促銷,是商業(yè)活動中促進(jìn)商品、服務(wù)成交的常用手段之一,其形式包括但不限于價格折扣優(yōu)惠、產(chǎn)品服務(wù)買贈、積分兌換、抽獎等。而當(dāng)經(jīng)營者將促銷手段應(yīng)用于藥品、醫(yī)療器械等醫(yī)藥產(chǎn)品時,由于此類產(chǎn)品會對人的生命健康產(chǎn)生影響,其促銷則會受到來自法律法規(guī)和執(zhí)法部門更高程度以及更為全面的監(jiān)管。
本文旨在梳理醫(yī)藥產(chǎn)品促銷活動中常見的合規(guī)風(fēng)險點(diǎn),并提出相關(guān)合規(guī)建議供讀者參考。以下第一部分將梳理醫(yī)藥產(chǎn)品促銷的主要合規(guī)風(fēng)險領(lǐng)域,包括(1)醫(yī)藥產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求,即從醫(yī)藥產(chǎn)品流通監(jiān)管角度來看,相關(guān)促銷手段是否可行;(2)醫(yī)藥產(chǎn)品廣告的監(jiān)管要求,即從廣告合規(guī)的角度來看,相關(guān)促銷手段可能被認(rèn)定為違法廣告的情形;(3)促銷活動本身應(yīng)當(dāng)注意的普遍合規(guī)要求。在此基礎(chǔ)上,以下第二部分我們將有針對性地提出具體的合規(guī)建議,如在開展相關(guān)促銷活動前整體評估活動涉及產(chǎn)品、活動方式是否具有合規(guī)風(fēng)險、制作的促銷活動材料內(nèi)容是否符合法定要求、是否根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行了廣告審查,在活動過程中監(jiān)督促銷活動是否真實開展、促銷利益是否由患者享有,在活動結(jié)束后做好文件材料歸檔以備核查等。
一、醫(yī)藥產(chǎn)品促銷——風(fēng)險梳理
醫(yī)藥產(chǎn)品的促銷活動可能涉及不同層面、不同角度的法律監(jiān)管要求,在醫(yī)藥產(chǎn)品的流通監(jiān)管、產(chǎn)品廣告以及價格和宣傳合規(guī)等方面均需要有所關(guān)注。
(一)醫(yī)藥產(chǎn)品的流通監(jiān)管
經(jīng)營醫(yī)藥產(chǎn)品通常需要取得經(jīng)營許可證或完成備案且應(yīng)符合相關(guān)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。在此基礎(chǔ)上,醫(yī)藥產(chǎn)品,尤其是藥品的促銷活動也受到一些醫(yī)藥產(chǎn)品流通方面針對促銷的專門限制。
1. 藥品相關(guān)促銷活動
現(xiàn)行有效的有關(guān)藥品流通監(jiān)管的法律法規(guī)中,針對藥品的促銷活動的限制主要包括以下:
雖然上述部分規(guī)定頒布時間較早,且某些條款并不完全符合之后頒布的上位法,[1]但以上法規(guī)目前均處于現(xiàn)行有效的狀態(tài),且截至2021年該等法規(guī)仍在一些行政處罰決定書中作為法律依據(jù)被引用??紤]到之后頒布的上位法中并沒有就有獎銷售、附贈藥品或禮品銷售等藥品促銷手段進(jìn)行更進(jìn)一步的明確規(guī)定,我們理解上述法規(guī)中有關(guān)藥品促銷手段的規(guī)定仍然適用并將作為政府監(jiān)管的依據(jù)。
根據(jù)以上規(guī)定可以明確,(1)無論是處方藥還是非處方藥,藥品經(jīng)營企業(yè)均不得采用有獎銷售、附贈藥品或禮品等方式進(jìn)行銷售;(2)處方藥、甲類非處方藥不得以搭售、買藥品贈藥品、買普通商品贈藥品的方式進(jìn)行贈送。該等規(guī)定進(jìn)一步整理如下,便于讀者理解:
注:
上表中“×”表示針對相關(guān)藥品的促銷行為受到法律法規(guī)明確禁止。
就上述具體促銷行為的區(qū)分,僅從法條的文字表述來看:“有獎銷售”、“采用…等銷售方式銷售”是指將藥品作為銷售的對象,消費(fèi)者支付的對價系該藥品的購買費(fèi)用,同時輔以獎品或其它有價藥品或禮品的方式進(jìn)行促銷;而“搭售贈送”、“作為贈品”則是將藥品作為贈送(而非銷售)的對象,消費(fèi)者支付的并非該藥品的對價,實質(zhì)系針對其它產(chǎn)品的促銷活動中衍生的贈藥行為。但是,在商業(yè)實踐中,當(dāng)出現(xiàn)藥品和其它產(chǎn)品的捆綁銷售和買贈情況時,藥品流通監(jiān)督管理部門是否會嚴(yán)格區(qū)分其中針對藥品部分的“銷售”與“贈送”行為,將取決于具體商業(yè)活動的設(shè)計以及各地主管部門的具體監(jiān)管口徑,難以一概而論,因此上述部分行為在實踐中的區(qū)分邊界并不十分清晰,這也為企業(yè)評估促銷行為的合規(guī)性增加了難度。
從上表中可以看出,法規(guī)在藥品領(lǐng)域?qū)τ诖黉N手段的限制較為嚴(yán)格,究其本質(zhì),是因為藥品直接作用于人體、影響人的生命安全,因此對于藥品的使用應(yīng)當(dāng)以實際身體狀況為基礎(chǔ),不鼓勵藥品促銷行為,避免消費(fèi)者因為貪圖便宜等原因而過量使用藥品。
值得注意的是,監(jiān)管法規(guī)對于乙類非處方藥的監(jiān)管相對較為寬松,并未明確限制乙類非處方藥通過搭售、買贈方式進(jìn)行贈送。實踐中,乙類非處方藥是否可以搭售或作為贈品進(jìn)行贈送,仍需要進(jìn)一步具體討論其合規(guī)性,包括但不限于此類藥品的渠道管理合規(guī)性。
目前我們并未從公開渠道檢索到通過搭售、買贈等方式贈送乙類非處方藥而受到行政處罰的案例;且2021年底向社會公開征求意見的《藥品經(jīng)營和使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》中也僅明確限制處方藥及甲類非處方藥的贈送行為。但是,根據(jù)我們與多地藥品流通監(jiān)管部門進(jìn)行的相關(guān)咨詢,實踐中,各地區(qū)藥監(jiān)部門對于乙類非處方藥是否可以進(jìn)行有獎銷售、買贈等促銷活動存在不同的解讀,其監(jiān)管口徑也有一定的區(qū)別:
更為寬松的:藥品經(jīng)營企業(yè)可以將乙類非處方藥作為贈品開展促銷活動、且可以通過有獎銷售、買贈等方式銷售乙類處方藥;
更為嚴(yán)格的:根據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》《處方藥與非處方藥流通管理暫行規(guī)定》等規(guī)定,非處方藥(無論甲類或乙類)銷售不得采用有獎銷售、買贈等活動,且將乙類非處方藥作為贈品贈送可能被認(rèn)定為實質(zhì)上對乙類非處方藥的促銷行為,進(jìn)而被禁止。
僅從法規(guī)解讀角度,我們傾向認(rèn)為可以考慮將乙類非處方藥作為贈品贈送,但是直接通過有獎銷售、買贈等方式銷售,其違法風(fēng)險仍然較高??紤]到不同地區(qū)的藥監(jiān)部門在執(zhí)法過程中可能采取不同的監(jiān)管口徑,且實際經(jīng)營活動中還將可能受到其它維度的監(jiān)管,建議企業(yè)仍需謹(jǐn)慎評估涉及乙類非處方藥的具體商業(yè)活動的合規(guī)性。
2. 醫(yī)療器械相關(guān)促銷活動
與藥品不同,專門規(guī)范醫(yī)療器械流通的法律法規(guī)(例如《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》)中并未對醫(yī)療器械銷售中的促銷行為提出明確禁止。[2]此外,我們也并未從公開渠道檢索到從醫(yī)療器械流通監(jiān)管層面對醫(yī)療器械產(chǎn)品相關(guān)促銷活動予以處罰的案例。根據(jù)我們近期與地方醫(yī)療器械監(jiān)督管理部門的咨詢中取得的答復(fù),接受咨詢的監(jiān)管部門普遍認(rèn)為目前法律法規(guī)中并沒有明文禁止醫(yī)療器械的促銷、買贈等活動。基于以上,我們理解,開展醫(yī)療器械促銷活動,從醫(yī)療器械流通監(jiān)管角度而言,合規(guī)風(fēng)險相對較低。
盡管如此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意促銷活動中所涉及的醫(yī)療器械產(chǎn)品流通需符合《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》《醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī)的要求,包括但不限于醫(yī)療器械注冊人、備案人對醫(yī)療器械的全生命周期質(zhì)量管理、產(chǎn)品可追溯的義務(wù)等。
(二)醫(yī)藥產(chǎn)品的廣告監(jiān)管
醫(yī)藥產(chǎn)品的促銷活動宣傳材料本身可能被認(rèn)定為廣告,進(jìn)而需符合藥品、醫(yī)療器械在廣告方面的特定要求。現(xiàn)行有效的法律法規(guī)中對于醫(yī)藥產(chǎn)品廣告的限制主要包括以下:
從上述法律法規(guī)來看,如果相關(guān)醫(yī)藥產(chǎn)品促銷活動宣傳材料被認(rèn)定為廣告,則需要事先進(jìn)行廣告審查;宣傳材料的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與經(jīng)過廣告審查的內(nèi)容一致,且不應(yīng)當(dāng)含有法律法規(guī)所禁止的內(nèi)容,例如免費(fèi)贈送等會誘導(dǎo)消費(fèi)者購買的內(nèi)容。
在評估促銷活動宣傳材料是否可能被認(rèn)定為廣告時,應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下方面:(1)宣傳材料發(fā)布者是否為醫(yī)藥產(chǎn)品經(jīng)營者或者受醫(yī)藥產(chǎn)品經(jīng)營者委托進(jìn)行發(fā)布,(2)是否通過一定媒介和形式,例如店堂標(biāo)牌、網(wǎng)店頁面等,以及(3)是否直接或者間接地指向并介紹醫(yī)藥產(chǎn)品經(jīng)營者的產(chǎn)品,例如包含產(chǎn)品的名稱、功能、效果、降價幅度等信息。結(jié)合促銷活動宣傳材料的具體情況,如果上述三方面均符合,則該材料被認(rèn)定為廣告的可能性較高。
1. 如果構(gòu)成廣告,應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行廣告審查
藥品、醫(yī)療器械廣告應(yīng)當(dāng)向廣告審查機(jī)關(guān)申請廣告審查,未經(jīng)審查不得發(fā)布藥品、醫(yī)療器械廣告;而當(dāng)藥品、醫(yī)療器械廣告僅涉及產(chǎn)品名稱時無需對相關(guān)廣告進(jìn)行廣告審查。就醫(yī)藥產(chǎn)品促銷活動宣傳材料而言,除產(chǎn)品名稱外,其通常還會包含產(chǎn)品的功能主治、前后價格對比(如為價格促銷)、禮品內(nèi)容(如為有獎銷售、積分兌換等)等文字內(nèi)容,并且可能配有產(chǎn)品及其包裝、使用演示等圖片內(nèi)容,因此較難落入該等廣告審查豁免的情形。在此情況下,構(gòu)成藥品或醫(yī)療器械廣告的相關(guān)促銷活動宣傳材料需要事先進(jìn)行廣告審查,否則相關(guān)主體可能被監(jiān)管部門責(zé)令停止發(fā)布廣告,被處以罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、一定期限內(nèi)不受理廣告審查申請等違法后果。
2. 發(fā)布內(nèi)容的合規(guī)性
根據(jù)《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》(下稱“《三品一械廣告審查辦法》”),藥品、醫(yī)療器械廣告中不得含有“熱銷”、“免費(fèi)贈送”等誘導(dǎo)性內(nèi)容,其目的在于避免慫恿消費(fèi)者任意、過量使用相關(guān)產(chǎn)品。就某一促銷活動,如果申請廣告審查的材料中包含該等誘導(dǎo)性表述,廣告審查部門通常會不予通過或者提出修改要求;此外,如果相關(guān)促銷材料被認(rèn)定為藥品或醫(yī)療器械廣告,且其中含有誘導(dǎo)性內(nèi)容,則廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者均可能承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
需注意的是,雖然《三品一械廣告審查辦法》中禁止誘導(dǎo)性內(nèi)容的原則是不得“慫恿消費(fèi)者任意、過量使用藥品、保健食品和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品的內(nèi)容”,看似并不指向醫(yī)療器械廣告,但根據(jù)與地方醫(yī)療器械廣告審查部門的咨詢,醫(yī)療器械廣告中如果含有此類誘導(dǎo)性內(nèi)容,廣告審查也無法通過。考慮到促銷材料的內(nèi)容通常為向消費(fèi)者傳達(dá)促銷活動相關(guān)信息,例如產(chǎn)品價格的降低、贈品的提供等,會以“積分兌換”、“買滿就贈”、 “人氣爆款”、 “七折起”、 “特惠熱銷”、“免費(fèi)試用”、 “驚爆價”等表述進(jìn)行呈現(xiàn),該等材料被認(rèn)定為涉及誘導(dǎo)性內(nèi)容的風(fēng)險較高,且此類廣告風(fēng)險在藥品和醫(yī)療器械上均同等存在。如果促銷活動宣傳材料被認(rèn)定為藥品或醫(yī)療器械廣告,且內(nèi)容違反了相關(guān)法律法規(guī)要求,相關(guān)主體可能被責(zé)令整改、并進(jìn)一步承擔(dān)罰款等違法后果。
(三)促銷活動的合規(guī)要求
在開展醫(yī)藥領(lǐng)域促銷活動時,也應(yīng)當(dāng)遵守一般促銷活動的要求?,F(xiàn)行有效的法律法規(guī)中對促銷活動的限制主要包括以下:
基于以上,如開展醫(yī)藥產(chǎn)品促銷活動,也應(yīng)當(dāng)遵循促銷活動的基本原則與要求,包括如下幾個方面:
1. 促銷活動本身應(yīng)當(dāng)真實
醫(yī)藥企業(yè)不應(yīng)謊稱有獎或者采取故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進(jìn)行有獎銷售活動;在符合促銷活動明確的條件下,應(yīng)實際給與所承諾的價格折扣、積分兌換、免費(fèi)贈送等利益。
2. 促銷活動的規(guī)則應(yīng)當(dāng)公開透明
開展促銷活動應(yīng)當(dāng)以一定方式明確特定事項,包括在宣傳材料上寫明促銷相關(guān)信息,例如開展有獎銷售應(yīng)當(dāng)明確公布獎項種類、參與條件、獎品價格;開展積分兌換活動的應(yīng)當(dāng)公布積分兌換規(guī)則、兌換獎品的名稱、價值、兌換途徑;開展降價/折價活動應(yīng)當(dāng)明確降價/折價計算方式、降價期間,并使用降價標(biāo)價簽等。
3. 促銷活動中提供的信息應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確
以降價形式的促銷活動為例,經(jīng)營者所披露的降價前后價格應(yīng)當(dāng)是真實的,而不應(yīng)先漲價后降價以實際上相同的價格謊稱價格優(yōu)惠;在贈送產(chǎn)品或提供服務(wù)的促銷活動中,應(yīng)當(dāng)如實標(biāo)示贈送物品的名稱、數(shù)量且不為偽劣商品,否則可能構(gòu)成價格欺詐及虛假宣傳。
在違反上述要求的情況下,相關(guān)主體可能被要求停止違法行為,并承擔(dān)罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等責(zé)任。
二、醫(yī)藥產(chǎn)品促銷——合規(guī)建議
基于以上合規(guī)風(fēng)險點(diǎn),企業(yè)在開展醫(yī)藥產(chǎn)品領(lǐng)域的促銷活動時應(yīng)當(dāng)格外謹(jǐn)慎,我們建議要重點(diǎn)考慮以下維度:
(一)避免開展藥品相關(guān)促銷活動
從藥品流通監(jiān)管的角度而言,藥品尤其是處方藥以及甲類非處方藥的促銷活動存在明顯的不合規(guī)風(fēng)險。如果擬以贈送乙類非處方藥的形式開展促銷活動,建議與當(dāng)?shù)刂鞴芩幤妨魍ǖ牟块T進(jìn)一步溝通其監(jiān)管口徑。
(二)重點(diǎn)關(guān)注促銷活動材料合規(guī)性
對于促銷活動配套材料,企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注廣告及促銷信息兩方面的合規(guī)性。
1. 醫(yī)藥廣告審查及廣告內(nèi)容合規(guī)
如果相關(guān)促銷活動材料構(gòu)成廣告,則應(yīng)該事先取得藥品或醫(yī)療器械廣告審查批準(zhǔn)后才能發(fā)布相關(guān)材料,發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與通過廣告審查的內(nèi)容一致并且應(yīng)當(dāng)有廣告審查批號,并不得含有藥品或者醫(yī)療器械廣告相關(guān)法律法規(guī)中所禁止的內(nèi)容,尤其應(yīng)當(dāng)客觀陳述與產(chǎn)品、服務(wù)相關(guān)的事實,在一定程度上降低被認(rèn)定為構(gòu)成誘導(dǎo)性內(nèi)容的風(fēng)險。
2. 促銷信息符合反不正當(dāng)競爭法及價格法的要求
促銷活動材料中還應(yīng)當(dāng)包含法律法規(guī)要求的促銷信息內(nèi)容且相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確,以免構(gòu)成虛假廣告或者價格違法行為。例如,如果經(jīng)營者在折價、降價促銷活動中不公布活動信息,可能被責(zé)令停止相關(guān)活動并處以罰款;如果公布的活動信息與實際情況不符,例如在促銷活動前大幅提高產(chǎn)品價格,以降價名義實際按原價銷售或者折扣幅度與所聲稱的不符,情節(jié)嚴(yán)重的可能導(dǎo)致營業(yè)執(zhí)照被吊銷。
(三)促銷活動管理
1. 促銷活動前風(fēng)險評估及控制
企業(yè)在開展促銷活動前應(yīng)當(dāng)針對所開展促銷的形式、開展促銷所涉及的產(chǎn)品和服務(wù)、具體促銷內(nèi)容等方面,重點(diǎn)從產(chǎn)品流通領(lǐng)域、廣告法角度以及促銷活動自身合規(guī)性方面進(jìn)行風(fēng)險評估并根據(jù)風(fēng)險評估情況對促銷活動予以調(diào)整。
2. 促銷活動執(zhí)行管理
(1)人員管理
促銷活動往往由企業(yè)員工或第三方負(fù)責(zé)執(zhí)行其中的部分流程,企業(yè)可以在開展活動前當(dāng)對相關(guān)員工或第三方就促銷活動中常見的合規(guī)風(fēng)險進(jìn)行培訓(xùn)、并且在活動開展過程中監(jiān)督其是否具有違反的情況。在因為企業(yè)監(jiān)管不力導(dǎo)致的違法促銷活動中,相關(guān)法律責(zé)任有傳導(dǎo)至企業(yè)本身的可能性。
(2)活動記錄
執(zhí)行促銷活動的全過程應(yīng)當(dāng)妥善記錄,特別是相關(guān)獎品/禮品的發(fā)放記錄、促銷價值的給付記錄等。除本文第一部分提到的法律風(fēng)險外,企業(yè)也應(yīng)當(dāng)注意在促銷活動執(zhí)行過程中監(jiān)督相關(guān)員工或第三方,防止其為使促銷活動效果更為顯著而進(jìn)行不正當(dāng)給付,或者利用促銷活動的名義開展可能被認(rèn)定為商業(yè)賄賂的不正當(dāng)利益給付。[3]
(3)個人信息保護(hù)
促銷活動中如涉及兌獎、身份核驗等環(huán)節(jié),則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)關(guān)注個人信息保護(hù)方面的法律問題,確保合規(guī)收集消費(fèi)者的個人信息,取得其個人明示同意,并不會濫用其在此類活動中收集到的個人信息。
3. 嚴(yán)格禁止對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)生輸送不正當(dāng)利益
除本文第一部分所述合規(guī)風(fēng)險,經(jīng)營者也需注意避免因不當(dāng)開展醫(yī)藥產(chǎn)品促銷活動而被視為對醫(yī)生或醫(yī)療機(jī)構(gòu)等輸送利益,進(jìn)而構(gòu)成商業(yè)賄賂的風(fēng)險。
《反不正當(dāng)競爭法》禁止通過向?qū)灰子杏绊懥Φ牡谌捷斔屠嬉垣@取競爭優(yōu)勢或商業(yè)機(jī)會。而醫(yī)藥行業(yè)具有一定特殊性,在醫(yī)藥產(chǎn)品的終端流通環(huán)節(jié),醫(yī)藥企業(yè)與患者/醫(yī)?;鹜ǔ淮┩刚J(rèn)定為實際的交易雙方,而醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生及藥房等均可能被認(rèn)定對該等交易有影響力的第三方。如果經(jīng)營者在促銷活動中向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生等主體贈與獎金、禮品等,結(jié)合具體事實情況可能被認(rèn)定為向其輸送不正當(dāng)利益以達(dá)到為經(jīng)營者獲取競爭優(yōu)勢或交易機(jī)會的目的。因此,醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保相關(guān)促銷利益由患者直接享有,并且相關(guān)促銷活動應(yīng)當(dāng)如實入賬,并在一定時期內(nèi)保留全部相關(guān)材料以應(yīng)對監(jiān)管部門可能的后續(xù)核查。
注釋:
[1] 例如,2000年生效的《處方藥與非處方藥流通管理暫行規(guī)定》禁止網(wǎng)絡(luò)銷售藥品。而根據(jù)2019年修訂的《中華人民共和國藥品管理法》,藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)銷售藥品,但應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)藥品經(jīng)營的規(guī)定。除疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、藥品類易制毒化學(xué)品等國家實行特殊管理的藥品不得在網(wǎng)絡(luò)上銷售外,其余藥品并未禁止網(wǎng)絡(luò)銷售行為。就網(wǎng)絡(luò)銷售行為而言,2000年生效的《處方藥與非處方藥流通管理暫行規(guī)定》與后頒布的上位法存在適用沖突。
[2] 值得注意的是,曾經(jīng)的國家醫(yī)藥管理局于1993年發(fā)布的《醫(yī)藥行業(yè)關(guān)于反不正當(dāng)競爭的若干規(guī)定》第十二條規(guī)定:醫(yī)藥商品不得搞有獎銷售。但該規(guī)定的發(fā)布時間較早且根據(jù)我們的公開渠道檢索及與主管部門的咨詢反饋,目前主管部門并未按照該規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。
[3] 《國家工商行政管理局關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》 第二條 經(jīng)營者不得違反《反不正當(dāng)競爭法》第八條規(guī)定,采用商業(yè)賄賂手段銷售或者購買商品?!翱钏Q財物,是指現(xiàn)金和實物,包括經(jīng)營者為銷售或者購買商品,假借促銷費(fèi)、宣傳、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義,或者以報銷各種費(fèi)用等方式,給付對方單位或者個人的財物。