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【概述：滬北深交易所發(fā)布的《上市公司自律監(jiān)管指引——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（試行）》目前已正式實(shí)施。我國正加快推進(jìn)ESG信息披露的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，與國際監(jiān)管趨勢保持一致。本系列聚焦重要司法管轄區(qū)的ESG信息披露合規(guī)要求，以境內(nèi)監(jiān)管規(guī)定開篇，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展助力?！?/span>
l 前言
自ESG概念在2004年聯(lián)合國全球契約組織首次提出后，如今已逐漸成為國際共識(shí)。ESG分別代表環(huán)境（Environment）、社會(huì)（Social）和治理（Governance）三大維度，我國資本市場隨著對外開放的逐步深入，對上市公司的ESG表現(xiàn)和評價(jià)也提出了更高的要求。ESG信息披露，既是政府監(jiān)管部門監(jiān)測市場行為的方式之一，能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型；又是投資者了解企業(yè)財(cái)務(wù)表現(xiàn)之外可持續(xù)發(fā)展水平的途徑，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)任投資，優(yōu)化資本市場資源配置。
相較于全球其他資本市場，我國ESG發(fā)展水平主要在“監(jiān)管為主，市場為輔”的推動(dòng)下逐步提升。截至去年上半年，A股上市公司共有1767家發(fā)布了2022年度ESG類報(bào)告，占比提升至35.18%。今年4月，在中國證監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一部署下，上海證券交易所（“上交所”）、深圳證券交易所（“深交所”）和北京證券交易所（“北交所”）分別發(fā)布有關(guān)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告披露要求的指引，并于5月1日正式實(shí)施。對上市主體而言，ESG信息披露將從“選擇題”變?yōu)?/span>“必答題”，過去《證券法》等上市監(jiān)管規(guī)定以環(huán)境保護(hù)為重心的信息披露義務(wù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，央企控股上市公司的ESG專項(xiàng)報(bào)告披露在2023年就已經(jīng)要求實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
正是在ESG信披義務(wù)不斷加強(qiáng)的背景之下，本系列希望通過結(jié)合相關(guān)案例，梳理包括中國大陸在內(nèi)的幾大重要司法管轄區(qū)對ESG信息披露的合規(guī)要求。而作為本系列開篇，本文將在總結(jié)我國上市公司ESG信息披露政策發(fā)展歷程的基礎(chǔ)之上，解讀各交易所發(fā)布的規(guī)范性文本，進(jìn)而對上市公司的ESG信息披露合規(guī)要求和體系建設(shè)提供一定指引和建議。
l 目錄
一、案例引入：國有控股山西路橋股份有限公司證券虛假陳述案
二、監(jiān)管回顧：我國ESG信息披露的合規(guī)發(fā)展
三、最新要求：三大交易所實(shí)施可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引
四、合規(guī)指引：企業(yè)該如何滿足披露要求
l 正文
一、 案例引入：國有控股山西路橋股份有限公司證券虛假陳述案
山西路橋股份有限公司（曾用名為山西三維集團(tuán)股份有限公司，以下簡稱“山西路橋”）系1996年經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，并于1997年在深交所掛牌上市。其主要通過對其公司旗下162.254公里的高速公路進(jìn)行管理與運(yùn)營，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對過往車輛收取通行費(fèi)來回收投資并獲取收益。2016年至2017年，山西路橋因違反《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》等多部法律而受到山西省洪洞縣環(huán)境保護(hù)局多份環(huán)保處罰，但山西路橋在該期間的公司年度報(bào)告和半年度報(bào)告中均未如實(shí)披露，而是宣稱“全年未發(fā)生環(huán)境污染事故及其他環(huán)保違法行為”或“公司報(bào)告期內(nèi)不存在處罰及整改情況”。
2018年6月，山西路橋及其時(shí)任高管首先受到了來自深交所的紀(jì)律處分，就其上述行為違反深交所上市公司規(guī)范運(yùn)作中“關(guān)于重大環(huán)境污染問題應(yīng)依法披露”的規(guī)定予以公開譴責(zé)。此后，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)山西監(jiān)管局又作出行政處罰，對山西路橋違反《證券法》持續(xù)信息公開義務(wù)給予警告并處以60萬元罰款，相關(guān)高管均被給予警告和處以3萬元至10萬元不等的罰款。對山西路橋而言，該等處罰造成一系列民事訴訟的連鎖反應(yīng)則更為嚴(yán)峻。根據(jù)山西路橋2021年年度報(bào)告，截至2021年12月31日，山西路橋累計(jì)收到投資者提起的證券虛假陳述責(zé)任糾紛案713起，公司共對判決賠償?shù)?/span>705起賠付賠償金額3,211.08萬元。最終，根據(jù)山西路橋2022年年度報(bào)告的披露，其原控股股東山西三維華邦集團(tuán)有限公司根據(jù)出具的有關(guān)承諾，承擔(dān)山西路橋因證券虛假陳述責(zé)任糾紛案的所有支出，共計(jì)3,261.3萬元。
二、 監(jiān)管回顧：我國ESG信息披露的合規(guī)發(fā)展
山西路橋是在我國資本市場尚未形成體系化ESG信息披露監(jiān)管時(shí)的一起典型案例，彼時(shí)的監(jiān)管重心仍集中在披露內(nèi)容對公司業(yè)績和投資者財(cái)務(wù)損失的影響。然而，隨著我國包括綠色金融、“雙碳”目標(biāo)在內(nèi)的ESG戰(zhàn)略布局形態(tài)逐步清晰，上市公司ESG信息披露的基本規(guī)范也隨之建立，朝著統(tǒng)一化、國際化和體系化的方向邁進(jìn)。
（一） 萌芽期：以環(huán)境保護(hù)和股價(jià)影響為主導(dǎo)；
從前文的案例簡介部分可知，山西路橋被深交所處分和證監(jiān)會(huì)處罰的核心是其未在公司報(bào)告中對實(shí)際受到的環(huán)保行政處罰予以披露。根據(jù)當(dāng)時(shí)有效的《深圳證券交易所主板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引（2015年修訂）》（“規(guī)范運(yùn)作指引”）第10.12條，上市公司出現(xiàn)重大環(huán)境污染問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露環(huán)境污染的產(chǎn)生原因、對公司業(yè)績的影響、環(huán)境污染的影響情況、公司擬采取的整改措施等。盡管彼時(shí)規(guī)范運(yùn)作指引已經(jīng)設(shè)立“社會(huì)責(zé)任”專章，但其中仍只有“環(huán)境污染問題”為規(guī)定應(yīng)當(dāng)披露的事項(xiàng)。至于鼓勵(lì)自愿披露的社會(huì)責(zé)任報(bào)告應(yīng)當(dāng)覆蓋哪些內(nèi)容，也未給予詳細(xì)指引。
山西路橋在后續(xù)713起證券虛假陳述責(zé)任糾紛案中，主要圍繞未披露的環(huán)保處罰是否屬于《上市公司信息披露管理辦法》（2007年版）第三十條所規(guī)定的“重大事件”與投資者展開辨析，進(jìn)而判斷其是否符合《證券法》（2014年修訂）第六十三條中的“虛假記載”和/或“重大遺漏”。從法院判決的表述來看，司法裁判主要以案涉環(huán)保行政處罰的罰金金額為衡量依據(jù)，認(rèn)定構(gòu)成重大行政處罰，屬于應(yīng)當(dāng)依法披露之重大事件。山西路橋的環(huán)保問題于2018年4月17日被央視財(cái)經(jīng)頻道公開報(bào)道，此后在山西證監(jiān)局處罰后連續(xù)3個(gè)交易日股票收盤價(jià)格跌幅偏離值達(dá)14.69%，被認(rèn)定構(gòu)成股票價(jià)格異常波動(dòng)。通過計(jì)算投資者買入證券平均價(jià)格與虛假陳述揭露日起至基準(zhǔn)日期間，每個(gè)交易日收盤價(jià)的平均價(jià)格之差，即可得到其投資差額損失。此外，由于山西路橋股價(jià)在個(gè)別時(shí)間段股價(jià)走勢強(qiáng)于大盤，法院將市場風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的投資者損失占比在最終計(jì)算賠償數(shù)額時(shí)予以扣除。
（二） 探索期：綠色金融引導(dǎo)強(qiáng)化ESG信披；
2016年，人民銀行等七部委發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，在全面部署綠色金融改革方向的基礎(chǔ)之上，提出了“建立和完善上市公司強(qiáng)制性環(huán)境信息披露制度”。這一階段中，在綠色金融的政策背景下，ESG信息披露仍堅(jiān)持著環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管重心并以解決生態(tài)環(huán)境問題為目標(biāo)導(dǎo)向，像是污染物排放情況、企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)和重大環(huán)境事件等傳統(tǒng)強(qiáng)制披露事項(xiàng)依舊保持重者恒重。
與此同時(shí)，通過引入金融機(jī)構(gòu)和投資者這兩大角色，ESG信息披露開始與企業(yè)的融資能力加強(qiáng)聯(lián)系。一方面，企業(yè)環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)成為銀行信貸業(yè)務(wù)中的重要影響因素；另一方面，綠色發(fā)展基金等在內(nèi)的投資工具也為企業(yè)的ESG發(fā)展提供動(dòng)力。在證券交易所方面，以深交所的《深圳證券交易所上市公司信息披露工作考核辦法（2020年修訂）》為例，社會(huì)責(zé)任履行情況成為年度報(bào)告中的披露事項(xiàng)之一，構(gòu)成上市公司的披露工作考核內(nèi)容。
（三） 加速期：多主體，多層次ESG信息披露義務(wù)；
隨著“雙碳”目標(biāo)和ESG理念的不斷深入，ESG信息披露合規(guī)發(fā)展開始進(jìn)入加速期。通過明確不同類型主體的強(qiáng)制披露要求，結(jié)合具有針對性和區(qū)分度的披露內(nèi)容，更進(jìn)一步加快合規(guī)義務(wù)的落地。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1. 環(huán)境信息披露規(guī)則的細(xì)化；
生態(tài)環(huán)境部先后發(fā)布了《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》和《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則》，分別從披露主體類型、披露內(nèi)容和形式以及披露系統(tǒng)建設(shè)等方面予以明確規(guī)定。其中，對于上市公司和發(fā)債企業(yè)而言，其上一年度在生態(tài)環(huán)境違法行為方面的情況會(huì)影響其本年度是否需要披露的要求；如上市公司同時(shí)符合其他披露主體類型（如實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)），亦在披露內(nèi)容和要求上需多重覆蓋。
2. 央國企發(fā)揮帶頭作用；
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（“國資委”）明確提出中央企業(yè)集團(tuán)公司對完善ESG工作機(jī)制要發(fā)揮帶頭示范作用，以投資者需求為信息披露導(dǎo)向。央企的信息披露工作部署是具有關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求的，一方面到2023年ESG專項(xiàng)報(bào)告披露需要在央企控股上市公司中“全覆蓋”；另一方面中央企業(yè)在2024年底前，要將證券交易所年度信息披露工作的考核結(jié)果納入上市公司績效評價(jià)體系。
3. 證券業(yè)自律監(jiān)管加強(qiáng)；
有別于之前較為籠統(tǒng)的鼓勵(lì)性規(guī)定，證監(jiān)會(huì)就部分ESG信息披露內(nèi)容提出“不披露即解釋”原則，并將ESG信息作為上市公司在投資者關(guān)系管理中的主要內(nèi)容之一。深圳和上海兩大交易所亦分別選取“深證100”樣本公司和“上證公司治理板塊”樣本公司、境內(nèi)外同時(shí)上市的公司及金融類公司作為強(qiáng)制披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告的義務(wù)主體。在披露內(nèi)容上，上市主體亦需要結(jié)合自身所處行業(yè)特點(diǎn)，有針對性地予以報(bào)告，從而使得投資者能夠橫向比較，增強(qiáng)信息的可參考性。
三、 最新要求：三大交易所實(shí)施可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引
2024年4月12日，滬深北三大交易所同時(shí)發(fā)布《上市公司自律監(jiān)管指引——可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（試行）》（“報(bào)告指引”），2024年5月1日起正式實(shí)施，意味著我國上市公司即將迎來ESG強(qiáng)制信息披露的時(shí)代?？傮w而言，三大交易所的報(bào)告指引在披露框架和內(nèi)容上呈現(xiàn)高度統(tǒng)一性，遵循在體現(xiàn)中國特色的基礎(chǔ)上，充分吸收國際可持續(xù)發(fā)展信息披露標(biāo)準(zhǔn)的總體思路。報(bào)告指引共六章，分別規(guī)定了披露總則、基本要求、披露框架以及ESG三大方面的具體議題。
1. 基本披露要求
從表1報(bào)告指引的披露基本要求來看，就披露主體強(qiáng)制性方面，三大交易所充分考慮各自市場內(nèi)上市主體的發(fā)展階段和披露能力進(jìn)行區(qū)分要求。而在披露原則上，報(bào)告指引與目前國際ESG披露標(biāo)準(zhǔn)中使用最為廣泛的GRI標(biāo)準(zhǔn)保持一致。“雙重重要性”原則要求企業(yè)信息披露的議題識(shí)別需同時(shí)關(guān)注財(cái)務(wù)重要性和影響重要性，前者關(guān)注議題在短期、中期和長期內(nèi)對企業(yè)商業(yè)模式、財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流、融資方式及成本等經(jīng)濟(jì)價(jià)值的影響，后者則注重企業(yè)廣泛利益相關(guān)方的期望值。
表1 報(bào)告指引的披露基本要求
事項(xiàng)/交易所 |
上交所 |
深交所 |
北交所 |
披露主體 （強(qiáng)制） |
上證180指數(shù)、科創(chuàng)50指數(shù)樣本公司以及境內(nèi)外同時(shí)上市的公司 |
深證100指數(shù)、創(chuàng)業(yè)板指數(shù)樣本公司以及境內(nèi)外同時(shí)上市的公司 |
不適用 |
披露主體 （自愿） |
其他上市公司主體 |
北交所上市公司 |
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披露時(shí)間 |
每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后4個(gè)月內(nèi)，經(jīng)董事會(huì)審議后披露，披露時(shí)間應(yīng)當(dāng)不早于年度報(bào)告。 |
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披露原則 |
“雙重重要性” |
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1. 披露框架
在可持續(xù)發(fā)展信息的披露框架上，報(bào)告指引整體參考了氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組（“TCFD”）的四支柱框架。該工作組最早由國際金融穩(wěn)定委員會(huì)和二十國集團(tuán)成立，旨在通過建立一套信息披露架構(gòu)，幫助投資者對氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇進(jìn)行評估，包括歐盟、新加坡、加拿大在內(nèi)的多個(gè)司法管轄區(qū)均將TCFD框架納入其強(qiáng)制性監(jiān)管框架中。
具體而言，該框架要求企業(yè)圍繞以下四方面核心內(nèi)容對議題進(jìn)行分析和披露：
（1）治理：即公司用于管理和監(jiān)督可持續(xù)發(fā)展相關(guān)影響、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（“可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容”）的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部制度；
（2）戰(zhàn)略：即公司應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容的戰(zhàn)略、策略和方法；
（3）影響、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇管理：即公司用于識(shí)別、評估、監(jiān)測與管理可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容的措施和流程；
（4）指標(biāo)與目標(biāo)：即公司用于計(jì)量、管理、監(jiān)督、評價(jià)其應(yīng)對可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容的指標(biāo)和目標(biāo)。
2. 披露議題
不同于過去交易所上市規(guī)則或自律監(jiān)管規(guī)則中僅有“社會(huì)責(zé)任”等概括性表述，本次報(bào)告指引將ESG三大方面所覆蓋的議題進(jìn)行了細(xì)化明確（詳見表2），并提供議題索引表，便于披露主體執(zhí)行。同時(shí)，報(bào)告指引亦要求披露主體結(jié)合自身所處的行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展階段等情況，主動(dòng)識(shí)別其他重要性議題，為企業(yè)預(yù)留披露靈活度和豐富性?，F(xiàn)有披露議題中像是“鄉(xiāng)村振興”、“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”等議題也充分反映了我國目前在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的價(jià)值觀和優(yōu)先級(jí)。
表2 報(bào)告指引的披露議題總結(jié)
母議題 |
子議題 |
具體內(nèi)容 |
E-環(huán)境 |
氣候變化： |
? 公司對氣候變化的適應(yīng)性 ? 應(yīng)對氣候風(fēng)險(xiǎn)機(jī)遇的轉(zhuǎn)型計(jì)劃 ? 溫室氣體排放總量 ? 減排措施、研發(fā)進(jìn)展和成效 |
污染防止與生態(tài)保護(hù) |
? 污染物排放情況 ? 廢棄物基本情況 ? 生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性 ? 環(huán)境事件和處罰 |
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資源利用與循環(huán)經(jīng)濟(jì) |
? 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、計(jì)劃和措施 ? 能源使用情況 ? 水資源使用情況 |
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S-社會(huì) |
鄉(xiāng)村振興與社會(huì)貢獻(xiàn) |
? 脫貧地區(qū)業(yè)務(wù)開展情況； ? 對公眾及社會(huì)貢獻(xiàn)情況； |
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、 供應(yīng)商與客戶 |
? 科技創(chuàng)新及遵守科技倫理規(guī)范 ? 供應(yīng)鏈安全 ? 對待中小企業(yè)情況 ? 產(chǎn)品及服務(wù)安全與質(zhì)量 ? 數(shù)據(jù)安全與客戶隱私保護(hù) |
|
員工 |
? 員工合法權(quán)益 ? 工作待遇 ? 職業(yè)發(fā)展與培訓(xùn) |
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G-公司治理 |
可持續(xù)發(fā)展治理機(jī)制 |
? 可持續(xù)發(fā)展理念在公司各項(xiàng)制度和流程中的融入情況 ? 利益相關(guān)方溝通 |
防范商業(yè)賄賂 與不正當(dāng)競爭 |
? 反商業(yè)賄賂及反貪污工作情況 ? 反不正當(dāng)競爭的管理體系及訴訟處罰情況 |
總體而言，報(bào)告指引通過明確框架搭建和提供具體議題，將有效推動(dòng)上市公司ESG信息披露的規(guī)范化。考慮到我國ESG信息披露起步較晚，報(bào)告指引在披露程度和執(zhí)行時(shí)間上給予了一定的緩釋空間。目前過渡期安排為披露主體在2026年4月30日前發(fā)布2025年度的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》，首個(gè)報(bào)告期內(nèi)無法進(jìn)行同比或定量披露的指標(biāo)可以予以豁免。這對上市主體而言，正是及時(shí)提升自身ESG合規(guī)水平，修煉內(nèi)功的最佳時(shí)機(jī)。
一、 合規(guī)指引：企業(yè)該如何滿足披露要求
通過前文的案例導(dǎo)入和合規(guī)政策演變歸納，我們認(rèn)為以可持續(xù)發(fā)展報(bào)告為主要載體的ESG信息披露合規(guī)義務(wù)已從宏觀政策中的“目標(biāo)”落地為實(shí)際“要求”。為了幫助企業(yè)能夠按照標(biāo)準(zhǔn)如實(shí)披露可靠且可比的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，我們建議企業(yè)可以按照以下步驟完善自身可持續(xù)發(fā)展能力：
（一） 明確披露要求和編制依據(jù)；
可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的披露質(zhì)量首先受到其選擇和參考的披露標(biāo)準(zhǔn)所影響。對于上市公司而言，應(yīng)首先按照其所在交易所的指引規(guī)定作為編寫報(bào)告的基礎(chǔ)，以滿足強(qiáng)制性合規(guī)要求。同時(shí)，披露主體還可參考國際通用標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高與國際市場的銜接度。目前，國際主流通用的ESG信息披露標(biāo)準(zhǔn)主要是GRI標(biāo)準(zhǔn)和國際可持續(xù)性標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì)（International Sustainable Standards Board，“ISSB”）披露標(biāo)準(zhǔn)。二者核心區(qū)別在于議題選擇的基本原則是“雙重影響性”還是“單重影響性”，后者因由國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基金會(huì)發(fā)起，故而側(cè)重信息披露的服務(wù)對象為投資者和股東。
此外，企業(yè)還應(yīng)確定報(bào)告所覆蓋的公司業(yè)務(wù)和運(yùn)營主體?？紤]到目前要求與年度報(bào)告同時(shí)披露，我們建議可持續(xù)發(fā)展報(bào)告應(yīng)當(dāng)與年度報(bào)告的范圍保持一致以增強(qiáng)報(bào)告的可讀性。
（二） 建全ESG治理結(jié)構(gòu)，確立相關(guān)工作組和人員分工；
無論是何種ESG披露標(biāo)準(zhǔn)，都要求企業(yè)披露內(nèi)部負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督可持續(xù)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容的機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，具體要包括人員構(gòu)成、職權(quán)范圍、工作任務(wù)及目標(biāo)。通過董事會(huì)或ESG專門委員會(huì)的牽頭統(tǒng)籌，結(jié)合環(huán)境管理部門、安全生產(chǎn)部門、人力資源部門等其他部門的協(xié)同，ESG報(bào)告的編制和發(fā)布工作方能得到有效開展。
（三） 識(shí)別關(guān)鍵議題和數(shù)據(jù)收集；
可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的核心實(shí)質(zhì)內(nèi)容是企業(yè)對自身關(guān)鍵議題的確立。按照目前報(bào)告指引的“雙重重要性”原則，議題識(shí)別可以利用橫、縱坐標(biāo)的矩陣圖，分別標(biāo)識(shí)對企業(yè)發(fā)展和對利益相關(guān)方的重要性。企業(yè)往往應(yīng)該在梳理關(guān)鍵議題后，通過調(diào)查問卷、訪談等形式邀請利益相關(guān)方對議題的重要性程度進(jìn)行評價(jià)，以確保議題矩陣的實(shí)質(zhì)性。從行業(yè)賽道的維度出發(fā)，我們建議披露主體還應(yīng)當(dāng)結(jié)合行業(yè)自身的商業(yè)模式和發(fā)展特點(diǎn)選擇重點(diǎn)議題，使得相關(guān)披露數(shù)據(jù)能讓投資者進(jìn)行橫向比較。圍繞著ESG信息披露的關(guān)鍵議題，企業(yè)再進(jìn)一步建立內(nèi)部的相關(guān)信息收集系統(tǒng)，注重常態(tài)化的信息整合和匯總，進(jìn)而在報(bào)告編制階段具有充實(shí)和優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容基礎(chǔ)。
圖1 深交所上市公司益海嘉里金龍魚糧油食品股份有限公司
2021年可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的重大性評估部分
（四） 第三方合作與鑒證，提升透明度和可靠性；
盡管目前對可持續(xù)發(fā)展報(bào)告進(jìn)行第三方鑒證在我國僅是鼓勵(lì)性規(guī)定，但從歐盟委員會(huì)、美國證監(jiān)會(huì)等主體的國際監(jiān)管趨勢來看，獨(dú)立第三方的核實(shí)和鑒證會(huì)隨著強(qiáng)制披露義務(wù)逐步普及。披露主體如聘請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒證，應(yīng)同時(shí)披露鑒證報(bào)告、鑒證主體與其關(guān)系和獨(dú)立性、鑒證機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)、鑒證范圍等內(nèi)容。
ESG信息披露的核心目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是讓企業(yè)集中精力在可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的管理上，而不是聚焦在可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的披露上。ESG信披的系統(tǒng)性搭建既需要短中長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，又離不開企業(yè)經(jīng)營的切身實(shí)踐。因此，披露主體亦可以在報(bào)告編制上與專業(yè)律師、咨詢服務(wù)方和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展合作，以避免報(bào)告流于形式，甚至觸及“漂綠”進(jìn)而帶來虛假陳述等合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。
l 結(jié)語
我國香港特區(qū)政府在3月底發(fā)表有關(guān)可持續(xù)披露生態(tài)圈的愿景宣言中，表示其將成為首批將本地可持續(xù)匯報(bào)準(zhǔn)則銜接ISSB準(zhǔn)則的司法管轄區(qū)；而4月24日歐洲議會(huì)在法國正式表決通過了《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》。
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