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提升法律顧問層級，完善法律風(fēng)險(xiǎn)管理

2016年第08期    作者:陳業(yè)    閱讀 9,613 次

2016新常態(tài)下法律風(fēng)險(xiǎn)管理論壇順利舉行

文丨陳業(yè)

2016年6月25日—26日，由市律協(xié)律師學(xué)院、市律協(xié)特邀會(huì)員工作委員會(huì)、市律協(xié)公司與商事業(yè)務(wù)研究委員會(huì)和市律協(xié)社會(huì)公共服務(wù)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)聯(lián)合主辦的“新常態(tài)下法律風(fēng)險(xiǎn)管理論壇”在上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院懿德樓二樓報(bào)告廳隆重舉行。

本次論壇由四個(gè)分論壇組成，分別聚焦新常態(tài)下商事營運(yùn)法律風(fēng)險(xiǎn)管理、公共服務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)管理、改革調(diào)整法律風(fēng)險(xiǎn)管理以及跨境事務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)管理四個(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域。

論壇邀請了政府部門領(lǐng)導(dǎo)、法院法官、企事業(yè)單位法律顧問、專家學(xué)者以及國內(nèi)外律師等社會(huì)各界人士齊聚懿德樓，共同探討新常態(tài)下法律風(fēng)險(xiǎn)的管理，吸引近兩百名律師以及企事業(yè)單位法務(wù)人員到場參加。

25日上午，伴隨著市律協(xié)副會(huì)長鄒甫文律師精彩的開幕致辭，論壇拉開帷幕。鄒會(huì)長在致辭中表示，“新常態(tài)”的“新”就是要與以往不同，“?！本褪且蠓€(wěn)定，“新常態(tài)”主要包括三個(gè)方面內(nèi)容：速度、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力。同時(shí)，鄒會(huì)長還肯定了論壇將對律師擔(dān)任企業(yè)法律顧問起到極大的推進(jìn)作用。

■商事營運(yùn)法律風(fēng)險(xiǎn)管理：

    目標(biāo)“無訟”，將風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭

首先開始的第一個(gè)分論壇，主要圍繞商事營運(yùn)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理展開。該分論壇由市律協(xié)公司與商事業(yè)務(wù)研究委員會(huì)副主任屠磊律師主持，市律協(xié)公司與商事業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任曹志龍律師、市律協(xié)特邀會(huì)員工作委員會(huì)主任徐珊珊律師、上海市第一中級人民法院經(jīng)濟(jì)庭資深審判長嚴(yán)耿斌法官作為主講嘉賓發(fā)表主旨演講。

曹志龍律師分別從法律風(fēng)險(xiǎn)的走向、法律體檢與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、法律風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)的發(fā)展、公司治理與內(nèi)部控制等幾個(gè)方面闡述律師作為公司法律顧問，對公司的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)應(yīng)是“無訟”，提升公司的“能級”，將風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭。徐珊珊律師講到我國目前呈現(xiàn)進(jìn)出口額雙降的貿(mào)易“新常態(tài)”，企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡早防范海關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)，并從海關(guān)律師的角度給企業(yè)法務(wù)提出三點(diǎn)建議：法務(wù)應(yīng)在交易前端發(fā)揮作用、法務(wù)應(yīng)具有獨(dú)立于財(cái)務(wù)關(guān)務(wù)部門的視角、法務(wù)應(yīng)當(dāng)尋找行業(yè)化專業(yè)化的外部律師協(xié)助。嚴(yán)耿斌法官總結(jié)自己多年的辦案經(jīng)驗(yàn)，闡述了公司商事糾紛復(fù)雜難辦的特點(diǎn)、涉及公司治理的幾類糾紛，并分析公司治理過程中產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的幾點(diǎn)原因，最后，嚴(yán)法官還談到了法院在處理此類案件的三點(diǎn)原則：即尊重公司內(nèi)部自治原則，利益彌補(bǔ)原則，快、準(zhǔn)原則。

在之后的交流環(huán)節(jié)，幾位嘉賓紛紛圍繞分論壇主題分享了自己的觀點(diǎn)。上海國際仲裁中心黃文副秘書長提醒企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中應(yīng)當(dāng)注意法律的適用問題以及爭議方式的選擇。漢高（中國）投資有限公司法務(wù)總監(jiān)沈悅志提到在“新常態(tài)”下進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)管理需要具備全球化的視野，重點(diǎn)關(guān)注反腐敗、反壟斷、跨國并購交易等熱點(diǎn)領(lǐng)域，同時(shí)也要兼具本土化知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)。上海市通力律師事務(wù)所合伙人佘銘律師則聯(lián)系自己多年豐富的投資并購經(jīng)驗(yàn)指出我國私募、并購領(lǐng)域的短板，提醒企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中注意，同時(shí)她還給執(zhí)業(yè)律師提出了建議，希望律師同行們關(guān)注執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高執(zhí)業(yè)水平。

■公共服務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)管理：

    完善政府法律顧問制度刻不容緩

25日下午，“公共服務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)管理”分論壇由市律協(xié)社會(huì)公共服務(wù)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)副主任張磊律師主持，上海市政府法制辦綜合業(yè)務(wù)處李平處長、上海市質(zhì)監(jiān)局政策法規(guī)處朱梓明副處長、市律協(xié)行政法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)副主任、黃浦區(qū)政府法律顧問金纓律師作為主講嘉賓發(fā)表主旨演講。

李平處長從政府法律顧問制度發(fā)展的基本情況、主要運(yùn)作模式、主要職責(zé)、存在的問題幾個(gè)方面向大家介紹了政府法律顧問制度。同時(shí)，李處長也闡述了政府對律師擔(dān)任法律顧問參與工作的期盼和要求，即律師應(yīng)當(dāng)具有較高的政治素養(yǎng)、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、較好的合作精神與風(fēng)險(xiǎn)精神。朱梓明副處長從政府應(yīng)對公共事件危機(jī)方面論述了律師介入公共事件危機(jī)應(yīng)對機(jī)制建設(shè)的必要性，朱處長表示，公共事件危機(jī)處置需要律師的專業(yè)支撐，但是當(dāng)前律師介入危機(jī)處置仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。金纓律師結(jié)合自己作為政府法律顧問的經(jīng)驗(yàn)，介紹“新常態(tài)”下加強(qiáng)法治思維、提高法律風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性，完善政府法律顧問制度刻不容緩。

交流環(huán)節(jié)，華東政法大學(xué)政府法治研究院院長章志遠(yuǎn)、市律協(xié)社會(huì)公共服務(wù)業(yè)務(wù)研究委員會(huì)主任馬永健作為嘉賓圍繞公共服務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)管理與政府法律顧問等問題展開討論。章教授表示，政府法律顧問應(yīng)補(bǔ)短板。律師介入政府法律服務(wù)應(yīng)專注于各個(gè)領(lǐng)域，提供專業(yè)化服務(wù)。律師也應(yīng)當(dāng)有參與政府良策制定、推動(dòng)依法治國建設(shè)的情懷。馬主任則表示，企業(yè)法律顧問可能追求的是案件的勝訴成敗，而政府法律顧問不僅要贏，還要制勝，追求社會(huì)效果和公眾形象。

■ 改革調(diào)整法律風(fēng)險(xiǎn)管理：

    上海即將設(shè)立破產(chǎn)案件審判庭

26日上午，“改革調(diào)整法律風(fēng)險(xiǎn)管理”分論壇由上海電氣首席法務(wù)官、市律協(xié)特邀會(huì)員工作委員會(huì)副主任童麗萍女士主持，上海市法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法研究會(huì)會(huì)長、上海交通大學(xué)韓長印教授、上海市錦天城律師事務(wù)所合伙人朱林海律師作為主講嘉賓發(fā)表主旨演講。

韓長印教授介紹了困境企業(yè)的定義和三種情形，提示企業(yè)關(guān)注現(xiàn)金流問題并提出優(yōu)化建議。隨后圍繞困境企業(yè)的法律救濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)管理做了深入淺出的闡述，結(jié)合破產(chǎn)法公司法中撤銷權(quán)、破產(chǎn)重整申請權(quán)和股東高管責(zé)任等相關(guān)規(guī)定和實(shí)踐案例中的問題，建議公司和律師學(xué)習(xí)掌握破產(chǎn)救濟(jì)的法律方法，對困境企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)有清醒的認(rèn)識(shí)，關(guān)注并妥善解決困境企業(yè)法律救濟(jì)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。朱林海律師介紹了當(dāng)前供給側(cè)改革的大背景，在“三去 一降一補(bǔ)”中破產(chǎn)法可以發(fā)揮的重要作用。朱律師還結(jié)合自己豐富的破產(chǎn)案件實(shí)踐，介紹了破產(chǎn)管理人在實(shí)務(wù)中可能面臨的疑難問題和對策。

交流環(huán)節(jié)中，上海市國資委政策法規(guī)處陳昶處長談了在改革調(diào)整的大背景下，當(dāng)前上海國資國企正在進(jìn)行的國際并購、自主創(chuàng)新和混合所有制等重點(diǎn)工作，提示企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，重視風(fēng)險(xiǎn)管理，特別是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和過程控制，專業(yè)人員應(yīng)該發(fā)揮積極作用。上海高院民二庭俞巍副庭長通過介紹破產(chǎn)案件審判情況和不久前公布的十大典型案例，充分肯定了破產(chǎn)法關(guān)于司法重整的制度價(jià)值，也強(qiáng)調(diào)了符合條件的危困企業(yè)盡早進(jìn)入破產(chǎn)程序的重要性。他還對執(zhí)行難和破產(chǎn)的關(guān)系、認(rèn)繳資本加速到期與破產(chǎn)的關(guān)系談了自己的看法。俞法官透露，上海即將設(shè)立專門的破產(chǎn)案件審判庭，集中管轄破產(chǎn)案件，全國性的破產(chǎn)信息平臺(tái)即將正式上線，有望解決破產(chǎn)案件受理難問題。上海市法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長、華東政法大學(xué)楊忠孝教授強(qiáng)調(diào)公司退出機(jī)制對中國的經(jīng)濟(jì)的重要影響和意義，是確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要方面。企業(yè)之所以陷入困境，主要還是由于企業(yè)家未預(yù)見到風(fēng)險(xiǎn)，未進(jìn)行適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管控，現(xiàn)有的法律是可以解決這些難題的，應(yīng)該善用法律，堅(jiān)持以法為本。嘉賓們圍繞破產(chǎn)重整、困境企業(yè)改革調(diào)整等問題展開熱烈討論，呼吁建立完善市場化法制化的企業(yè)退出機(jī)制，保障改革順利實(shí)施，企業(yè)健康發(fā)展。

■ 跨境事務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)管理：

    政治風(fēng)險(xiǎn)影響1/4投資失敗

26日下午，最后一個(gè)分論壇“跨境事務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)管理”由市律協(xié)特邀會(huì)員工作委員會(huì)副主任裘索律師擔(dān)任主持，貝克·麥堅(jiān)時(shí)律師事務(wù)所合伙人施淼律師、年利達(dá)律師事務(wù)所高級顧問顧曉鈕律師、國際投資爭端解決中心仲裁員、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院陳治東教授作為主講嘉賓發(fā)表主旨演講。

施淼律師介紹，到境外投資中最大的風(fēng)險(xiǎn)就是東道國的政治風(fēng)險(xiǎn)，總結(jié)我國企業(yè)近十年“走出去”失敗的案例，近四分之一是受政治風(fēng)險(xiǎn)的影響。因此我國企業(yè)在境外投資的過程中應(yīng)當(dāng)采取防范措施：慎重選擇投資東道國、搞好與東道國政府的關(guān)系、引進(jìn)有影響的合作方、購買政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)、尋求雙邊或多邊國際條約的保護(hù)等等。顧曉鈕律師選取了一帶一路沿線部分國家印度、印度尼西亞以及緬甸的PPP項(xiàng)目為例，簡析了這些境外投資項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)。陳治東教授結(jié)合自己作為ICSID仲裁員的經(jīng)驗(yàn)，向與會(huì)人員介紹了ICSID及其管轄權(quán)。此外，陳教授還提到根據(jù)國際投資規(guī)則發(fā)展的新趨勢來看，今后出現(xiàn)投資爭議時(shí)，交付ICSID仲裁的可能性極大。

在之后的交流環(huán)節(jié)，上海電氣集團(tuán)產(chǎn)業(yè)投資部楊國興副部長與大家分享了上海電氣赴美并購項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，他提到跨境并購項(xiàng)目需要找到合適的律師，此外勞工問題也要引起重視。北京匯仲律師事務(wù)所執(zhí)行合伙人費(fèi)寧律師在跨境事務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)管理以及仲裁方面有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，他談到投資保護(hù)，需要加大法律參與力度，爭取更多話語權(quán)。上海市海華永泰律師事務(wù)所高級合伙人余盛興律師建議在座的律師一定要有法律風(fēng)險(xiǎn)的感知能力，并能夠迅速找到最優(yōu)的解決途徑。上海國際仲裁中心研究中心姚宏敏主任著重分享了我國國際仲裁的現(xiàn)狀，即雖有顯著增長但僵化、滯后，尚不夠?qū)I(yè)性及國際性。

伴隨著裘索律師的總結(jié)發(fā)言，新常態(tài)下法律風(fēng)險(xiǎn)管理論壇在熱烈的掌聲中圓滿落幕。為期兩天的論壇內(nèi)容充實(shí)，議程緊湊。來自各行各界的精英人士齊聚一堂，多維度研討風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方式、風(fēng)險(xiǎn)控制手段。通過事前、事中、事后的防范，通過有針對性的措施和手段，科學(xué)管理、防范并化解法律風(fēng)險(xiǎn)，從而提升法律顧問層級，完善風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)！