( 2006 年12 月28 日 業(yè)務(wù)研究與職業(yè)培訓(xùn)委員會會議通過)
前 言
海洋為人類提供了大量資源,但同時也在承受被污染和損害的侵害。在海洋環(huán)境保護(hù)中,防止和治理污染是兩個重要的課題,而其中治理污染就包括了污染事故的處理和處罰。
通常海洋污染事件的發(fā)生具有很強的時間性、流動性,一旦污染發(fā)生,則會在海上形成二次污染源。來自船舶本身的污染物質(zhì)不斷釋放,及污染物與海水結(jié)合的擴散,加之海域的遼闊與監(jiān)視手段的限制,要在第一時間取得海洋污染證據(jù)并控制污染變得極其困難,加之存在不同污染物種,第一現(xiàn)場和第一手證據(jù)在以往是幾乎沒有的。就是有,也難確定真正的損害程度,即具有量化上的困難。這就需要依賴一些常規(guī)的檢測、監(jiān)測手段和數(shù)據(jù)、模型來推論損害程度。為便于律師代理此類案件,特制訂本指引,供在實務(wù)中參考使用。
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