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互尊互信 良性互動 共同維護群眾合法權(quán)益

2014年第01期    作者: 崔亞東    閱讀 6,482 次

上海市高級人民法院黨組書記、院長  崔亞東

         法官和律師，同是法律職業(yè)共同體的重要成員，都具有對法治的信仰和對公平正義的追求，也都肩負著維護法律權(quán)威、推進法治發(fā)展的重任和使命。多年來，上海法院與上海市律協(xié)建立了良好的溝通機制，在推進上海法治建設(shè)、維護社會公平正義中取得了積極成效。我到上海法院工作時間不長，但感受很深。如2013年底上海法院開展糾正“立案難”專項整治工作并取得階段性成效，市律協(xié)和廣大律師的意見和建議就發(fā)揮了重要作用。

　　“立案難”一度是人民群眾反映較為集中的問題。不僅有人大代表的書面意見，也有律師同志給我來信，反映“立案難”問題；去年7月，市律協(xié)在東方律師網(wǎng)上開展“立案難”問題的調(diào)研征集工作，之后在高院召開的律師代表座談會以及特邀監(jiān)督員座談會上，許多同志都提到了“立案難”的問題。對此，高院黨組高度重視，此時恰逢黨的群眾路線教育實踐活動展開，高院黨組將解決“立案難”問題作為高院開展黨的群眾路線教育實踐活動中的重要內(nèi)容，踐行司法為民，維護司法公正，轉(zhuǎn)變司法作風，下決心解決“立案難”問題。

      通過深入調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致“立案難”的原因，既有案多人少的客觀因素，也有審判績效考核指標設(shè)置不合理，考核導(dǎo)向上出現(xiàn)偏差的因素，以致一些地方片面追求數(shù)據(jù)、注重排名，甚至為了追求百分之百的“同期結(jié)案率”，有的法院有案不立、限制立案和延期立案，數(shù)據(jù)排名雖然上去了，但損害了人民群眾的合法權(quán)益、損害了司法的公正性、權(quán)威性，也有悖司法為民的根本宗旨。為此，高院黨組統(tǒng)一思想認識，要求全院上下樹立正確的司法政績觀，把維護人民群眾合法權(quán)益作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。我們制定了上海法院《關(guān)于進一步加強和改進審判質(zhì)量效率評估工作的意見》和《關(guān)于進一步加強和改進立案工作的意見》，并采取堅決措施，于2013年11月部署在全市法院組織開展了糾正 “立案難”問題的專項整治，向社會公開承諾，堅決糾正年底、月底不立案或限制立案的錯誤做法，切實維護人民群眾的訴權(quán)。目前，這一工作已取得初步成效，據(jù)統(tǒng)計：2013年12月，全市法院收案近4.58萬件，與2012年12月收案3.21萬件相比，同比增加了42.9%，使立案回歸本源，保障了當事人訴權(quán)，體現(xiàn)了司法為民的宗旨，提升了司法的公正性和權(quán)威性，深受人民群眾的歡迎，取得了良好的法律效果和社會效果?！度嗣袢請蟆贰ⅰ度嗣袢請髢?nèi)參》、《新華每日電訊》、《解放日報》、《法制日報》、中央電視臺、上海電視臺等多家媒體和主流網(wǎng)站都予以了充分的報道和好評。

      在破解“立案難”這一難題中，上海市律協(xié)和上海的廣大律師積極建言獻策，在我們起草《關(guān)于進一步加強和改進審判質(zhì)量效率評估工作的意見》和《關(guān)于進一步加強和改進立案工作的意見》的過程中，提出了許多很有價值的建議。事實說明，法官和律師兩個群體之間加強溝通，互相信任、互相支持，形成良性互動，對維護人民群眾的合法權(quán)益、維護社會公平正義極其重要。

　　在抓解決“立案難”的同時，上海高院還針對律師和當事人反映較為集中的“案件查詢”、“訴訟咨詢”、“電話找法官”等訴訟難題，于去年12月建立開通了“上海法院12368訴訟服務(wù)平臺”，為當事人和社會公眾提供有效的一站式受理、一門式綜合服務(wù)；針對“冷橫硬推拖”問題，研究制定了“加強窗口建設(shè)4條規(guī)定”和“便民措施15條措施”，切實為來訪當事人提供便利服務(wù)；針對人民群眾反映較大的“執(zhí)行難”問題，我們目前正在開展執(zhí)行“五查”專項整治活動，將加強、改進、規(guī)范執(zhí)行工作作為下一步工作重點，探索建立解決“執(zhí)行難”的長效機制。同時，積極推進司法公開三大平臺建設(shè)，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。上海高院還將建立網(wǎng)上與律師聯(lián)系服務(wù)平臺，方便與律師的溝通聯(lián)系。

　　“惟進取也，故日新”，法官和律師共同肩負著維護社會公平正義和群眾合法權(quán)益的神圣職責。在新的一年里，希望上海高院和市律協(xié)進一步健全完善溝通交流機制，通過強化交流互動、平等協(xié)作、理性對話，共同維護人民群眾的合法權(quán)益，堅守社會的公平正義，推進法治上海建設(shè)！●