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       在海關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)答中，曾經(jīng)看到過(guò)報(bào)關(guān)行的提問(wèn)，“如果清關(guān)后收貨人的行為導(dǎo)致檢驗(yàn)檢疫條件發(fā)生改變，報(bào)關(guān)行是否要承擔(dān)法律責(zé)任？”當(dāng)時(shí)看了不太明白，都已經(jīng)清關(guān)了，收貨人做點(diǎn)什么事情會(huì)導(dǎo)致檢驗(yàn)檢疫的條件發(fā)生變化，從而引發(fā)法律責(zé)任呢？后來(lái)的學(xué)習(xí)中，我感覺(jué)報(bào)關(guān)行的問(wèn)題可能涉及藥食同源貨物的申報(bào)問(wèn)題。

傳統(tǒng)上，很多貨物既可以作為食物，又可以作為藥物，我們把這些貨物稱(chēng)為藥食同源，比如八角、茴香、刀豆、小茴香、小薊、山藥、山楂、馬齒莧、烏梢蛇、烏梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龍眼肉（桂圓）、決明子、百合、肉豆蔻、肉桂等等。

在藥食同源貨物的進(jìn)口申報(bào)中，作為藥品申報(bào)和作為食品申報(bào)的條件是不同的。比如同樣是進(jìn)口肉桂，如果申報(bào)為藥用，就需要額外提供藥品通關(guān)單，并只能在指定的藥品進(jìn)境口岸申報(bào)；如果作為食品申報(bào)，則既不需要提供藥品通關(guān)單，也不需要限定于指定的口岸申報(bào)。而這種申報(bào)，海關(guān)在通關(guān)環(huán)節(jié)缺乏有效的識(shí)別手段，基本上就是以企業(yè)的申報(bào)為準(zhǔn)。即使是準(zhǔn)備作為藥品使用的肉桂，企業(yè)如果按照食品申報(bào)，則同樣可以在不提供藥品通關(guān)單的情況下完成清關(guān)。

這種檢驗(yàn)檢疫申報(bào)不實(shí)，蘊(yùn)含著巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)報(bào)關(guān)行來(lái)說(shuō)，不能為了報(bào)關(guān)費(fèi)給客戶(hù)出這種主意。尤其是像海關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)答中提問(wèn)的報(bào)關(guān)行。從報(bào)關(guān)行的合規(guī)角度來(lái)講，因?yàn)闊o(wú)法控制最終的用途，因此應(yīng)當(dāng)要求收貨人提供實(shí)際用途的書(shū)面說(shuō)明和承諾，以便在海關(guān)后續(xù)核查時(shí)，能夠有材料證明自己的清白。

對(duì)收貨人來(lái)說(shuō)，不能再以貨物的清關(guān)為唯一訴求，告訴報(bào)關(guān)行隨便怎么報(bào)，只要貨物快點(diǎn)清關(guān)就可以。貨物不僅要清關(guān)，收貨人還要了解清關(guān)的申報(bào)內(nèi)容，尤其是檢驗(yàn)檢疫代碼等重點(diǎn)內(nèi)容的申報(bào)情況。如果報(bào)關(guān)行是按照食品申報(bào)的，收貨人卻將貨物作為藥品進(jìn)行了銷(xiāo)售，后面可能就麻煩了。尤其是在檢驗(yàn)檢疫整體劃入海關(guān)之后以及刑法增加了新的罪名之后。

《刑法》第二百三十條【逃避商檢罪】規(guī)定，違反進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法的規(guī)定，逃避商品檢驗(yàn)，將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)而擅自銷(xiāo)售、使用，或者將必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品未報(bào)經(jīng)檢驗(yàn)合格而擅自出口，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

    貨物申報(bào)的電子數(shù)據(jù)與收貨人的銷(xiāo)售記錄都是容易獲取的，一旦偽報(bào)是非常容易查實(shí)的。所以，這樣的通關(guān)攻略法律風(fēng)險(xiǎn)還是很大的。