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2011年11月27日，上海市律師協(xié)會民事業(yè)務(wù)研究委員會主任譚芳律師、副主任竺建平律師、勞動法業(yè)務(wù)研究委員會主任陸胤律師代表上海律師赴北京中央財經(jīng)大學(xué)，參加了由中華全國律師協(xié)會主辦、全國律協(xié)憲法與人權(quán)委員會、全國律協(xié)民事專業(yè)委員會承辦的“《民事訴訟法》修改的律師視角”研討盛會。來自全國22個省、自治區(qū)、直轄市約200名律師代表及委員參會。
全國律協(xié)副會長呂紅兵出席開幕式并致辭。全國人大法工委民法室副主任扈紀(jì)華介紹了《〈民事訴訟法〉修正案（草案）》的修改背景，并對草案修改的幾個專題進(jìn)行了重點解讀：如設(shè)立訴前調(diào)解的制度、增加公益訴訟、完善保全制度、完善裁判文書的公開、完善當(dāng)事人的舉證制度、明確規(guī)定當(dāng)事人可以啟動鑒定的權(quán)利、建立小額訴訟制度、強化法律監(jiān)督等。
研討會設(shè)主題發(fā)言、自由發(fā)言、分組討論和大會審議表決等四個環(huán)節(jié)。
在主題發(fā)言階段，由來自上海、廣東、浙江和北京等4個省市律師協(xié)會的代表先后進(jìn)行匯報交流。竺建平律師代表上海市律師協(xié)會發(fā)言，他首先介紹了上海律師積極參與《民事訴訟法》修改的有關(guān)經(jīng)過。為了配合此次立法修改，上海市律師協(xié)會民事業(yè)務(wù)研究委員會聯(lián)合勞動法業(yè)務(wù)研究委員會、港澳臺業(yè)務(wù)研究委員會成立了專門的修訂課題組。經(jīng)過多次開會研討、專家論證和反復(fù)修改，課題組向本次研討會提交了《民訴法修改之上海律師建議稿》、《民訴法修改之涉外篇建議稿》、《關(guān)于民訴法修訂的若干建議——以勞動爭議處理之視角》等3篇建議稿，組織課題組成員竺建平、吳衛(wèi)義、孟山、麥欣、金松、齊斌、陸衛(wèi)洪、龐春云等8位律師提交了《建立強制答辯制度，完善事實發(fā)現(xiàn)機(jī)制》等8篇專業(yè)文章。上述3篇建議稿及8篇論文分別被選入本次研討會的14篇《民訴法修改建議稿》及16篇《論文集》中。
隨后，竺建平律師就上海律協(xié)提交的《修改建議稿》進(jìn)行了詳細(xì)說明，重點介紹了對有關(guān)訴前調(diào)解、立案權(quán)利的保護(hù)、小額訴訟、調(diào)查令制度、證據(jù)的提交和采納、公益訴訟等方面的修改建議。竺建平律師的發(fā)言獲得與會人員的高度肯定及積極響應(yīng)。
在自由發(fā)言階段，陸胤律師代表上海律協(xié)民事訴訟法修訂課題組，以勞動爭議為視角針對草案的修改提出了修改意見。陸律師的發(fā)言為與會律師開辟了一個獨特的視角，引起了大家的廣泛關(guān)注。
在下午的分組討論環(huán)節(jié)，譚芳律師代表課題組成員就向研討會提交的部分論文進(jìn)行了簡單概述，重點針對“檢察監(jiān)督制度、無獨立請求權(quán)第三人制度的完善、對審判委員會行使權(quán)力的規(guī)范、強制答辯制度”等問題發(fā)表了意見，引發(fā)了與會律師的熱烈討論。竺建平律師、陸胤律師也在不同的分會場，分別就課題組提交的其它論文，如“裁判文書的查閱、鑒定機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、完善撤銷和不予執(zhí)行仲裁裁決相關(guān)制度完善調(diào)查令制度、取消公民訴訟代理”等問題進(jìn)行了充分的概述和說明。
在分組討論之后召開了審議表決大會，形式新穎別致。首先由各組召集人匯報了分組討論意見，然后采取了集體審議、舉手表決的方式，在《〈中華人民共和國民事訴訟法〉修正案（草案）（律師建議稿草擬稿）》的基礎(chǔ)上逐條通過形成了《〈中華人民共和國民事訴訟法〉修正案（草案）（律師建議稿）》。
據(jù)悉，本次會議是中華全國律師協(xié)會就專門立法問題首次舉辦的全國性會議，開創(chuàng)了律師參與立法的先河，對于今后全國律師關(guān)于立法的建議會議具有示范及借鑒作用，對中國的立法工作將會起到積極的推動作用。
在本次研討盛會中，上海律師在本次《民事訴訟法》修改過程中所表現(xiàn)出的參與熱情、認(rèn)真態(tài)度、提交論文數(shù)量之多、論文質(zhì)量之高，獲得了全國律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、全國人大法工委民法室副主任扈紀(jì)華、以及全體與會律師們的高度評價和一致肯定。
（上海市律師協(xié)會民事業(yè)務(wù)研究委員會供稿）
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