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以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng) 推動(dòng)律師行業(yè)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展

2019年第01期    作者:文│浦東新區(qū)區(qū)委組織部    閱讀 8,703 次

編者按：2018年10月30日，由上海市委組織部、市社會(huì)工作黨委、市司法局黨委聯(lián)合舉辦的上海市律師行業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)在市委黨校召開。會(huì)上，來自浦東新區(qū)區(qū)委組織部、閔行區(qū)司法局黨委、靜安區(qū)律師行業(yè)黨委、上海市海華永泰律師事務(wù)所黨總支、上海四維樂馬律師事務(wù)所黨支部、光大會(huì)展中心律師聯(lián)合黨支部的有關(guān)負(fù)責(zé)人就如何推動(dòng)上海律師行業(yè)黨的建設(shè)工作高質(zhì)量高水平發(fā)展進(jìn)行了交流發(fā)言。本期“黨建風(fēng)采”欄目刊登的文章是律師行業(yè)黨的建設(shè)工作座談會(huì)書面交流材料之一。

浦東新區(qū)現(xiàn)有律師事務(wù)所250家，執(zhí)業(yè)律師6000多名；建立律師黨組織152個(gè)、管理黨員2000多名。近年來，區(qū)委將律師行業(yè)黨建納入基層黨建整體格局，積極探索一條具有浦東特點(diǎn)的律師行業(yè)黨建新路，為區(qū)域改革發(fā)展、行業(yè)茁壯進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、把握政治方向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于律師工作全過程

堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)律師工作，牢牢把握律師工作的正確方向。一是突出思想引領(lǐng)。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，以“不忘初心、牢記使命，貫徹落實(shí)黨的十九大精神”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為載體，全面開展“學(xué)思踐悟新思想”主題黨日等活動(dòng)。今年以來舉辦專題培訓(xùn)班、輔導(dǎo)報(bào)告 30多場次，開展“法治開新篇，思辨創(chuàng)未來”等法律辯論賽、情景黨課20多場次，參加黨員2500多人次，努力增強(qiáng)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和思想認(rèn)同。二是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)體制。形成組織部牽頭抓總、司法局直接領(lǐng)導(dǎo)、律師行業(yè)黨委具體實(shí)施的工作格局；依托“律師行業(yè)信用體系”，將黨建工作納入律所評(píng)級(jí)指標(biāo)，把黨建引領(lǐng)優(yōu)勢與行業(yè)管理優(yōu)勢緊密結(jié)合，使黨建引領(lǐng)有抓手、更務(wù)實(shí)。三是強(qiáng)化政治把關(guān)。推動(dòng)律師事務(wù)所把黨建工作寫入章程，建立律所重大決策聽取黨組織意見制度，強(qiáng)化黨組織在發(fā)展規(guī)劃制定、重大案件承辦等方面的話語權(quán)；持續(xù)推動(dòng)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，規(guī)模大所主任或主要合伙人擔(dān)任書記比例達(dá)到100%。

二、突出政治功能，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到律師工作最基層

堅(jiān)持從嚴(yán)要求和關(guān)心關(guān)愛相結(jié)合，努力打造既彰顯政治功能，又富有組織力的“神經(jīng)末梢”。一是源頭上強(qiáng)化管理。注重黨建和管理同步進(jìn)行，做到律所設(shè)立注銷與黨組織建立撤銷同步，黨員律師申請執(zhí)業(yè)、轉(zhuǎn)所、注銷審批與組織關(guān)系的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出同步，確保支部應(yīng)建盡建。同時(shí)嚴(yán)格把好發(fā)展黨員入口關(guān)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，用好“雙培”機(jī)制，3年來把70余名律所合伙人、管理層、骨干培養(yǎng)成黨員，持續(xù)壯大黨員隊(duì)伍。二是全方位從嚴(yán)要求。實(shí)施“先鋒工程”，強(qiáng)化日常教育管理，依托“浦東 i黨建”信息化平臺(tái)，推行政治生活積分制，通過定量統(tǒng)計(jì)和定 性評(píng)價(jià)相結(jié)合，推動(dòng)落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、黨費(fèi)繳納等基本制度，確保規(guī)定動(dòng)作無遺漏，自選動(dòng)作有創(chuàng)新。三是多形式正向激勵(lì)。針對(duì)戶籍政策影響合伙人待遇、香港居民身份影 響執(zhí)業(yè)等問題，積極協(xié)調(diào)人保等部門取得突破，為中倫、大成等50多名骨干律師解決后顧之憂。同時(shí)，深入開展“律師人才計(jì)劃”，連續(xù)舉辦“十大杰出青年律師”評(píng)選等活動(dòng)，積極推薦30余位優(yōu)秀黨員律師擔(dān)任各級(jí)“兩代表一委員”，營造見賢思齊、爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。

三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把律師黨組織和黨員作用體現(xiàn)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面

堅(jiān)持黨建工作與重大任務(wù)、重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目有機(jī)融合， 以中心工作推進(jìn)檢驗(yàn)黨建工作成效。聚焦重大任務(wù)。積極服務(wù)自貿(mào)區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)，組建由20多名律師組成的顧問團(tuán)， 為企業(yè)創(chuàng)新、融資引資、并購重組提供服務(wù)。深入開展“進(jìn)博 先鋒行動(dòng)”，由錦天城、通力等7家律所組成黨員先鋒隊(duì)，作為進(jìn)博會(huì)涉外法律服務(wù)中心成員，投身進(jìn)博一線。聚焦基層治理。浦東99家律所與36家司法所結(jié)對(duì)，近千名律師進(jìn)駐“家門口”服務(wù)站，每年辦理法律援助案件3千多件，受益群眾5千多人次；全面推行學(xué)校法律顧問制度，覆蓋300多家幼兒園、中小學(xué)，真正使法律服務(wù)輻射到城市發(fā)展各領(lǐng)域。聚焦行業(yè)發(fā)展。積極發(fā)揮黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，依托區(qū)域黨建資源，推動(dòng)奮迅所與貝克麥堅(jiān)時(shí)國際律師事務(wù)所、瀛泰所與英國夏禮文所開展聯(lián)營共建，推動(dòng)浦東法律服務(wù)對(duì)外開放。

下一步，我們將按照本次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平 新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，對(duì)照最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，銳意進(jìn)取、持續(xù)創(chuàng)新，努力開創(chuàng)浦東律師行業(yè)黨建新局面！