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律師要在實現(xiàn)公平正義中發(fā)揮更大的作用

2014年第10期    作者:沈國明    閱讀 10,402 次

上海市社會科學界聯(lián)合會黨組書記、專職副主席 沈國明

        黨的十八屆四中全會提出了中國特色社會主義法治道路的總目標，那就是建設社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一起建設。這為我們?nèi)媛鋵嵰婪ㄖ螄铰裕涌旖ㄔO社會主義法治國家的進程指明了方向。

        在法治建設中，律師的作用是十分重要的。十八屆四中全會在《決定》中第一次提出了“法治工作隊伍”這個概念，將律師作為提供法律服務的人員列入其中，表明中央對律師工作的重視，同時也是對律師隊伍寄予厚望。我認為，這樣重視律師，至少有三層含義。

        首先，充分肯定律師的作用和做出的成績。幾十年來，律師為推進民主與法治事業(yè)做出了很大的貢獻，律師提供的法律服務，大大降低了市場的交易成本，減少了經(jīng)濟運行中的風險，也有效地保護了公民的人身和財產(chǎn)權(quán)利，避免了不少冤假錯案的發(fā)生。有人至今對律師這個職業(yè)存有錯誤的看法，例如，將律師視作專門為壞人講話的人，或者將律師視作唯利是圖、不分是非的職業(yè)。他們完全不了解律師工作的艱辛。律師或在商務談判桌上、或埋首合同文本，都殫精竭慮、字斟句酌地為當事人把關，維護他們的合法利益，甚至國家利益；他們在莊嚴的法庭上依據(jù)法律辨析事理，提出自己的見解，開展辯論，為的是還原真相，闡明法律宗旨，保護當事人的合法權(quán)益。這些，都不是輕而易舉的事情，因為我國缺少法治的傳統(tǒng)，國家機器或者社會輿論都可能對律師造成巨大的壓力。我國法治，若沒有律師執(zhí)著地奮斗，不會達到目前的發(fā)展水平。

        其次，作為法治工作隊伍的一部分，十八屆四中全會對律師隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務能力等方面提出了一定的要求，這是很必要、很有針對性的。律師具有相對自由的職業(yè)特點，但是，并不是誰也不該管、誰也管不著的，所謂的自由都是相對的?，F(xiàn)實中，的確有些律師缺乏對法律的敬畏，眼中只有錢，為打贏官司拉法官下水，違法胡來。一個稱職的律師，應該是有社會責任心和堅定的法治意識的，應該恪守職業(yè)道德，遵從法律，有一定境界和情操的，不會把自己的職業(yè)僅看作“稻粱謀”，當成謀生計的飯碗。律師是公平正義的守護者，也是司法公正的促進者，應當堅持正確的法治立場，正確運用法律，有效行使法律賦予的執(zhí)業(yè)權(quán)利，促進司法公正。

        上海市律師協(xié)會針對律師的職業(yè)特點，多年來在行業(yè)自律方面所做得工作很有成效。今后，更需要按照十八屆四中全會的要求，改進工作，用社會主義核心價值觀加強隊伍建設，讓律師確立并踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，根據(jù)政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，把上海律師建設成信念堅定、職業(yè)為民、敢于擔當、清正廉潔的隊伍，進一步提升律師的整體素質(zhì)，提高律師行業(yè)的社會公信力，提高社會的滿意度。在這個過程中，律師協(xié)會自身的工作能力和水平也將得到提高。

        第三，期待律師在實現(xiàn)公平正義中發(fā)揮更大的作用。十八屆四中全會提出了探索建立法律職業(yè)從業(yè)者之間良性流動和開放的人才吸納機制，提出建立從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度。這為律師參與司法，進而參與國家治理提供了通道，律師有了一個可以施展才華、發(fā)揮才干的更大舞臺。有理由相信，一些功成名就并富有社會責任感的律師會做這樣的選擇。他們的加盟，將促進法官、檢察官隊伍素質(zhì)的提升，這些律師自身的優(yōu)勢在司法機關也可以得到發(fā)揮。他們對司法工作不陌生，對司法流程很熟悉，對法官、檢察官也有一定了解，甚至知曉一些法院、檢察院工作的短板，法院、檢察院借助于他們的力量，可以提升工作的能力和水平。這項制度的設立，表明中央和全社會對律師加入司法隊伍有一定的期待，我們衷心期待早日實現(xiàn)零的突破，上海的律師朋友可能在全國率先嗎？●