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2022年7月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引》（“《指引》”），該指引以《中華人民共和國民法典》《專利法》《商標(biāo)法》《電子商務(wù)法》《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)政策為根據(jù)，適用于在中國境內(nèi)舉辦的各類線上線下經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易展覽會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、展示會(huì)等等活動(dòng)中有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

《指引》將展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)按時(shí)間線索分為展前、展中、展后三大階段。本文根據(jù)該三個(gè)階段，結(jié)合展會(huì)駐場(chǎng)糾紛處理實(shí)踐，總結(jié)和交流展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的一些基本流程。 

一、  展前保護(hù)

根據(jù)《指引》，展前保護(hù)的內(nèi)容主要包括：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳并提供咨詢、參展合同中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)條款的完善和明確，以及在知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門指導(dǎo)下的主辦方核查+參展企業(yè)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)自查，還有展會(huì)主辦方設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站等。

展前亦是參展商與主辦方訂立參展合同的階段，部分展前保護(hù)的內(nèi)容也可以融進(jìn)參展合同中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款之中，以茲參展方和主辦方共同信守。例如，主辦方應(yīng)當(dāng)獲得參展商就不侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的承諾，早在2021年3月實(shí)施的《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》里就對(duì)展會(huì)舉辦單位有此要求，如果參展商未按照要求提交承諾或知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)證明文件，會(huì)展舉辦單位不得允許其參加會(huì)展相關(guān)活動(dòng)。此外，對(duì)于展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，如展會(huì)期間主動(dòng)維權(quán)、被主張侵權(quán)時(shí)處理措施等，在合同中予以明確，使參展商提前了解該等內(nèi)容，有助提升展中的維權(quán)效率。

《指引》也提到，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需求設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站。舉辦時(shí)間3天以上的展覽，有必要者應(yīng)當(dāng)設(shè)立工作站，主辦方派員駐場(chǎng)，同時(shí)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門派員到現(xiàn)場(chǎng)。此外，參展主題涉及的展品容易產(chǎn)生現(xiàn)場(chǎng)投訴糾紛的，例如展品多申請(qǐng)有外觀設(shè)計(jì)專利，現(xiàn)場(chǎng)便于比對(duì)和認(rèn)定侵權(quán)的，則參展方將更趨向優(yōu)先通過投訴解決現(xiàn)場(chǎng)的侵權(quán)情況。通過展前對(duì)展覽會(huì)規(guī)模、內(nèi)容的分析，可以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)投訴預(yù)估，及早設(shè)立糾紛解決機(jī)構(gòu)，完善辦展期間的保護(hù)流程，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。 

二、  展中保護(hù)

展覽舉辦期間發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)侵權(quán)產(chǎn)品，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人既可以向現(xiàn)場(chǎng)工作站投訴，也可直接向知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門投訴。

展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)工作站設(shè)立在展館之內(nèi)，集中處理展會(huì)發(fā)生的糾紛。由知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門駐場(chǎng)的，一般由當(dāng)?shù)氐闹R(shí)產(chǎn)權(quán)局派員進(jìn)駐展覽會(huì)。以上海為例，由上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局派員在現(xiàn)場(chǎng)工作站，主要負(fù)責(zé)專利領(lǐng)域的糾紛調(diào)處，商標(biāo)等糾紛可聯(lián)系展館所在市場(chǎng)監(jiān)督管理局地區(qū)所，例如，青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）西虹橋地區(qū)所系國家會(huì)展中心屬地所，可以處理國展中心的展覽知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴糾紛；而在上海浦東新區(qū)，例如位于浦東新區(qū)的新國際博覽中心，由浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局——全國首家試水專利、商標(biāo)和版權(quán)“三合一”集中管理體制的部門，在展館內(nèi)專門設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室，并派執(zhí)法人員和優(yōu)秀調(diào)解員入駐展會(huì)，為參展商和觀眾提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、投訴等服務(wù)，也可以通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解并達(dá)成簽署調(diào)解協(xié)議的方式來快速地化解糾紛。上述知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)場(chǎng)工作站，有些是長期駐場(chǎng)展館的，有些則是根據(jù)實(shí)際需要，會(huì)同展會(huì)主辦方知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員一同駐場(chǎng)，以不同形式在展覽會(huì)期間共同保證權(quán)利人通暢的維權(quán)渠道。主辦方設(shè)置工作站的重要性在于，方便權(quán)利人現(xiàn)場(chǎng)咨詢投訴的規(guī)則和流程，工作站的專業(yè)人員可以就投訴案件進(jìn)行分析，快速開展調(diào)解或會(huì)同行政部門開展執(zhí)法，有效化解現(xiàn)場(chǎng)亟待處理的糾紛；對(duì)展會(huì)整體投訴情況進(jìn)行匯總，統(tǒng)一協(xié)調(diào)更便于將案件后續(xù)移交行政部門以及日后由行政部門對(duì)展會(huì)投訴情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

實(shí)踐中較為常見的投訴類型包括：外觀設(shè)計(jì)和實(shí)用新型專利侵權(quán)投訴、商標(biāo)侵權(quán)投訴。外觀和實(shí)用新型專利相比發(fā)明專利來說，現(xiàn)場(chǎng)侵權(quán)比對(duì)和判斷相對(duì)容易；當(dāng)然也會(huì)有少數(shù)的發(fā)明專利，例如一些比較復(fù)雜的方法裝置，被投訴產(chǎn)品與專利權(quán)利要求進(jìn)行比對(duì)時(shí)，還可能涉及產(chǎn)品非表面結(jié)構(gòu)、靜態(tài)動(dòng)態(tài)的比對(duì)，現(xiàn)場(chǎng)侵權(quán)比對(duì)將相對(duì)復(fù)雜。此外，不同的展覽主題，如紡織機(jī)械展，相對(duì)于建材、家具類的產(chǎn)品，其涉及實(shí)用新型、發(fā)明專利的投訴會(huì)相對(duì)比較多，而且每家參展商展品重點(diǎn)較為突出，部分企業(yè)僅展出一臺(tái)核心產(chǎn)品的紡織機(jī)器，因此專利糾紛的矛盾也較為集中。商標(biāo)侵權(quán)在展會(huì)上也比較常見，有些參展商在展位顯著位置及展出的核心產(chǎn)品上使用涉嫌侵權(quán)商標(biāo)，被判定侵權(quán)后，則需要撤除或遮蔽較多的使用被投訴商標(biāo)的位置或產(chǎn)品；另有為場(chǎng)景效果而搭配展出了其它品牌的產(chǎn)品，例如，售賣水槽的參展商，為了展示效果，在現(xiàn)場(chǎng)搭配了其它品牌的龍頭，組成完整的衛(wèi)浴場(chǎng)景，被投訴人實(shí)際并不銷售龍頭，卻遭到龍頭品牌方投訴參展商商標(biāo)侵權(quán)，這類投訴也較常見，被投訴人往往可提供合法購買來源，或搭配的產(chǎn)品只是沒有功能的模型。除了專利和商標(biāo)糾紛，每年都會(huì)有一些展位設(shè)計(jì)圖著作權(quán)糾紛，搭建商投訴參展商未經(jīng)同意使用其享有著作權(quán)的展位設(shè)計(jì)圖?，F(xiàn)場(chǎng)受理的投訴糾紛，需綜合投訴人現(xiàn)場(chǎng)提交的證據(jù)材料和現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、對(duì)方答辯材料進(jìn)行判斷。

關(guān)于展會(huì)的投訴規(guī)則，《指引》基本與《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》一致，也明確了答辯期限，給予被投訴人答辯期限24小時(shí)，在實(shí)踐中也較為合理，通常展覽會(huì)時(shí)長在3-5天，被投訴人在收到投訴材料24小時(shí)內(nèi)無正當(dāng)理由未提交書面陳述意見及證據(jù)材料的，工作站應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)展會(huì)主辦方及時(shí)采取措施，責(zé)令被投訴人從展會(huì)上撤出侵權(quán)展品，銷毀介紹侵權(quán)展品的宣傳材料，更換介紹侵權(quán)項(xiàng)目的展板等。

關(guān)于投訴的受理規(guī)則、所需材料、管理部門聯(lián)系方式等投訴信息，可以體現(xiàn)在三個(gè)地方，一個(gè)是參展協(xié)議上，作為合同雙方明知和信守的約定；展覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)合適的位置；還可以在投訴填寫的申請(qǐng)表格上，方便投訴時(shí)進(jìn)一步了解規(guī)則和所需材料。 

三、  展后保護(hù)及其它管理

展后主辦方會(huì)將展會(huì)中記錄下的投訴情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，總結(jié)展會(huì)中投訴人的內(nèi)容、涉及的權(quán)利、處理結(jié)果等，并將相關(guān)材料報(bào)送知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。如有具體的投訴處理情況，將材料移送參展商注冊(cè)地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門進(jìn)行處理。 

四、  展望2023年展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

2023年，展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將進(jìn)一步健全和推進(jìn)。根據(jù)《上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃（2022—2023）》，健全展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則和快速處理機(jī)制。推行展會(huì)參展合同示范文本，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實(shí)施年度推進(jìn)計(jì)劃》也提出推進(jìn)修改《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》，預(yù)計(jì)在今年2023年內(nèi)完成。

受疫情影響，2020年至今的三年時(shí)間，展覽行業(yè)經(jīng)歷了寒冬，隨著國內(nèi)防疫政策的放開，展覽經(jīng)濟(jì)也獲得了重啟的契機(jī)，相信2023年會(huì)是會(huì)展領(lǐng)域涅槃的一年。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變革也影響到展會(huì)主題的推陳出新，屆時(shí)必然將不斷產(chǎn)生新的爭議類型，也將對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來新的挑戰(zhàn)和實(shí)踐。