走私作為一種行政犯,里面涉及了大量的海關知識。搞不明白海關法中的措辭,就會導致定罪量刑時心存疑惑,甚至連準確的罪名也確定不下來。比如,如果無法區(qū)分貨物和物品,就無法針對走私普通貨物、物品罪與走私國家禁止進出口的貨物、物品罪準確定罪。同樣是二手挖掘機走私,法院就會出現(xiàn)走私普通貨物、物品罪與走私普通貨物罪兩種判決方式(具體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)后續(xù)和大家分享)。那么,到底哪一種判決方式是正確的呢?物品和貨物在走私罪中該如何區(qū)分?
一、 進境物品歸類表是區(qū)分貨物與物品的第一步
海關總署公告2019年第63號――關于調整《中華人民共和國進境物品歸類表》和《中華人民共和國進境物品完稅價格表》的公告附件1中華人民共和國進境物品歸類表,是目前認定貨物與物品的基礎。
具體到走私犯罪當中,在歸類表中的商品不一定是商品,不在歸類表中的一定不是商品,一律按照貨物處理。比如,奶粉在歸類表中,符合合理自用標準時,奶粉是商品;但當奶粉從香港化整為零入境,然后又化零為整交給境內購貨企業(yè)時,奶粉就是貨物。而開頭提到的二手挖掘機,不在歸類表中,則不論是整機還是零部件,都只能按照貨物來處理。因此,不在歸類表中商品,所涉及的罪名是非常明確的,只能是走私普通貨物罪或者走私國家禁止進出口的貨物罪。
稅號 |
物品類別 |
范圍 |
稅率 |
01000000 |
食品、飲料、藥品 |
食品:包括乳制品、糖制品、調味品,人參、高麗參、紅參、奶粉及其他保健品、補品等; 飲料:包括礦泉水、汽水,咖啡、茶,其他無酒精飲料。 藥品:包括中藥酒等。 |
13% |
國家規(guī)定減按3%征收進口環(huán)節(jié)增值稅的進口藥品注[1]。 |
3% |
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02000000 |
酒 |
包括啤酒、葡萄酒(香檳酒)、黃酒、果酒、清酒、米酒、白蘭地、威士忌、伏特加、朗姆酒、金酒、白酒、保健酒、雞尾酒、利口酒、龍舌蘭、柯迪爾酒、梅子酒等用糧食、水果等含淀粉或糖的物質發(fā)酵或配制而制成的含乙醇的酒精飲料。 |
50% |
03000000 |
煙 |
包括卷煙、雪茄煙、再造煙草、均化煙草、其他煙草及煙草代用品的制品,煙絲、斗煙、水煙、煙末等。 |
50% |
04000000 |
紡織品及其制成品 |
衣著:包括外衣、外褲、內衣褲、襯衫/T恤衫、其他衣著等; 配飾:包括帽子、絲巾、頭巾、圍巾、領帶、腰帶、手套、襪子、手帕等; 家紡用品:包括毛毯、被子、枕頭、床罩、睡袋、幔帳等; 其他:包括毛巾、浴巾、桌布、窗簾、地毯等。 |
20% |
05000000 |
皮革服裝及配飾 |
包括各式皮革服裝及皮質配飾。 |
20% |
06000000 |
箱包及鞋靴 |
箱:包括各種材質的箱子; 挎包、背包、提包:包括各種材質的挎包、背包、提包; 錢包、鑰匙包:包括各種材質的錢包、鑰匙包、卡片包; 其他:包括化妝包、包裝袋(盒、箱)等。 |
20% |
鞋靴:包括皮鞋、皮靴、運動鞋、其他鞋靴等。 |
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07000000 |
表、鐘及其配件、附件 |
高檔手表:完稅價格在人民幣10000元及以上的手表。 |
50% |
表:包括高檔手表外其他各種表; 鐘:包括座鐘、掛鐘、臺鐘、落地鐘等; 配件附件:包括各種表、鐘的配件、附件。 |
20% |
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08000000 |
金銀、貴重首飾及珠寶玉石 |
貴重首飾及珠寶玉石(不含鉆石):包括天然或養(yǎng)殖珍珠、寶石或半寶石(不含鉆石),用天然或養(yǎng)殖珍珠、寶石或半寶石(不含鉆石)制成的物品,以賤金屬為底的非鑲嵌鉆石的包貴金屬首飾。 |
50% |
鉆石及鉆石首飾。 |
20% |
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金銀:包括金、銀、鉑等貴金屬及包貴金屬,貴金屬及包貴金屬制的首飾(以賤金屬為底的非鑲嵌鉆石的包貴金屬首飾除外)、金銀器和其他制品。 |
13% |
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09000000 |
化妝品、洗護用品 |
化妝品:包括芳香類化妝品、唇用化妝品、眼用化妝品、指(趾)甲化妝品、粉狀化妝品和特殊功能類化妝品等。 芳香類化妝品:香水和花露水; 唇用化妝品:唇膏、唇彩、唇線筆等; 眼用化妝品:睫毛膏(液、油)、眼線筆(液)、眉筆、眼影、眼瞼膏等; 指(趾)甲化妝品:洗甲(趾)液、去指(趾)甲油、指(趾)甲油、指(趾)甲膏等; 粉狀化妝品:粉底、粉餅、撲面粉、胭脂(粉)、腮紅(粉)等; 其他美容品或化妝品:用于消除皺紋、美化唇型的皮內注射美容制品。 |
50%或20% |
洗護用品:包括清潔用品、護膚用品、護發(fā)用品和其他洗護用品。 清潔用品:洗面奶(乳、皂)、潔面霜(露、蜜、粉、者哩)、卸妝水(乳、膏、液、油)、鼻貼膜、去黑頭膏(液)、剃須膏(泡沫)、磨砂膏、按摩膏、去角質膏(粉),牙膏、牙粉、牙線、漱口水,香皂、浴液、洗手液; 護膚用品:化妝水(含爽膚水、柔膚水、緊膚水、護膚水、收縮水)、須后水、面霜、眼霜、日霜、晚霜、冷霜、防曬霜(油)、曬黑油、祛斑霜、護膚膏(霜、露、乳液、噴霧)、隔離霜、面膜、面膜膏(粉)、眼膜、頸膜、護手霜、潤唇膏,痱子粉、爽身粉、皮膚護理軟膏; 護發(fā)用品:洗/護發(fā)液、發(fā)乳、發(fā)油、發(fā)蠟、焗油膏、發(fā)膠、發(fā)泥、定型水(啫哩、摩絲)、燙發(fā)劑、染發(fā)劑; 其他用品:豐(美、?。┤樗?、纖體霜(膏)、健美霜、緊致霜、除臭露(劑)、精油、防蚊液等。 |
50%或20% |
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10000000 |
家用醫(yī)療、保健及美容器材 |
醫(yī)療器材:包括呼吸器具、矯形器具、夾板及其他骨折用具,血糖計、血糖試紙、電動洗眼器、紅外線耳探熱針、空氣制氧機、治療用霧化機、電動血壓計、病人用拐杖、病人用輪椅等及上述物品的配件、附件; 保健器材:包括按摩床、按摩椅等及上述物品的配件、附件; 美容器材:包括蒸汽儀、噴霧器、化妝/美容專用工具等及上述物品的配件、附件。 |
20% |
11000000 |
廚衛(wèi)用具及小家電 |
廚房用具:包括各種材料制的餐具、刀具、炊具、灶具,鍋、壺、杯、盤、碗、筷子、勺、鏟、餐刀、餐叉、切菜刀、案板、削皮刀、絞肉機、食品研磨機、攪拌器、凈水器、煤氣灶、煤氣點火器等;電飯煲、微波爐、電磁爐、抽油煙機、消毒碗柜、家用洗碗機、電烤箱、面包機、豆?jié){機、酸奶機、榨汁機、咖啡機、制冰機、飲水機、食品調理機、煮蛋器等廚房用具及配件、附件; 衛(wèi)生用具、潔具:包括熱水器、水龍頭、淋浴用具、座便器及配件、附件等。 小家電:包括燈具、風扇、電暖器、電熱毯、電燙斗、電吹風機、電動剃須刀、電動毛發(fā)推剪器,增濕機、除濕機、增除濕一體機、空氣清新機、家用吸塵器、掃地機器人、地板打蠟機、電動剪草機等電器及上述物品的配件、附件等。 |
20% |
電話機等信息技術產(chǎn)品:包括固定電話機、手持移動電話機、可視電話機、尋呼機等。 |
13% |
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12000000 |
家具 |
包括各種材料制的沙發(fā)、組合式家具、柜、櫥、臺、桌、椅、書架、床、床墊、坐具等。 |
13% |
13000000 |
空調及其配件、附件 |
包括空氣調節(jié)器及其配件、附件等。 |
20% |
14000000 |
電冰箱及其配件、附件 |
包括各式電冰箱、冰柜、紅酒柜及其配件、附件等。 |
20% |
15000000 |
洗衣設備及其配件、附件 |
包括波輪式洗衣機、滾筒式洗衣機、干衣機/烘干機、脫水機、家用地毯洗滌機等及上述物品的配件、附件。 |
20% |
16000000 |
電視機及其配件、附件 |
包括各式電視機、電視收音聯(lián)合機、電視收音錄音聯(lián)合機、電視錄像聯(lián)合機等及上述物品的配件、附件。 |
20% |
17000000 |
攝影(像)設備及其配件、附件 |
包括電視攝像機、照相機(數(shù)字照相機除外)、照相制版機、放大機,膠卷、膠片、感光紙、鏡箱、閃光燈、濾色鏡、測光表、曝光表、遮光罩、水下攝影罩、半身鏡、接鏡環(huán)、取景器、自拍器、洗像盒、顯影罐等。 |
20% |
視頻攝錄一體機、數(shù)字照相機、存儲卡等信息技術產(chǎn)品。 |
13% |
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18000000 |
影音設備及其配件、附件 |
包括錄音筆、錄音機、收音機、MP3播放機、MP4播放機、收錄音機、數(shù)碼錄放音器、電唱機、激光電唱機、放像機、錄像機、激光視盤機、(單)功能座、音箱、自動伴唱機、卡拉OK混音器等及上述物品的配件、附件。 |
20% |
耳機及耳塞機,磁盤、磁帶、光學媒體、半導體媒體以及其他影音類信息技術產(chǎn)品。 |
13% |
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19000000 |
計算機及其外圍設備 |
包括個人計算機及其存儲、輸入、輸出設備和附件、零部件。 |
13% |
20000000 |
書報、刊物及其他各類印刷品 |
包括書報、刊物及其他各類印刷品。 |
13% |
21000000 |
教育用影視資料 |
包括教育專用的電影片、幻燈片,原版錄音帶、錄像帶、磁盤、磁帶、光學媒體、半導體媒體、唱片,地球儀、解剖模型、人體骨骼模型、教育用示意牌等。 |
13% |
22000000 |
文具用品、玩具、游戲品、節(jié)日或其他娛樂用品 |
文具用品:包括各種書寫用具及材料、照像簿、集郵簿、印刷日歷、月歷、放大鏡、望遠鏡、繪圖用顏料、裝訂用具、謄寫鋼板等各種文具用品。 |
20% |
文具類信息技術產(chǎn)品:電子計算器、電子字典、記事簿、電子(紙)書。 玩具:包括三輪車、單腳滑行車、踏板車及類似的帶輪玩具;玩偶車;玩偶;縮?。ò幢壤s?。┑哪P图邦愃茒蕵酚媚P?;智力玩具等及上述物品的零件及附件。 游戲品(視頻游戲控制器及設備、桌上或室內游戲用品):包括電子游戲機和視頻游戲控制器、撲克牌、中國象棋、國際象棋、跳棋等棋類用品、麻將及類似桌上游戲用品等,及其上述游戲的零件、附件。 節(jié)日或其他娛樂用品:包括圣誕節(jié)、狂歡節(jié)等節(jié)日用品、魔術道具及嬉戲品等。 |
13% |
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23000000 |
郵票、藝術品、收藏品 |
包括中國大陸及境外各種郵票、小型張、紀念封等,紀念幣,以及藝術品、收藏品。 |
20% |
24000000 |
樂器 |
包括各種鍵盤類、弓弦類、撥弦類、打擊類、管樂類等樂器及節(jié)拍器、音叉、定音器等器具及上述樂器的配件、附件。 |
20% |
25000000 |
運動用品、釣魚用品 |
高爾夫球及球具:包括高爾夫球桿和高爾夫球。 |
50% |
除高爾夫球以外各種球類,各種健身器具、航空和航海模型、釣魚用品等,一般體育活動、體操、競技、游泳、滑冰、滑雪及其他戶內外活動用具及其配件、附件。 |
20% |
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26000000 |
自行車 |
包括不帶發(fā)動機、電動機的自行車、三輪腳踏車、嬰孩車及其他非機動腳踏車,及上述物品的配件、附件。 |
20% |
27000000 |
其他物品 |
其他不能歸入上述類別的物品。 |
20% |
二、歸類表中的商品屬性以入境前的狀態(tài)確定
歸類表中的商品,貨物與物品的區(qū)分,主要在于貨物入境前的原有屬性。入境前是準備用于生活所需的,就是物品;入境前是準備用于銷售的,就是貨物。因為走私犯罪的起刑點所限,走私罪中基本應該是沒有物品的。個人超過10萬元稅款、單位超過20萬元稅款,還能認定為入境前是用于生活所需,只可能出現(xiàn)在一些例外的情形當中。
例外有哪些,很難一次窮盡,以后和大家一起探索研究。本文僅分享我印象中的一個真實案例。進境前為C2C模式,通關環(huán)節(jié)負責通關的被告人偽報貿易方式。這可能是目前跨境電商走私犯罪中出現(xiàn)最多的場景??缇畴娚绦袠I(yè)要盈利,一定要有知名度,基本上都集中屈指可數(shù)的幾家知名的跨境電商企業(yè)。其他的不知名的電商企業(yè),網(wǎng)站上基本沒有消費者下單,無法通過合法的跨境電商業(yè)務盈利。于是,這些跨境電商企業(yè)與境外的物流公司合作,將境外個人寄往中國的包裹按照跨境電商進行申報,中間出現(xiàn)了低報價格、偽報品名的情況。這種情況下,境外個人寄往中國的包裹本質上是商品,屬于C2C,就應當按照物品征收行郵稅。那么,此時的罪名就應當是走私普通物品罪。
三、無法區(qū)分貨物物品時罪名的確定
實際案件中,有時候貨物還是物品是無法區(qū)分的。比如上述的行郵包裹偽報為跨境電商的案件中,負責通關的被告人往往拆分真實的貨物、偽報品名與數(shù)量,而入境的包裹因為收件人數(shù)量眾多,偵查機關難以查清全部包裹的實際情況。實際進境的,既有可能有歸類表內的物品,也有可能有歸類表之外的貨物。此時,選擇走私普通貨物、物品罪可能更為穩(wěn)妥。
到底是個什么罪名,對被告人來說可能真的沒什么影響,但對中國刑法的統(tǒng)一適用卻有著重要的影響,也是檢察機關履行法律監(jiān)督職責的很好切入點。