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新起點譜寫新篇章 實現(xiàn)黃浦律師業(yè)跨越式發(fā)展

2013年第02期    作者:黃浦區(qū)律工委    閱讀 8,041 次

2011年6月8日，原黃浦、盧灣兩區(qū)“撤二建一”合并成為新的黃浦區(qū)，黃浦律師業(yè)也隨之翻開了嶄新的一頁?！皬姀娐?lián)合”、“優(yōu)勢疊加”、“實力倍增”成了區(qū)域合并后黃浦律師發(fā)展的關(guān)鍵詞。截至目前，黃浦區(qū)律師規(guī)模在上海整體排名第4，共有律所113家、律師1613名，年業(yè)務(wù)創(chuàng)收近7億元，其中規(guī)模所、專業(yè)所、品牌所42個，占全區(qū)總數(shù)的37%。先后有20余家律師事務(wù)所獲得市、區(qū)級文明單位稱號；有16名律師分別當選市、區(qū)人大代表和政協(xié)委員；有1名律師當選上海市勞動模范。

　　在黃浦律師參加的各項比賽和活動中，黃浦律師也展現(xiàn)出了卓越不凡的實力和昂揚向上的精神：在前年的“律動·風采”運動嘉年華龍舟賽、羽毛球賽上，黃浦律師精誠合作、奮力拼搏，拿到了龍舟賽的亞軍和羽毛球賽的冠軍；在去年的上海律師辯論大賽中，黃浦律師舌戰(zhàn)群雄、縱橫辯場，摘得桂冠；在上海律師法治作品表演賽中，黃浦律師又以新穎的立意、精湛的表演榮獲二等獎……新的起點上，黃浦律師揚帆起航。

順勢而為，提升金融法律服務(wù)新高度

　　“撤二建一”后，隨著黃浦區(qū)對外灘金融集聚帶建設(shè)的加快和外灘金融集聚帶核心功能的加強，大型的國際性經(jīng)濟活動陸續(xù)出現(xiàn)，涉外高端法律需求與日俱增，“近水樓臺先得月”，黃浦律師借助區(qū)域功能優(yōu)勢，努力提升涉外高端法律服務(wù)水平。

　　———舉辦“外灘金融法律論壇”。2011年8月4日，首屆“外灘金融法律論壇”在黃浦區(qū)隆重召開，論壇邀請了金融界、法律界的知名律師與專家就“金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)新與法制完善”這一主題展開熱烈討論，行家里手們對“律師如何服務(wù)外灘金融集聚帶建設(shè)”提出了許多真知灼見。論壇的成功舉辦，不僅搭建起政府與金融業(yè)、法律業(yè)的互動平臺，而且也為黃浦區(qū)“外灘金融集聚帶”的建設(shè)提供了金融、證券等專業(yè)領(lǐng)域的法律服務(wù)和深入持久的法律支撐。2012年11月，第二屆“外灘金融法律論壇”又已圓滿舉辦。

　　———成立“金融法律服務(wù)律師志愿團”。“金融法律服務(wù)律師志愿團”成員由區(qū)內(nèi)金融法律服務(wù)領(lǐng)域知名律師組成。該志愿團圍繞提升黃浦核心商務(wù)區(qū)能級的工作重點，明確了服務(wù)外灘金融創(chuàng)新的“七項任務(wù)”:一是為加快發(fā)展“外灘金融集聚帶”提供法律服務(wù)；二是為推動金融機構(gòu)集聚發(fā)展提供法律服務(wù)；三是為促進股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展提供法律服務(wù)；四是為改善區(qū)域金融發(fā)展環(huán)境提供法律服務(wù)；五是為擴大中小企業(yè)集合票據(jù)融資提供法律服務(wù)；六是為保險資金參與保障房建設(shè)模式開展法律研究；七是為防范和化解金融風險提出法律建議。同時，還明確了服務(wù)黃浦金融企業(yè)的“六項舉措”，即探索律師參與金融企業(yè)公司治理，嘗試有一定比例的律師擔任董事、監(jiān)事及董事會專業(yè)委員會成員、主任等；服務(wù)金融企業(yè)設(shè)立，提供法律上的可行性咨詢與建議，為設(shè)立與審批的相關(guān)準備文件提示風險；服務(wù)金融企業(yè)內(nèi)部治理質(zhì)量、激勵效率、控制運營風險，提供制度設(shè)計和法律建議；服務(wù)金融企業(yè)具體交易行為，進行法律調(diào)查，設(shè)計與論證交易結(jié)構(gòu)，起草與審核交易合同及相關(guān)文件，提供合同履行過程中的法律管理等；為金融企業(yè)投融資、兼并和市場拓展等提供法律保障；對金融企業(yè)經(jīng)營過程中的糾紛，提供法律解決方案，維護企業(yè)合法權(quán)益。

　　———組建“黃浦區(qū)商業(yè)法律服務(wù)團”。為配合黃浦區(qū)作為全市金融、經(jīng)濟、商貿(mào)中心的功能定位，黃浦區(qū)還組建了“黃浦區(qū)商業(yè)法律服務(wù)團”，針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，主動為商業(yè)企業(yè)提供融資擔保、知識產(chǎn)權(quán)、特許經(jīng)營等多項法律服務(wù)，受到了商業(yè)企業(yè)的歡迎和好評。例如，為保護“中華老字號”企業(yè)合法權(quán)益開展法律服務(wù)，為南京路、豫園、淮海路等傳統(tǒng)大型商業(yè)區(qū)的整體管理提供法律服務(wù)。

　　創(chuàng)新機制，打造法律專業(yè)人才新高地

　　目前，黃浦區(qū)律師人才濟濟，有1名律師享受國務(wù)院特殊專家津貼，有1名律師被評為“上海市領(lǐng)軍人才”，有5名律師被評為“區(qū)領(lǐng)軍人才、專業(yè)技術(shù)拔尖人才”。同時，還有12名律師進入司法部及上海市司法局優(yōu)秀律師人才信息庫，律師領(lǐng)軍人才占律師總數(shù)比例在全市處于領(lǐng)先地位。黃浦區(qū)有什么樣的人才培養(yǎng)機制，讓一批批優(yōu)秀律師“群賢畢至，少長咸集”？

　　有的放矢的階梯式培養(yǎng)機制。黃浦區(qū)將律師人才工作納入黃浦區(qū)人才工作的大局中予以通盤考慮，初步形成由律師領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀律師、青年律師組成的律師人才梯隊和與之相對應(yīng)的培養(yǎng)機制。對于律師領(lǐng)軍人才，注重搭建平臺，加強宣傳，做好服務(wù)，充分發(fā)揮律師領(lǐng)軍人才對黃浦律師行業(yè)的引領(lǐng)和帶動作用；對于優(yōu)秀律師，注重創(chuàng)造條件，爭取機會，進一步提高優(yōu)秀律師的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)，促進優(yōu)秀律師向更高層面發(fā)展；對于青年律師，則更加注重加強基本功的鍛煉，通過舉辦“青年公訴人與青年律師辯論賽”、“經(jīng)典案例大家評”、青年律師英語演講賽，以及鼓勵青年律師參加社區(qū)法律服務(wù)、法律援助等活動，提高律師的基本專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　走出請進的境外培訓機制。為培養(yǎng)一批通曉國際商事規(guī)則、熟悉國際律師事務(wù)所運作方式、具有國際視野并能把握全球法律服務(wù)發(fā)展趨勢的復(fù)合型、領(lǐng)軍型律師人才，在區(qū)司法局的指導下，黃浦區(qū)律工委每年選派區(qū)內(nèi)優(yōu)秀青年律師赴美交流。在2009年選派1名律師赴美國硅谷法律專業(yè)公司（“WSGR”）進行培訓的基礎(chǔ)上，2011年又選派了2名優(yōu)秀律師赴美國夏威夷Cades Shutte律師事務(wù)所進行為期3個月的學習交流活動。在學習交流的過程中，律師通過學習國外金融、經(jīng)濟法律，參與法律業(yè)務(wù)研討，旁聽、觀摩談判和庭審，與國外律師、法學專家學者進行工作技能交流和法學理論研討等，使自身在理論研究、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)方向和管理水平方面都達到了更高層次。而選派優(yōu)秀律師境外培訓項目也為黃浦律師業(yè)的可持續(xù)發(fā)展積聚了后備力量。為將青年律師出境培訓項目長期開展下去，黃浦區(qū)還與美國Cades Schutte律師事務(wù)所簽訂了長期合作的備忘錄，延續(xù)雙方良好的合作關(guān)系，2012年又在全區(qū)范圍內(nèi)選派1名優(yōu)秀青年律師赴美培訓。

　　然而，通過青年律師赴境外培訓項目“走出去”的律師畢竟是少數(shù)，黃浦區(qū)還積極建立中外律師業(yè)交流合作的橋梁和平臺，邀請境外律師事務(wù)所的律師和法律專家“走進來”與黃浦律師開展交流。去年，黃浦區(qū)特地邀請到美國Cades Schutte事務(wù)所的4名合伙人為黃浦區(qū)青年律師作了關(guān)于美國商事法律實務(wù)的專題講座，美國律師圍繞稅務(wù)實務(wù)、風險規(guī)避、資產(chǎn)信托、商事訴訟等法律事務(wù)進行了詳細而深入的講解，并與青年律師展開了互動討論，青年律師受益匪淺。

　　授業(yè)解惑的名師帶教機制。“茶意清清馨繞梁、談興濃濃意悠長”，對于黃浦律師來說，最愜意的事，莫過于在品茶的同時與業(yè)界大律師“零距離”交流?！懊蓭煵枳毕盗谢顒优e辦至今已經(jīng)三屆，邀請主講的律師均為曾獲得第一屆“東方大律師”的業(yè)界前輩，包括上海恒信律師事務(wù)所主任鮑培倫律師、上海翟建律師事務(wù)所主任翟建律師以及上海君和律師事務(wù)所主任錢麗萍律師。主講律師分別就“青年律師職業(yè)規(guī)劃和自我培養(yǎng)”、“當代司法環(huán)境下的刑事辯護”、“律師的執(zhí)業(yè)之道”等話題，同與會律師一起分享自己的成長經(jīng)歷、創(chuàng)業(yè)（辦所）歷程、成功經(jīng)驗和執(zhí)業(yè)感悟，同時也對青年律師在執(zhí)業(yè)方面的困惑給予指導和建議。在茶座輕松的氛圍中，青年律師也放下緊張的情緒，大膽地與大律師一起對案件進行探討，提出自己的想法?！懊蓭煵枳庇行Ю饲嗄曷蓭熍c名律師之間的距離，每一次茶座的舉辦都吸引了眾多律師的參加，甚至有外區(qū)的青年律師慕名而來。名律師們以導師式般的關(guān)懷，引領(lǐng)青年律師成長、成才。

立足專業(yè)，探索服務(wù)社會管理新模式

　　當前，社會矛盾凸顯，有效調(diào)解化解社會矛盾是構(gòu)建和諧社會的必然要求，黃浦律師緊緊圍繞創(chuàng)新法律服務(wù)的社會管理機制，充分發(fā)揮律師的職業(yè)優(yōu)勢，積極承擔社會責任，參與新黃浦的大發(fā)展。黃浦律師作為法治化的專業(yè)力量，活躍在推動法治政府、法治社會建設(shè)的舞臺上。

　　參與決策顯智慧，成為政府管理“智囊團”。兩區(qū)合并后，黃浦區(qū)抓緊成立新的區(qū)政府法律顧問團。新一屆的政府法律顧問團是在原兩區(qū)法律顧問團成員的基礎(chǔ)上進行調(diào)整充實后組建的，由33名政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、執(zhí)業(yè)時間長的資深律師組成。首屆區(qū)政府法律顧問團在專業(yè)領(lǐng)域方面緊密結(jié)合新黃浦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要，以金融、國際經(jīng)濟貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、海事海商、建筑房地產(chǎn)為主，同時增加了民事訴訟、刑事辯護、行政法、動拆遷方面能力突出的優(yōu)秀律師。顧問團律師通過參與區(qū)政府重大問題的決策和研究，更深入?yún)⑴c政府工作的決策和服務(wù)，提高政府依法履職的能力；積極參與領(lǐng)導信訪接待，每周四固定陪同區(qū)領(lǐng)導接待群眾來訪，為區(qū)領(lǐng)導評估分析信訪矛盾、參與化解信訪矛盾，得到了區(qū)領(lǐng)導的高度評價。區(qū)政府法律顧問團可以說是黃浦區(qū)金融外灘建設(shè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、依法行政和社會穩(wěn)定等各項工作的法律智庫。

　　全程介入促簽約，成為動遷項目“護航員”。新的黃浦區(qū)建立以后，舊區(qū)改造任務(wù)十分繁重，五年內(nèi)有40萬平方米舊區(qū)改造的總量、十大舊改基地的工作推進，面臨著錯綜復(fù)雜的困難和矛盾。黃浦律師從2003年起就參與動遷工作，尤其是經(jīng)歷了世博基地、東園坊、董家渡13B、15B等重大舊區(qū)改造工程，積累了豐富的經(jīng)驗，已經(jīng)以律師事務(wù)所為單位，形成了幾支熟悉動拆遷法律法規(guī)、善于做群眾工作的律師團隊。去年6月，為確保黃浦區(qū)淮海路116西塊征收工作的順利推進，律師進駐調(diào)解工作室現(xiàn)場為被征收地居民提供免費法律服務(wù)。擁有豐富動拆遷調(diào)解經(jīng)驗的中和律師事務(wù)所的律師也作為獨立的第三方全程參與接待調(diào)解，每周三個半天在工作室接待居民咨詢，現(xiàn)場調(diào)解居民家庭糾紛。律師和人民調(diào)解參與土地征收，是黃浦區(qū)司法局、黃浦區(qū)律工委創(chuàng)新社會管理的又一積極探索，實踐證明，這一探索不僅受到被征收地居民的歡迎，也得到了基地指揮部等相關(guān)部門的認可。

　　化解矛盾保穩(wěn)定，成為社區(qū)調(diào)解“老娘舅”。社區(qū)是社會矛盾糾紛的始發(fā)點和多發(fā)點，推動律師參與社區(qū)矛盾化解成為黃浦區(qū)探索和實踐社區(qū)矛盾糾紛多元化解機制的重要突破口。2012年以來，黃浦律師積極參與“雙結(jié)對”工作，目前已有18家律師事務(wù)所和10個街道結(jié)對、有168個律師和192個居委結(jié)對。律師會同街道、居委的專兼職司法調(diào)解隊伍在社區(qū)因地制宜地開展法律咨詢、矛盾調(diào)解等社區(qū)矛盾預(yù)防、化解工作，將大量矛盾化解在基層、化解在萌芽，大大降低了居民的維權(quán)成本，得到社區(qū)居民的肯定和歡迎。此外，律師還緊扣社區(qū)居民的需求，通過法律咨詢、法制講座等形式，把抽象枯燥的法律規(guī)定變?yōu)榫唧w生動的實例。

傳承發(fā)展，詮釋律師文化新內(nèi)涵

　　作為上海律師發(fā)源所在地的律師，黃浦律師擁有得天獨厚的文化積淀，在黃浦區(qū)建設(shè)“上海國際大都市的文化先行區(qū)”的目標要求下，黃浦律師努力打造具有黃浦特色的律師文化，倡導“每一個律師事務(wù)所都要成為律師文化的創(chuàng)造者”，積極傳承和發(fā)揚前輩律師的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼往開來，激勵和推動當代律師更好地承擔起推進民主法治、服務(wù)科學發(fā)展、促進社會和諧的歷史使命。

　　傳承。一百年前，中國近代史上人數(shù)最多、影響最大的律師同業(yè)組織———上海律師公會在法租界貝勒路（今黃浦區(qū)復(fù)興中路）宣告成立。2008年起，黃浦區(qū)借紀念律師制度恢復(fù)30周年之際，深入挖掘本區(qū)律師文化底蘊，經(jīng)過兩年多的精心籌備，于2010年12月8日建成中國首家律師史料陳列館———上海律師公會舊址陳列館。陳列館開館以來，相繼接待了包括司法部、上海市政協(xié)領(lǐng)導以及全國律師協(xié)會、香港律師會、國內(nèi)外律師和社會各界人士的參觀，詳實的史料和珍貴的實物展品給參觀者留下了深刻印象。2012年，恰逢上海律師公會成立100周年，黃浦區(qū)以此為契機，在區(qū)內(nèi)開展了一系列紀念活動，以此引導當代律師繼續(xù)秉承健康向上、奮發(fā)有為的律師文化，積極發(fā)揚老一輩法律人的優(yōu)良傳統(tǒng)，真正成為中國法治建設(shè)的倡導者、推動者、維護者。

　　發(fā)展。律師行業(yè)的發(fā)展離不開優(yōu)秀的律師文化的指引，黃浦區(qū)在律師文化品牌的培育和發(fā)展維護上做足了功夫：近年來，為傳承黃浦律師優(yōu)秀文化，黃浦區(qū)司法局、黃浦區(qū)律工委在東廣電臺聯(lián)合推出“我的律師生涯”特別節(jié)目，邀請知名律師暢談創(chuàng)業(yè)歷程和執(zhí)業(yè)感悟，回顧律師制度恢復(fù)以來的發(fā)展歷程，反映律師在推動我國民主法制建設(shè)過程中所起的作用，也為青年律師的成長成才提供借鑒模式。同時，為了進一步深化節(jié)目的影響力，黃浦區(qū)律工委組織區(qū)內(nèi)知名律師將個人經(jīng)歷撰寫成文，匯編成《我的律師生涯》一書出版。還與上海電視臺聯(lián)合攝制了《律界風云三十年》專題片，介紹黃浦律師和律師行業(yè)的發(fā)展，從一個側(cè)面對上海律師行業(yè)的發(fā)展作了一個解讀，在東方衛(wèi)視和上海新聞綜合頻道播放后，引起了很好的反響。這些都是黃浦區(qū)塑造律師文化品牌的積極嘗試，為黃浦律師展現(xiàn)職業(yè)風采、樹立良好形象搭建了廣闊的平臺。

　　凝聚。黃浦區(qū)積極提倡律師通過參與各種形式的文體活動，提高律師的綜合素養(yǎng)。在組織上，黃浦區(qū)律工委充分發(fā)揮青律聯(lián)、女律聯(lián)的作用。青律聯(lián)和女律聯(lián)作為法律服務(wù)行業(yè)社會團體，借助黃浦區(qū)青聯(lián)和婦聯(lián)的團體會員身份，以服務(wù)、凝聚會員為目標，以沙龍活動為抓手，引導、組織會員發(fā)揮專業(yè)特長，開展各項志愿者活動，為會員交流業(yè)務(wù)、相互學習提供發(fā)展平臺。近年來，相繼舉辦了“上政杯”上海市司法行政系統(tǒng)青年辯論賽、“企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實務(wù)”法務(wù)沙龍、“金語良言———女企業(yè)家、女律師零距離對話”等活動，取得了良好的效應(yīng)，在活動中加強了黃浦律師“凝聚、合作、向上”的團隊合作精神。

　　針對黃浦律師中攝影愛好者較多的情況，黃浦區(qū)律工委成立了律師攝影沙龍，定期組織沙龍成員外出攝影采風，為律師們提供了溝通交流的平臺。攝影沙龍的負責人江憲律師還在8號橋創(chuàng)意園區(qū)舉辦了“行走在天路間———江憲律師西藏風情攝影展”，展出期間，攝影作品賣出所得的錢款全部捐贈給了貴州貧困地區(qū)。同樣，黃浦律師也在各律師事務(wù)所中發(fā)展具有特色的文體活動。目前，中建中匯律師事務(wù)所、中倫文德律師事務(wù)所的足球，聯(lián)合律師事務(wù)所的羽毛球都已在業(yè)界小有名氣。

　　“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。今后，黃浦律師將在新的形勢下、新的起點上，進一步弘揚法治精神，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)于人民群眾。我們相信，黃浦律師會創(chuàng)造出更多的新業(yè)績，黃浦律師的明天一定會更加燦爛輝煌！●