2021年1月1日,民法典正式施行。民法典是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行《婚姻法》《繼承法》《民法通則》《物權(quán)法》《合同法》《收養(yǎng)法》《侵權(quán)責(zé)任法》等民事法律規(guī)定作出的全面系統(tǒng)的編訂修撰。民法典囊括了對(duì)民事權(quán)利、民事行為能力、民事法律責(zé)任、物權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、合同、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等方面的規(guī)定。作為新中國(guó)第一部法典,公民社會(huì)生活的百科全書(shū),民法典的實(shí)施關(guān)乎各行各業(yè),其對(duì)會(huì)展業(yè)的運(yùn)作同樣在各個(gè)環(huán)節(jié)都產(chǎn)生了一些變化,本文對(duì)新民法典中涉及展覽業(yè)相關(guān)法規(guī)的調(diào)整進(jìn)行比對(duì)和分析。
1、 辦展主體
《民法通則》(已失效) “法人” |
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《會(huì)議分類和術(shù)語(yǔ)》 按“主辦單位”劃分 |
民法典 “法人” |
企業(yè)法人 |
企業(yè)會(huì)議 |
營(yíng)利法人 (包括有限責(zé)任公司、股份有限公司和其他企業(yè)法人等) 非營(yíng)利法人 (包括事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等) 特別法人 (機(jī)關(guān)法人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人、城鎮(zhèn)農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織法人、基層群眾性自治組織法人) |
機(jī)關(guān)法人 |
政府會(huì)議 |
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社會(huì)團(tuán)體法人 |
社團(tuán)會(huì)議 |
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事業(yè)單位法人 |
事業(yè)單位會(huì)議 |
2014年8月實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《會(huì)議分類和術(shù)語(yǔ)》中,對(duì)會(huì)展(會(huì)議)的類型按照主辦單位進(jìn)行劃分,而主辦單位是參照《民法通則》對(duì)法人的分類進(jìn)行定義的,而新的民法典對(duì)法人重新定義歸類,則展覽據(jù)此作出的分類也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整。
此外,民法典物權(quán)編也對(duì)相關(guān)法人的定義和權(quán)利作出對(duì)應(yīng)調(diào)整。
《物權(quán)法》(已失效) |
民法典 |
第六十八條 【法人財(cái)產(chǎn)權(quán)】企業(yè)法人對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 企業(yè)法人以外的法人,對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)以及章程的規(guī)定。 |
第二百六十九條 營(yíng)利法人對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)依照法律、行政法規(guī)以及章程享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 營(yíng)利法人以外的法人,對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)的權(quán)利,適用有關(guān)法律、行政法規(guī)以及章程的規(guī)定。 |
第六十九條 【保護(hù)社會(huì)團(tuán)體財(cái)產(chǎn)】社會(huì)團(tuán)體依法所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),受法律保護(hù)。 |
第二百七十條 社會(huì)團(tuán)體法人、捐助法人依法所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn),受法律保護(hù)。 |
2、 辦展個(gè)人信息收集安全問(wèn)題
《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》 |
民法典 |
第四十二條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息;未經(jīng)被收集者同意,不得向他人提供個(gè)人信息。但是,經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外。 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保其收集的個(gè)人信息安全,防止信息泄露、毀損、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、毀損、丟失的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。 |
第一千零三十八條 信息處理者不得泄露或者篡改其收集、存儲(chǔ)的個(gè)人信息;未經(jīng)自然人同意,不得向他人非法提供其個(gè)人信息,但是經(jīng)過(guò)加工無(wú)法識(shí)別特定個(gè)人且不能復(fù)原的除外。 信息處理者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保其收集、存儲(chǔ)的個(gè)人信息安全,防止信息泄露、篡改、丟失;發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、篡改、丟失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,按照規(guī)定告知自然人并向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。 |
第四十一條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,公開(kāi)收集、使用規(guī)則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意。 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用個(gè)人信息,并應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和與用戶的約定,處理其保存的個(gè)人信息。 |
第一千零三十五條 處理個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則,不得過(guò)度處理,并符合下列條件: (一)征得該自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意,但是法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外; (二)公開(kāi)處理信息的規(guī)則; (三)明示處理信息的目的、方式和范圍; (四)不違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定。 個(gè)人信息的處理包括個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等。 |
第六十四條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者違反本法第二十二條第三款、第四十一條至第四十三條規(guī)定,侵害個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的,由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒(méi)有違法所得的,處一百萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 違反本法第四十四條規(guī)定,竊取或者以其他非法方式獲取、非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒(méi)有違法所得的,處一百萬(wàn)元以下罰款。 第七十四條 違反本法規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。 |
第九百九十五條 人格權(quán)受到侵害的,受害人有權(quán)依照本法和其他法律的規(guī)定請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。受害人的停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉請(qǐng)求權(quán),不適用訴訟時(shí)效的規(guī)定。
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在2016年11月7日頒布的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等基礎(chǔ)上,此次民法典第一百一十一條及第四編第六章明確將個(gè)人信息保護(hù)納入規(guī)定。任何組織或者個(gè)人需要獲取他人個(gè)人信息的,應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全,不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息,不得非法買賣、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息。
《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的提供者違反個(gè)人信息保護(hù)的法律責(zé)任規(guī)定以行政責(zé)任為主,并且系由有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行處理。對(duì)于民事責(zé)任,《網(wǎng)絡(luò)安全法》僅在第七十四條規(guī)定,違反本法規(guī)定,給他人造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
此次新頒布的民法典把主體從“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者”調(diào)整為“信息處理者”,主體范圍更全面;并且,列舉了當(dāng)個(gè)人信息作為人格權(quán)受到侵害時(shí),受害人可以主張的一些民事責(zé)任,如:停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉的請(qǐng)求權(quán)。
舉辦展會(huì)時(shí),不可避免會(huì)涉及到個(gè)人信息收集,尤其在疫情防控的當(dāng)下,參展人員需要向主辦方提供較為詳盡的個(gè)人信息,例如:手機(jī)號(hào)碼、身份證信息等。對(duì)于所收集處理此類信息,展會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)注意在依法范圍內(nèi)獲取,并注意保護(hù)好個(gè)人信息。此外,涉及到處理個(gè)人信息的(包括個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等),應(yīng)當(dāng)征得該自然人或者其監(jiān)護(hù)人同意,公開(kāi)處理信息的規(guī)則;明示處理信息的目的、方式和范圍;等??梢酝ㄟ^(guò)請(qǐng)信息所有人簽署知情同意書(shū)等方式,明確上述內(nèi)容。
3、 格式條款
《合同法》(已失效) |
民法典 |
第三十九條第一款 采用格式條款訂立合同的,提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款,按照對(duì)方的要求,對(duì)該條款予以說(shuō)明。 |
第四百九十六條 格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。 采用格式條款訂立合同的,提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù),并采取合理的方式提示對(duì)方注意免除或者減輕其責(zé)任等與對(duì)方有重大利害關(guān)系的條款,按照對(duì)方的要求,對(duì)該條款予以說(shuō)明。提供格式條款的一方未履行提示或者說(shuō)明義務(wù),致使對(duì)方?jīng)]有注意或者理解與其有重大利害關(guān)系的條款的,對(duì)方可以主張?jiān)摋l款不成為合同的內(nèi)容。 |
因此,主辦方和眾多參展商在簽訂參展合同時(shí),合同往往存在一些格式條款,以往對(duì)于“免除或限制己方責(zé)任”的內(nèi)容,需要提請(qǐng)對(duì)方注意,并按照對(duì)方要求對(duì)該條款予以說(shuō)明。民法典實(shí)施后,不僅僅是免除限制己方責(zé)任的,從對(duì)方角度而言,只要“與對(duì)方有重大利害關(guān)系”的條款,主辦方都需進(jìn)行提示注意,并按照對(duì)方要求予以說(shuō)明。否則,對(duì)方可以主張?jiān)摋l款不成為合同的內(nèi)容。因此,民法典的更新擴(kuò)大了提示及說(shuō)明義務(wù)的范圍,主辦和參展雙方簽署合同時(shí),應(yīng)當(dāng)就合同重要條款更多地進(jìn)行溝通和說(shuō)明,提升交易效率。
4、 情勢(shì)變更及不可抗力
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問(wèn)題的解釋(二)》(已失效) |
民法典 |
第二十六條 合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化,繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的,當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則,并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。 |
第五百三十三條 合同成立后,合同的基礎(chǔ)條件發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化,繼續(xù)履行合同對(duì)于當(dāng)事人一方明顯不公平的,受不利影響的當(dāng)事人可以與對(duì)方重新協(xié)商;在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者解除合同。 人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的實(shí)際情況,根據(jù)公平原則變更或者解除合同。 |
舊有立法將不可抗力和情勢(shì)變更明確區(qū)分,由于兩者的相互排斥,不可抗力產(chǎn)生的法律效果只有合同不能履行,從而減免違約責(zé)任,在合同目的不能實(shí)現(xiàn)時(shí),允許當(dāng)事人解除合同,完全排除了情勢(shì)變更規(guī)則的適用,即調(diào)整合同權(quán)利義務(wù)關(guān)系,這樣導(dǎo)致了:因不可抗力導(dǎo)致、但尚未達(dá)到履行不能,只是繼續(xù)履行產(chǎn)生不公時(shí),無(wú)法適用情勢(shì)變更規(guī)則進(jìn)行權(quán)利義務(wù)的調(diào)整。
民法典刪去了“非不可抗力造成的”,不再將不可抗力排除在情勢(shì)變更的事由之外,當(dāng)繼續(xù)履行對(duì)當(dāng)事人不公平,不可抗力也可能構(gòu)成情勢(shì)變更,可通過(guò)主張情勢(shì)變更進(jìn)行協(xié)商、請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更合同等;只有因不可抗力導(dǎo)致合同不能履行的情形下,才應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人依法解除合同。
“不能實(shí)現(xiàn)合同目的”也不再作為認(rèn)定構(gòu)成情勢(shì)變更的情形之一,也是出于不再將不可抗力排除在情勢(shì)變更事由之外的考慮,與不可抗力導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn),當(dāng)事人可以解除合同的情況進(jìn)行了明確的區(qū)分。
經(jīng)歷了2020年的疫情影響,不可抗力條款成為了廣大合同當(dāng)事人的重點(diǎn)關(guān)注條款,2020年展覽會(huì)受到疫情強(qiáng)烈沖擊,因疫情防控,2020年上半年的展覽會(huì)基本停擺,很多展覽會(huì)因此延期或直接取消,使得展覽相關(guān)的合同糾紛增多,在新民法典頒布后,新冠疫情構(gòu)成不可抗力,也屬于情勢(shì)變更,可以通過(guò)“新冠疫情及管制措施”與合同履行之間的緊密程度進(jìn)一步判斷,疫情是否導(dǎo)致合同目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)而必須解除,還是繼續(xù)履行合同對(duì)于當(dāng)事人一方明顯不公平而可以協(xié)商變更的,來(lái)分類處理該等糾紛。
5、 環(huán)境保護(hù)
本次民法典將環(huán)境保護(hù)新增至規(guī)定之中。民法典第九條規(guī)定,民事主體從事民事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第五百零九條,當(dāng)事人在履行合同過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)避免浪費(fèi)資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)。
2021年2月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了 《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》。針對(duì)會(huì)展業(yè),指導(dǎo)意見(jiàn)提出,要“推進(jìn)會(huì)展業(yè)綠色發(fā)展,指導(dǎo)制定行業(yè)相關(guān)綠色標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)辦展設(shè)施循環(huán)使用。”
因此,對(duì)會(huì)展業(yè)而言,民法典關(guān)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定,也會(huì)促進(jìn)辦展模式的進(jìn)一步生態(tài)化,對(duì)主辦、參展商、搭建商來(lái)說(shuō),都要進(jìn)一步調(diào)整思維,不能只考慮辦展的造型、效果、新穎,要兼顧使用材料的環(huán)保,對(duì)辦展設(shè)施循環(huán)利用。綠色會(huì)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也將進(jìn)一步規(guī)范推動(dòng)會(huì)展業(yè)的綠色、環(huán)保發(fā)展。
綜上,民法典實(shí)施后,其相關(guān)的司法解釋也有了推陳出新,圍繞新的法律法規(guī)調(diào)整,也會(huì)有一批新的會(huì)展相關(guān)案例的出現(xiàn),這將是我們進(jìn)一步深入實(shí)踐研究的方向。相信民法典的實(shí)施,對(duì)于推動(dòng)會(huì)展行業(yè)更加規(guī)范、可持續(xù)地正向發(fā)展,將產(chǎn)生更加積極有效的意義。