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2023年6月29日下午，上海律協(xié)調(diào)解業(yè)務(wù)研究委員會（“上海律協(xié)調(diào)解委”）聯(lián)合上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（“上海市國資委”）、上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心（“經(jīng)貿(mào)調(diào)解中心”）在北京市中倫（上海）律師事務(wù)所（“中倫所”）第二會議室召開了國企糾紛調(diào)解和解指引調(diào)研座談會。上海市國資委政策法規(guī)處處長鐘可慰、上海律協(xié)調(diào)解委主任孫彬彬、經(jīng)貿(mào)調(diào)解中心主任張巍以及受邀的十余家國企的法務(wù)條線代表參與了本次調(diào)研座談。

會議伊始，上海律協(xié)調(diào)解委主任孫彬彬?qū)ι虾Ｊ袊Y委、經(jīng)貿(mào)調(diào)解中心及參會單位代表們來到中倫所表示了熱烈的歡迎。孫彬彬主任表示，調(diào)解委一方面聚焦調(diào)解業(yè)務(wù)的促進與規(guī)范，另一方面致力于推動本市多元化解矛盾糾紛大格局的構(gòu)建，此次國企糾紛調(diào)解和解指引起草工作便是調(diào)解委協(xié)助市國資委推動國企多元化解矛盾糾紛而全力開展的研究項目。本次調(diào)研旨在了解具有典型性、代表性的國有企業(yè)在開展多元調(diào)解以解決糾紛過程中的現(xiàn)狀與困境，希望通過本次調(diào)研進一步提高未來出臺的指引的專業(yè)性、科學(xué)性和可行性。

上海市國資委政策法規(guī)處處長鐘可慰隨后為本次座談會作開場致辭。鐘可慰處長表示，多年來，國有企業(yè)在法律糾紛解決方式基本以訴訟為主，較為單一。2021年，上海市出臺了《上海市促進多元化解矛盾糾紛條例》，其中對國有企業(yè)的和解、調(diào)解作出專門規(guī)定，鼓勵國有企業(yè)參與、多元化解矛盾糾紛，但國有企業(yè)還有一些困難和顧慮。本次座談會正值國務(wù)院國資委《中央企業(yè)法律糾紛案件管理辦法》，辦法中亦明確國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用調(diào)解、和解等多元糾紛解決方式，為國有企業(yè)最終采用調(diào)解、和解方式解決糾紛打入一針“強心劑”。因此，此時推進國企糾紛調(diào)解和解指引的出臺顯得尤為緊迫與重要。希望參加本次座談會的各單位代表能夠暢所欲言，幫助市國資委及起草小組發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，共同推動國有企業(yè)通過調(diào)解和解方式化解矛盾糾紛，全面推進本市國有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 

隨后，上海律協(xié)調(diào)解委首先為與會代表介紹了本次針對國企糾紛調(diào)解和解情況調(diào)研問卷的調(diào)查結(jié)果與分析意見。接著，由受邀請的來自百聯(lián)集團、東方國際、海通證券、上海電氣、國藥控股、飛樂音響、上海儀電、浦發(fā)銀行、浦發(fā)銀行上海分行、上海建工、上海醫(yī)藥等十余家國有企業(yè)的法務(wù)條線代表就研討會主題進行了積極發(fā)言與踴躍交流。代表們對市國資委起草國有企業(yè)糾紛調(diào)解和解指引的決定表達了全力支持的態(tài)度，分享了各自企業(yè)在案件調(diào)解和解過程中的現(xiàn)狀、問題與困境，最后從方案的合法性、決策的合規(guī)性以及免責(zé)的合理性三個主要層面提出了對指引內(nèi)容的起草建議。 

最后，經(jīng)貿(mào)調(diào)解中心主任張巍作出了總結(jié)發(fā)言。張巍主任表示，在國家大力推動多元糾紛解決機制的進程中，國企應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起社會責(zé)任并起到帶頭作用。此次座談會體現(xiàn)了國有企業(yè)在糾紛處置過程中面臨的有關(guān)調(diào)解和解的阻礙是共性的，也是可解決的。經(jīng)貿(mào)調(diào)解中心一直致力于幫助國有企業(yè)通過調(diào)解解決糾紛，希望本次擬出臺的指引能夠讓國有企業(yè)了解什么案子可以調(diào)、如何調(diào)，讓國有企業(yè)敢于調(diào)解、樂于調(diào)解，根本性提升國有企業(yè)糾紛解決效率，降低國有企業(yè)糾紛處置成本，優(yōu)化營商環(huán)境。 

本次調(diào)研深入了解了國有企業(yè)在案件調(diào)解和解處置方面的現(xiàn)狀，對于隨后出臺的指引能夠切實解決國有企業(yè)在當(dāng)前調(diào)解和解程序中面臨的難題，引導(dǎo)國有企業(yè)積極采用調(diào)解和解作為解決糾紛方式具有重要意義。未來，上海律協(xié)調(diào)解委將繼續(xù)助力提升國有企業(yè)矛盾糾紛多元化解能力，構(gòu)建國有企業(yè)矛盾糾紛多元依法化解機制，為打造以大調(diào)解工作機制為牽引的多元矛盾糾紛化解格局，促進社會和諧穩(wěn)定貢獻更多的智慧與力量。