)?shù)谋扔鳎骸白鳛槁蓭?，以前的律師如同是到小區(qū)擺攤做法律咨詢；而現(xiàn)在，通過(guò)業(yè)委會(huì)主任聯(lián)誼平臺(tái)，則能深入到為社會(huì)治理做法律服務(wù)。”

金纓在談到新形成的“法治評(píng)估”體系時(shí)，心生無(wú)限感慨，四年來(lái)摸索很不容易，經(jīng)常遇到很多不理解，難配合，但是大家一點(diǎn)點(diǎn)堅(jiān)持，不斷向基層干部普法，獲得越來(lái)越多人的支持。

可以預(yù)見(jiàn)，“業(yè)委會(huì)律師”逐步平臺(tái)化后，“業(yè)委會(huì)律師”這一新行業(yè)將會(huì)爆發(fā)極大的能量。