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敢于擔當 勇于創(chuàng)新 推動律師服務產業(yè)新發(fā)展

2014年第09期    作者:劉 燮     閱讀 6,949 次

　　閘北區(qū)委、區(qū)政府在“十二五”期間發(fā)展戰(zhàn)略中提出：“要圍繞律師會計服務、人力資源服務、檢測認證服務等行業(yè)發(fā)展專業(yè)服務業(yè)”。近幾年，律師專業(yè)服務產業(yè)得到了長足發(fā)展。閘北律所從2010年到現在，從67家發(fā)展到88家，執(zhí)業(yè)律師從723人發(fā)展到1051人，業(yè)務創(chuàng)收從2010年的1.42億元發(fā)展到2013年的2.88億元，同比增長翻了一番。與此同時，閘北的律師界積極參與依法治區(qū)、創(chuàng)新社會治理等工作，為閘北的社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展和法治建設做出積極的貢獻。

 

　　引才聚才  完善產業(yè)架構體系

　　隨著閘北經濟社會的跨越式發(fā)展，產業(yè)服務能力不斷提升，人才引進政策日趨完善，閘北律師總量連續(xù)四年實現了持續(xù)增長，律師人才的結構得到進一步優(yōu)化。2013年5月，閘北區(qū)司法局制定了《關于律師行業(yè)引進緊缺高層次人才獎勵辦法》試行后，金融類、航運類、國際貿易類、人力資源服務類律師與閘北產業(yè)轉型發(fā)展相結合，在閘北形成了產業(yè)集聚、資源集聚和人才集聚的高地。

　　在人才結構優(yōu)化的同時，一批專業(yè)律所、品牌化、國際化的律所如：上海藍白律師事務所積極呼應閘北三塊“金字招牌”之一的中國上海人力資源服務產業(yè)園區(qū)，突出勞動法特色專業(yè)服務，在業(yè)內頗具盛譽，2013年創(chuàng)收已迫近1200萬元，與2011年相比翻了近一番。2012年、2013年先后被《中國法律與實踐》、《商法》評為年度杰出勞動法律師事務所、中國勞資關系領域杰出律師事務所，藍白所牽頭成立的“中國勞動法服務聯盟”從跨省市資源共享，建立了規(guī)范化、標準化的互助、分享機制，在勞動關系前瞻性研究等方面促進了各自乃至整個聯盟在專業(yè)道路上的發(fā)展。又如北京盈科（上海）律師事務所在建立職業(yè)經理人制度的同時，突破傳統律所發(fā)展模式，開發(fā)了“律云”互聯網法律服務平臺，同時，借助市北高新技術服務業(yè)園區(qū)的資源優(yōu)勢，于今年啟用了國內首棟擁有獨立產權的律師大廈———上海盈科律師大廈，為實現全球“一站式”商務法律服務提供了堅實保障，盈科上海今年上半年創(chuàng)收同比增長了三成之多。再如上海瀛東律師事務所依托“蘇河灣”地塊優(yōu)勢，匯聚金融證券、知識產權、保險等領域的英才,用互聯網精神塑造法律服務平臺，在成立短短的一年時間內，業(yè)務創(chuàng)收便躋身區(qū)內前十。

 

　　強基固本  優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境

　　完善律師培訓、保障律師權利是優(yōu)化行業(yè)環(huán)境基本措施。閘北區(qū)于2012年8月成立全市首個區(qū)級律師實務培訓基地，在服務律師更新知識、提升實務技巧方面成效明顯，目前已有千余人次律師受益。而逐步完善的“事前指導、事中審查、事后監(jiān)督”行業(yè)監(jiān)管體系，為保障律師權利、懲戒違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為提供了堅實的保障，使個別不符合執(zhí)業(yè)要求的律師、律所被淘汰，律師行業(yè)環(huán)境得到了優(yōu)化。此外，我們在完善律師網上信息、推動信用體系建設的同時，也十分注重文化陣地建設和對先進典型的宣傳，律師的法律服務效能和行業(yè)形象大大提升。

　　實施“平臺戰(zhàn)略”是閘北優(yōu)化律師行業(yè)環(huán)境的重要支撐，有利于推動閘北的律師業(yè)在同其他行業(yè)的互動中形成正向、積極的包容性成長。在與市北高新園區(qū)、蘇河灣推進辦的合作交流中，區(qū)司法局積極為閘北律所參與非公企業(yè)法律服務指導，深化律所與企業(yè)合作搭建了平臺。如：上海恒建律師事務所、北京尚公（上海）律師事務所等律所在為小微企業(yè)提供法律體檢后，得到了企業(yè)認可并簽訂了法律服務合約，今后，區(qū)政府也將牽頭有關部門共同推動金融、人力資源、信息服務、交通物流、文化創(chuàng)意等重點產業(yè)與我區(qū)律師業(yè)的合作交流，努力形成新的產業(yè)鏈，不斷催動律師業(yè)健康發(fā)展。

 

　　深化服務 推動社會治理創(chuàng)新

　　閘北區(qū)政府歷來重視法律服務在保障和改善民生中的突出作用。自2001年閘北區(qū)政府法律顧問團組建以來，顧問團律師每周四參與區(qū)領導信訪接待工作。2011年初，出臺了《上海市閘北區(qū)政府法律顧問團工作實施辦法》，進一步規(guī)范了顧問團工作。今年1-7月，法律顧問團為區(qū)政府重要決策以及化解重大疑難案件提供法律意見案例10例。如：上海名江律師事務所協助化解了居民區(qū)共用部位停電引起的矛盾糾紛，并為有關部門處置歷史遺留問題提供了有效的實施方案；“恒律聯盟”的律師除每年為區(qū)政府實事項目實施草案提供法律意見之外，還通過法律服務積極為教育部門和莘莘學子們“保駕護航”；君倫所、中成永華所、劉春雷所、申房所、申安所、尚公上海分所、翰森所、藍白所、光明所、黃河所、袁圓所等為區(qū)政府科學決策、依法治區(qū)，提供了專業(yè)的意見和建議，為推動社會治理創(chuàng)新作出了貢獻。

　　頗見成效的法律服務在反哺社會的同時，也進一步提升了閘北律師的社會公信力，為律師誠信興業(yè)奠定了基礎。2012年至今，僅由區(qū)司法局牽頭開展的大型義務法律咨詢活動就達8場，當場解答咨詢近千人次，發(fā)放宣傳資料2000余份；多家律所還利用雙休日、節(jié)假日，為社區(qū)居民開展法律講座和法律咨詢。9家律所、203名律師與全區(qū)八街一鎮(zhèn)、210個居委會開展了“雙結對”法律服務，僅2014年上半年就為各街鎮(zhèn)司法信訪窗口提供咨詢近300人次。今年還遴選了20名專業(yè)律師，在臨汾路街道試點擔任居民區(qū)法律顧問，以進一步滿足居委會和居民的法律服務需求，提升基層社區(qū)治理能力。

　　當前，閘北正處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，深度轉型、內涵發(fā)展已成為全區(qū)推動發(fā)展的主旋律，為廣大律師提供了施展才華的廣闊天地。希望全區(qū)律師搶抓機遇，用更飽滿的工作熱情，積極投身到閘北重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革中去，主動當好轉型發(fā)展的助推者，以“不畏艱難、敢于擔當、勇于創(chuàng)新、注重協同、敢為人先”的閘北精神，以更加開闊的眼界、更加昂揚的姿態(tài)，推動閘北實現新一輪發(fā)展。●