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       近日，證監(jiān)會修訂了《中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行審核委員會辦法》（以下簡稱《發(fā)審委辦法》），自發(fā)布之日起施行。
      本次修訂《發(fā)審委辦法》主要涉及以下十個方面的內(nèi)容：
　　一是增加了保護(hù)投資者合法權(quán)益的宗旨。在強調(diào)股票發(fā)行審核工作應(yīng)當(dāng)貫徹公開、公平、公正原則，以及提高股票發(fā)行審核工作質(zhì)量和透明度的基礎(chǔ)上，增加了保護(hù)投資者合法權(quán)益的宗旨，同時強調(diào)提高股票發(fā)行審核工作效率。
　　二是強化發(fā)審委選聘工作。為進(jìn)一步健全發(fā)審委委員選聘制度，在原有委員所在單位推薦和相關(guān)行業(yè)協(xié)會推薦、委員候選人公示、通過會議方式確定委員候選人名單等制度的基礎(chǔ)上，中國證監(jiān)會設(shè)立發(fā)審委遴選委員會，增加面試和考察環(huán)節(jié)，按照依法、公開、擇優(yōu)的原則選聘發(fā)審委委員。
　　三是增加對發(fā)行審核工作進(jìn)行監(jiān)察的制度安排。為進(jìn)一步強化包括發(fā)審委制度在內(nèi)的發(fā)行審核制度運行監(jiān)管，中國證監(jiān)會設(shè)立發(fā)行審核監(jiān)察委員會，探索采取按一定比例對發(fā)行審核項目進(jìn)行抽查等方式，對發(fā)行審核工作進(jìn)行監(jiān)察。
　　四是完善限制發(fā)審委委員買賣股票制度。在原有制度安排的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確中國證監(jiān)會以外的專職委員受聘期間，執(zhí)行中國證監(jiān)會工作人員禁止買賣股票的規(guī)定，相關(guān)人員所持股票，原則上應(yīng)當(dāng)在具備依法轉(zhuǎn)讓條件時受聘一個月內(nèi)清理完畢；中國證監(jiān)會以外的兼職委員受聘期間，買賣股票的限制措施另行規(guī)定。中國證監(jiān)會系統(tǒng)內(nèi)的委員，嚴(yán)格按照中國證監(jiān)會工作人員禁止買賣股票的規(guī)定執(zhí)行。同時，增加對機關(guān)人員買賣股票情況核查工作安排。
　　五是將主板發(fā)審委和創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委合并。鑒于主板（含中小板）、創(chuàng)業(yè)板在審核理念和審核標(biāo)準(zhǔn)方面已經(jīng)趨同，將主板發(fā)審委與創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委合并，有利于統(tǒng)一審核理念和審核標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化配置行政資源，提高發(fā)行審核效率，也有利于支持符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)登陸創(chuàng)業(yè)板市場或其自主選擇的主板（含中小板）市場。
　　六是適當(dāng)增加委員總數(shù)?？紤]到目前專職委員已經(jīng)滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，為保證發(fā)行審核工作正常有序開展，適當(dāng)增加專職委員數(shù)量，同時將委員總?cè)藬?shù)由60名增加至66名。
　　七是減少委員任職期限。為強化委員管理，建立健全委員換屆機制，將委員連續(xù)任期最長不超過三屆，改為不超過兩屆，每年至少更換一半。
　　八是完善發(fā)審委委員任職條件。提高選聘委員的標(biāo)準(zhǔn)，在原有廉政要求、專業(yè)素質(zhì)、遵紀(jì)守法等資格條件的基礎(chǔ)上，要求委員具有較高的政治思想素質(zhì)、理論水平和道德修養(yǎng)。
　　九是強化委員推薦單位責(zé)任。發(fā)審委委員因違法違規(guī)被解聘的，取消其所在單位五年內(nèi)再次推薦發(fā)審委委員的資格，發(fā)審委委員為國家機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的，通報其所在單位，由其所在單位作出相應(yīng)處分。
　　十是增加了對違法違規(guī)委員公開譴責(zé)的處理方式。在原有談話提醒、批評、解聘等處理措施的基礎(chǔ)上，增加公開譴責(zé)的處理措施，完善對違法違規(guī)委員的追責(zé)制度，督促委員勤勉盡責(zé)。