9月18日,為維護公民、法人和其他組織的合法財產(chǎn)權(quán)益,減少電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件被害人的財產(chǎn)損失,確保依法、及時、便捷地返還已凍結(jié)資金,銀監(jiān)會、公安部發(fā)布了《電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件凍結(jié)資金返還若干規(guī)定》(下稱:《規(guī)定》)。該規(guī)定從2016年9月18日起頒布實施。
《規(guī)定》明確,電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪案件是指不法分子利用電信、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),通過發(fā)送短信、撥打電話、植入木馬等手段,誘騙(盜取)被害人資金匯(存)入其控制的銀行賬戶,實施的違法犯罪案件。凍結(jié)資金是指公安機關(guān)依照法律規(guī)定對特定銀行賬戶實施凍結(jié)措施,并由銀行業(yè)金融機構(gòu)協(xié)助執(zhí)行的資金。
《規(guī)定》還明確了公安機關(guān)、銀行業(yè)金融機構(gòu)返還的工作原則、職責,返還條件、程序和方法以及被害人的義務(wù)。
《規(guī)定》要求,公安機關(guān)要依照法律、行政法規(guī)和本《規(guī)定》規(guī)定的職責、范圍、條件和程序,堅持客觀、公正、便民的原則,實施涉案凍結(jié)資金返還工作。公安機關(guān)負責查清被害人資金流向,及時通知被害人,并對權(quán)屬明確的被害人財產(chǎn)作出資金返還決定,實施返還。銀行業(yè)金融機構(gòu)要依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《規(guī)定》,及時協(xié)助公安機關(guān)實施涉案凍結(jié)資金返還工作。銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)負責督促、檢查轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)協(xié)助查詢、凍結(jié)、返還工作,并就執(zhí)行中的問題與公安機關(guān)進行協(xié)調(diào)。