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規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督、處分有據(jù)、責(zé)任到人《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》詳解

    日期:2025-01-15     作者:王棟(國(guó)資國(guó)企專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、北京大成(上海)律師事務(wù)所)

       2024年5月28日,為規(guī)范對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員的處分,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員的監(jiān)督,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》(國(guó)令第781號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《處分條例》”)?!短幏謼l例》共7章52條,主要規(guī)定了適用對(duì)象的范圍、處分工作的原則、處分的種類(lèi)及其適用、國(guó)有企業(yè)管理人員違法行為、處分工作監(jiān)督制約機(jī)制等內(nèi)容,將于2024年9月1日起施行。

為便于理解《條例》的內(nèi)容與重點(diǎn)條款,本文就《條例》的內(nèi)容進(jìn)行梳理與歸納,供國(guó)有企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)和參考。

一、明確國(guó)有企業(yè)管理人員的范圍

《處分條例》明確了適用對(duì)象的范圍,即國(guó)家出資企業(yè)中的下列公職人員:

根據(jù)《處分條例》第2條、第50條,國(guó)有企業(yè)管理人員任免機(jī)關(guān)、單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“任免機(jī)關(guān)、單位”)對(duì)違法的國(guó)有企業(yè)管理人員給予處分,適用《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》第二章、第三章和《處分條例》的規(guī)定。此外,國(guó)家對(duì)違法的金融、文化國(guó)有企業(yè)管理人員追究責(zé)任另有規(guī)定的,同時(shí)適用。

二、明確處分工作的原則

根據(jù)《處分條例》第3條、第4條,國(guó)有企業(yè)管理人員處分工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:

此外,《處分條例》第6條強(qiáng)調(diào)了給予國(guó)有企業(yè)管理人員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備,與其違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。

三、規(guī)范處分的種類(lèi)及其適用

(一)處分的種類(lèi)及期間

根據(jù)《處分條例》第7條、第8條、第14條,處分的種類(lèi)及其期間如下:

序號(hào)

處分種類(lèi)

處分期間

備注

1

警告

6個(gè)月

  • 處分期內(nèi)不得晉升職務(wù)、崗位等級(jí)和職稱(chēng)

  • 被記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職的,不得晉升薪酬待遇等級(jí)

  • 被撤職的,降低職務(wù)或者崗位等級(jí),同時(shí)降低薪酬待遇

  • 被開(kāi)除的,用人單位依法解除勞動(dòng)合同

2

記過(guò)

12個(gè)月

3

記大過(guò)

18個(gè)月

4

降級(jí)

24個(gè)月

5

撤職

24個(gè)月

6

開(kāi)除

/

  • 處分決定自作出之日起生效

  • 處分期自處分決定生效之日起計(jì)算

(二)同時(shí)有兩個(gè)以上需要處分的違法行為之處理

《處分條例》第9條明確了發(fā)生國(guó)有企業(yè)管理人員同時(shí)有兩個(gè)以上需要給予處分的違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)分別確定其處分,同時(shí)按照以下方式處理:

序號(hào)

情形

處理方式

1

應(yīng)當(dāng)給予的處分種類(lèi)不同

執(zhí)行其中最重的處分

2

應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同種類(lèi)處分

  • 可在一個(gè)處分期以上、多個(gè)處分期之和以下確定處分期

  • 最長(zhǎng)不超過(guò)48個(gè)月

(三)單位違法及共同違法的處理

根據(jù)《處分條例》第10條,發(fā)生國(guó)有企業(yè)單位違法以及國(guó)有企業(yè)管理人員2人以上共同違法情形時(shí),按以下方式處理:

序號(hào)

情形

處理方式

1

  • 國(guó)有企業(yè)實(shí)施違法行為

  • 或國(guó)有企業(yè)管理人員集體作出的決定違法

  • 應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的

對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員中的國(guó)有企業(yè)管理人員給予處分

2

  • 國(guó)有企業(yè)管理人員2人以上共同違法

  • 需要給予處分的

按照各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,分別給予相應(yīng)的處分

(四)可以從輕或減輕處分的情形

根據(jù)《處分條例》第11條,國(guó)有企業(yè)管理人員有下列情形之一的,可以從輕(指在應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度內(nèi)給予較輕的處分)或減輕(指在應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度外減輕一檔給予處分)給予處分:

此外,《處分條例》第12條還對(duì)其他國(guó)有企業(yè)管理人員可以減輕、免予或不予處分的情形進(jìn)行了規(guī)定,具體而言:

序號(hào)

情形

處理方式

1

  • 違法行為情節(jié)輕微

  • 且具有《處分條例》第十一條規(guī)定的可以從輕或減輕處分情形之一的

  • 可進(jìn)行談話(huà)提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查或予以誡勉

  • 可免予或不予處分

2

  • 因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動(dòng)

  • 經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的

可減輕、免予或不予處分

(五)應(yīng)當(dāng)從重處分的情形

根據(jù)《處分條例》第13條,國(guó)有企業(yè)管理人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重(指在應(yīng)當(dāng)受到的處分幅度內(nèi)給予較重的處分)給予處分:

(六)違法所得的處理

根據(jù)《處分條例》第15條,對(duì)于國(guó)有企業(yè)管理人員的違法所得,按以下方式處理:

序號(hào)

違法所得

處理方式

1

  • 違法取得的財(cái)物

  • 用于違法行為的本人財(cái)物

除依法應(yīng)由有關(guān)機(jī)關(guān)沒(méi)收、追繳或責(zé)令退賠外,應(yīng)退還原所有人或者原持有人

2

因違法行為獲得的職務(wù)、職級(jí)、級(jí)別、崗位和職員等級(jí)、職稱(chēng)、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)等其他利益

  • 任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)予以糾正

  • 或建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織按規(guī)定予以糾正

此外,《處分條例》第16條規(guī)定,已退休的國(guó)有企業(yè)管理人員退休前或退休后有違法行為應(yīng)受到處分的,不再作出處分決定,但可以對(duì)其立案調(diào)查;依法應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除處分的,應(yīng)按照規(guī)定相應(yīng)調(diào)整其享受的待遇,對(duì)其違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物依照上述《處分條例》第15條的規(guī)定處理。

四、明確違法行為及其適用的處分

《處分條例》第17條至第25條分別對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員不同的違法行為及其適用的處分進(jìn)行了詳細(xì)羅列,具體而言:

(一)思想政治類(lèi)

適用處分

記過(guò)或記大過(guò);情節(jié)較重的,降級(jí)或撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,開(kāi)除

違法行為

  • 散布有損堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的言論

  • 拒不執(zhí)行或變相不執(zhí)行國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)有關(guān)決策部署

  • 在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)外援助、對(duì)外交流等工作中損害國(guó)家安全和國(guó)家利益

公開(kāi)發(fā)表反對(duì)憲法確立的國(guó)家指導(dǎo)思想,反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),反對(duì)社會(huì)主義制度,反對(duì)改革開(kāi)放的文章、演說(shuō)、宣言、聲明等的,予以開(kāi)除

(二)決策類(lèi)

適用處分

警告、記過(guò)或記大過(guò);情節(jié)嚴(yán)重的,降級(jí)或撤職

違法行為

  • 違反規(guī)定的決策程序、職責(zé)權(quán)限決定國(guó)有企業(yè)重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)

  • 故意規(guī)避、干涉、破壞集體決策,個(gè)人或少數(shù)人決定國(guó)有企業(yè)重大決策事項(xiàng)、重要人事任免事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)、大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)

  • 拒不執(zhí)行或擅自改變國(guó)有企業(yè)黨委(組)會(huì)、股東(大)會(huì)、董事會(huì)、職工代表大會(huì)等集體依法作出的重大決定

  • 拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行、拖延執(zhí)行履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)依法作出的決定

(三)以權(quán)謀私類(lèi)

適用處分

警告、記過(guò)或記大過(guò);情節(jié)較重的,降級(jí)或撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,開(kāi)除

違法行為

  • 利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或以其他手段非法占有、挪用本企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)的財(cái)物、客戶(hù)資產(chǎn)等

  • 利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益

  • 為謀取不正當(dāng)利益,向國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家出資企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,或向國(guó)家工作人員、企業(yè)或其他單位的工作人員,外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄

  • 利用職權(quán)或職務(wù)上的影響,違反規(guī)定在企業(yè)關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)以及工程建設(shè)、資產(chǎn)處置、出版發(fā)行、招標(biāo)投標(biāo)等活動(dòng)中為本人或他人謀取私利

  • 縱容、默許特定關(guān)系人利用本人職權(quán)或職務(wù)上的影響,在企業(yè)關(guān)系國(guó)有資產(chǎn)出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中謀取私利

  • 違反規(guī)定,以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人

拒不糾正特定關(guān)系人違反規(guī)定任職、兼職或從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且不服從職務(wù)調(diào)整的,予以撤職

(四)薪資、福利、待遇類(lèi)

適用處分

警告、記過(guò)或記大過(guò);情節(jié)嚴(yán)重的,降級(jí)或撤職

違法行為

  • 超提工資總額或超發(fā)工資,或在工資總額之外以津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等其他形式設(shè)定和發(fā)放工資性收入

  • 未實(shí)行工資總額預(yù)算管理,或未按規(guī)定履行工資總額備案或核準(zhǔn)程序

  • 違反規(guī)定,自定薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)、津貼、補(bǔ)貼和其他福利性貨幣收入

  • 在培訓(xùn)活動(dòng)、辦公用房、公務(wù)用車(chē)、業(yè)務(wù)招待、差旅費(fèi)用等方面超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、范圍

  • 公款旅游或者以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)等名義變相公款旅游

(五)謀取私利類(lèi)

適用處分

警告、記過(guò)或記大過(guò);情節(jié)嚴(yán)重的,降級(jí)或撤職

違法行為

  • 違反規(guī)定,個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)、擁有非上市公司(企業(yè))股份或證券、從事有償中介活動(dòng)、在國(guó)(境)外注冊(cè)公司或進(jìn)行投資入股等營(yíng)利性活動(dòng)

  • 利用職務(wù)上的便利,為他人經(jīng)營(yíng)與所任職企業(yè)同類(lèi)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)

  • 違反規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在本企業(yè)所出資企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織等兼任職務(wù)

  • 經(jīng)批準(zhǔn)兼職,但是違反規(guī)定領(lǐng)取薪酬或獲取其他收入

  • 利用企業(yè)內(nèi)幕信息或其他未公開(kāi)的信息、商業(yè)秘密、無(wú)形資產(chǎn)等謀取私利

(六)侵犯社會(huì)利益類(lèi)

適用處分

情節(jié)較重的,警告、記過(guò)或記大過(guò);情節(jié)嚴(yán)重的,降級(jí)或撤職;情節(jié)特別嚴(yán)重的,開(kāi)除

違法行為

  • 在履行提供社會(huì)公共服務(wù)職責(zé)過(guò)程中,侵犯服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益或社會(huì)公共利益,被監(jiān)管機(jī)構(gòu)查實(shí)并提出處分建議的

(七)國(guó)有資產(chǎn)流失類(lèi)

適用處分

警告、記過(guò)或記大過(guò);情節(jié)較重的,降級(jí)或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,開(kāi)除

違法行為

  • 截留、占用、挪用或拖欠應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)的預(yù)算收入

  • 違反規(guī)定,不履行或不正確履行經(jīng)營(yíng)投資職責(zé)

  • 違反規(guī)定,進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易,開(kāi)展融資性貿(mào)易、虛假交易、虛假合資、掛靠經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)

  • 在國(guó)家規(guī)定期限內(nèi)不辦理或者不如實(shí)辦理企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,或偽造、涂改、出租、出借、出售國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(表)

  • 拒不提供有關(guān)信息資料或者編制虛假數(shù)據(jù)信息,致使國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果失真

  • 掩飾企業(yè)真實(shí)狀況,不如實(shí)向會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料,或者與會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)串通作假

(八)金融類(lèi)

適用處分

警告、記過(guò)或記大過(guò);情節(jié)較重的,降級(jí)或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,開(kāi)除

違法行為

  • 洗錢(qián)或參與洗錢(qián)

  • 吸收客戶(hù)資金不入賬,非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,違反規(guī)定參與或變相參與民間借貸

  • 違反規(guī)定發(fā)放貸款或?qū)J款本金減免、停息、減息、緩息、免息、展期等,進(jìn)行呆賬核銷(xiāo),處置不良資產(chǎn)

  • 違反規(guī)定出具金融票證、提供擔(dān)保,對(duì)違法票據(jù)予以承兌、付款或保證

  • 違背受托義務(wù),擅自運(yùn)用客戶(hù)資金或者其他委托、信托的資產(chǎn)

  • 偽造、變?cè)熵泿?、貴金屬、金融票證或國(guó)家發(fā)行的有價(jià)證券

  • 偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、出租、出借金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證或批準(zhǔn)文件,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、發(fā)行股票或債券

  • 編造并且傳播影響證券、期貨交易的虛假信息,操縱證券、期貨市場(chǎng),提供虛假信息或偽造、變?cè)?、銷(xiāo)毀交易記錄,誘騙投資者買(mǎi)賣(mài)證券、期貨合約

  • 進(jìn)行虛假理賠或參與保險(xiǎn)詐騙活動(dòng)

  • 竊取、收買(mǎi)或非法提供他人信用卡信息及其他公民個(gè)人信息資料

(九)其他不良影響類(lèi)

適用處分

警告、記過(guò)或記大過(guò);情節(jié)較重的,降級(jí)或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的,開(kāi)除

違法行為

  • 泄露企業(yè)內(nèi)幕信息或商業(yè)秘密

  • 偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、出租、出借行政許可證件、資質(zhì)證明文件,或出租、出借國(guó)有企業(yè)名稱(chēng)或企業(yè)名稱(chēng)中的字號(hào)

  • 違反規(guī)定,舉借或變相舉借地方政府債務(wù)

  • 在中華人民共和國(guó)境外違反規(guī)定造成重大工程質(zhì)量問(wèn)題、引起重大勞務(wù)糾紛或其他嚴(yán)重后果

  • 不履行或不依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故

  • 在工作中有敷衍應(yīng)付、推諉扯皮,或者片面理解、機(jī)械執(zhí)行黨和國(guó)家路線(xiàn)方針政策、重大決策部署等形式主義、官僚主義行為

  • 拒絕、阻撓、拖延依法開(kāi)展的出資人監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督工作,或?qū)Τ鲑Y人監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拒不整改、推諉敷衍、虛假整改

  • 不依法提供有關(guān)信息、報(bào)送有關(guān)報(bào)告或履行信息披露義務(wù),或配合其他主體從事違法違規(guī)行為

  • 不履行法定職責(zé)或違法行使職權(quán),侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益

  • 違反規(guī)定,拒絕或延遲支付中小企業(yè)款項(xiàng)、農(nóng)民工工資等

  • 授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反法律法規(guī)規(guī)定

五、明確處分及復(fù)核、申訴的程序

(一)處分程序

《處分條例》第26條至第37條對(duì)處分程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定?!短幏謼l例》要求任免機(jī)關(guān)、單位結(jié)合國(guó)有企業(yè)的組織形式、組織機(jī)構(gòu)等實(shí)際情況,明確承擔(dān)國(guó)有企業(yè)管理人員處分工作的內(nèi)設(shè)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“承辦部門(mén)”)及其職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行機(jī)制等。對(duì)涉嫌違法的國(guó)有企業(yè)管理人員進(jìn)行調(diào)查、處理,應(yīng)當(dāng)由2名以上工作人員進(jìn)行,按照下列程序辦理:

國(guó)有企業(yè)管理人員被依法追究刑事責(zé)任的,任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)的生效判決、裁定、決定及其認(rèn)定的事實(shí)和情節(jié),依法給予處分;國(guó)有企業(yè)管理人員依法受到行政處罰,應(yīng)當(dāng)給予處分的,任免機(jī)關(guān)、單位可根據(jù)生效的行政處罰決定認(rèn)定的事實(shí)和情節(jié),經(jīng)核實(shí)后依法給予處分。任免機(jī)關(guān)、單位根據(jù)前述規(guī)定作出處分決定后,司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法改變?cè)袥Q、裁定、決定等,對(duì)原處分決定產(chǎn)生影響的,任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)改變后的判決、裁定、決定等重新作出相應(yīng)處理。

給予國(guó)有企業(yè)管理人員處分,應(yīng)當(dāng)自立案之日起6個(gè)月內(nèi)作出決定;案情復(fù)雜或遇有其他特殊情形的,經(jīng)任免機(jī)關(guān)、單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長(zhǎng),但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。

(二)復(fù)核、申訴程序

《處分條例》第38條至第45條對(duì)復(fù)核、申訴程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,具體如下:

復(fù)核、申訴期間,不停止原處分決定的執(zhí)行。國(guó)有企業(yè)管理人員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。復(fù)核、申訴結(jié)果根據(jù)以下不同情形而定:

序號(hào)

情形

復(fù)核、申訴結(jié)果

1

處分決定認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確

予以維持

2

  • 處分所依據(jù)的違法事實(shí)不清或者證據(jù)不足

  • 或違反《處分條例》規(guī)定的程序,影響案件公正處理

  • 超越職權(quán)或者濫用職權(quán)作出處分決定

撤銷(xiāo)原處分決定,重新作出決定或由申訴機(jī)關(guān)責(zé)令原處分決定單位重新作出決定

3

  • 適用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤

  • 或?qū)`法行為的情節(jié)認(rèn)定確有錯(cuò)誤

  • 或處分不當(dāng)

變更原處分決定,或由申訴機(jī)關(guān)責(zé)令原處分決定單位予以變更

結(jié)語(yǔ)

在此之前,各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的法律法規(guī)文件和企業(yè)內(nèi)部管理制度包含著國(guó)有企業(yè)管理人員的有關(guān)處分規(guī)定。在國(guó)家層面,仍未出臺(tái)一部專(zhuān)門(mén)的規(guī)定涵蓋處分的種類(lèi)及其適用、處分的程序。2020年7月1日,《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》施行,規(guī)定了國(guó)有企業(yè)管理人員屬于公職人員;建立了針對(duì)實(shí)施違法行為的公職人員的制度,應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政務(wù)處分和由任免機(jī)關(guān)、單位給予處分;明確了由國(guó)務(wù)院及其相關(guān)主管部門(mén)結(jié)合國(guó)有企業(yè)的實(shí)際情況,對(duì)國(guó)有企業(yè)違法的公職人員處分事宜作出具體規(guī)定。

在此基礎(chǔ)上,本次《處分條例》的制定建立健全了國(guó)有企業(yè)管理人員監(jiān)督制約機(jī)制,統(tǒng)一規(guī)范了對(duì)各級(jí)各類(lèi)國(guó)有企業(yè)管理人員的處分事宜,適用范圍更加清晰、準(zhǔn)確,為建立健全國(guó)有企業(yè)管理人員監(jiān)督制約機(jī)制、打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膰?guó)有企業(yè)管理人員隊(duì)伍、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障?!短幏謼l例》的發(fā)布對(duì)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)管理人員的行為、強(qiáng)化黨管干部原則、促進(jìn)依法履職和廉潔從業(yè)、保障國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及優(yōu)化監(jiān)督資源等方面都具有重要的意義。



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