2016年11月8日,證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部共同公布了《關(guān)于修改〈期貨投資者保障基金管理暫行辦法〉的決定》(主席令129號(hào)),該規(guī)定自公布之日起30日后施行。
此次修訂旨在更好的建立健全期貨投資者保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,降低市場(chǎng)運(yùn)行成本。針對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)定作出如下修訂:
一、刪除關(guān)于保障基金規(guī)模具體標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,將保障基金總額足以覆蓋市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定為暫停繳納的情形之一;
二、對(duì)保障基金的繳納比例僅作原則性規(guī)定,通過(guò)與財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布配套通知的方式,明確下調(diào)期貨交易所和期貨公司的繳納比例,即期貨交易所的繳納比例由手續(xù)費(fèi)的百分之三降低為百分之二,期貨公司的繳納比例由代理交易額的千萬(wàn)分之五到十降低為億分之五到十;
三、保障基金的繳納方式由按季度繳納調(diào)整為按年度繳納。
附具體修改內(nèi)容:
一、標(biāo)題中刪去“暫行”,修改為“期貨投資者保障基金管理辦法”。
二、將第四條修改為“保障基金按照取之于市場(chǎng)、用之于市場(chǎng)的原則籌集。保障基金的規(guī)模應(yīng)當(dāng)與期貨市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)水平相適應(yīng)?!?/span>
三、將第九條第二款第(一)項(xiàng)修改為“期貨交易所按其向期貨公司會(huì)員收取的交易手續(xù)費(fèi)的一定比例繳納”,第(二)項(xiàng)修改為“期貨公司從其收取的交易手續(xù)費(fèi)中按照代理交易額的一定比例繳納”。同時(shí)新增一款,作為第三款“保障基金的后續(xù)資金繳納比例,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部確定,并可根據(jù)期貨市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)水平等情況進(jìn)行調(diào)整?!?/span>
四、將第十條修改為“期貨交易所、期貨公司應(yīng)當(dāng)按年度繳納保障基金。期貨交易所應(yīng)當(dāng)在每年度結(jié)束后30 個(gè)工作日內(nèi),繳納前一年度應(yīng)當(dāng)繳納的保障基金,并按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)和財(cái)政部確定的比例代扣代繳期貨公司應(yīng)當(dāng)繳納的保障基金。”
五、將第十一條修改為“有下列情形之一的,經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部批準(zhǔn),期貨交易所、期貨公司可以暫停繳納保障基金:(一)保障基金總額足以覆蓋市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);(二)期貨交易所、期貨公司遭受重大突發(fā)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)或者不可抗力。當(dāng)前款情形消除后,經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)恢
復(fù)繳納?!?/span>
六、增加一條為第十二條“對(duì)于新設(shè)立的期貨公司,應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)收入后納入保障基金繳納范圍;公司停止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)告知期貨交易所,對(duì)其當(dāng)年應(yīng)繳納的保障基金份額進(jìn)行扣繳?!?/span>
七、將第二十五條改為第二十六條修改為“期貨公司因嚴(yán)重違法違規(guī)或者風(fēng)險(xiǎn)控制不力等導(dǎo)致保證金出現(xiàn)缺口的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)《期貨交易管理?xiàng)l例》第六十六條、第六十七條進(jìn)行處罰,吊銷(xiāo)期貨業(yè)務(wù)許可證。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)?!?/span>
八、將第二十六條改為第二十七條修改為“期貨交易所、期貨公司違反本辦法規(guī)定,延期繳納或者拒不繳納保障基金以及不按規(guī)定保存、報(bào)送有關(guān)信息和資料的,中國(guó)證監(jiān)會(huì)根據(jù)《期貨交易管理?xiàng)l例》第六十四條、第六十六條進(jìn)行處罰?!?/span>